大學教學業績管理制度論文

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一、美國圣約瑟夫大學的相關教學管理制度介紹

（一）課程安排

（1）學分與課程。圣約瑟夫大學本科生每個專業的學分要求為120分，每門課一般為3個學分，四年修完40門課程。通常一個學期選修5門課程15個學分，一學年修完10門課30學分。本科生沒有安排畢業論文環節，修滿120學分就可以畢業并獲得學位。（2）專任講師課時量。圣約瑟夫大學都是小班教學，專任教師通常承擔2門課、一周6～8節課的教學任務。專任教師通常配有學生助教，幫助老師批改作業等。（3）考查課與考試課。圣約瑟夫大學所有課程都是考試課程，沒有考查課與考試課之分。（4）畢業論文。圣約瑟夫大學的本科生、甚至碩士研究生都不用寫畢業論文。其中重要的一環是在教學過程中，學生需要完成大量的小論文作業、課程論文、以及課堂上的報告與展示等。圣約瑟夫大學有專門的寫作中心，學校安排專門的場地、專業的指導老師和優秀學生組成指導團隊，免費指導學生完成各類作業、論文的寫作。指導團隊成員的指導時間和地點在其網站上，每位學生都可以選擇指導團隊成員進行預約。

（二）輔修專業制度

輔修制度在美國早已普及。圣約瑟夫大學非常重視輔修專業，為學生提供了種類繁多的輔修專業，也強調對輔修專業管理的科學化和規范化。學校共有主修專業50個，輔修專業也有50個。學生如果選修輔修專業，在修完該輔修專業的專業課程后，就可以獲得輔修證書。在課程教學管理方面，輔修專業的要求與主修專業的要求是一致的，不存在降低課程門檻的情況。

（三）教師教學業績評價制度

對教師的教學業績評價主要基于兩個方面：教師對教學科目內容的熟練掌握程度；教師的溝通傳授能力與技巧。第一個方面是考察教師自身的水平，打鐵還需自身硬，對教師的要求首先要有專業知識強、學術水平高。第二個方面是教師能把自己掌握的教學科目知識有效地傳授給他的學生，并引導學生進行學習，這就取決于教師的傳授與溝通能力。對于教師對教學科目內容的熟練掌握程度主要由同行來評價；對于教師溝通傳授能力的評價，主要由同行和學生來評價。圣約瑟夫大學的教師教學評價指標體系分為主要指標和輔助指標兩部分，其中：1．教師教學業績評價的主要指標：①同行評價；②對課程教材的開發研究；③開設新課程或現有課程的新教法；④自我評價；⑤學生的建議。2．教師教學業績評價的輔助指標：①學生評教；②學生的反饋意見；③所教課程列表；④課程的難易程度與分級規程。

二、圣約瑟夫大學與湖州師范學院的比較與思考

（一）課堂教學比較與思考

（1）教學過程的比較與思考。圣約瑟夫大學的大學生通常需要完成大量的課外閱讀、寫作、課堂展示等多種作業，而這些作業需要學生通過動手、動腦、合作、創作、探索等，才能在課內參與研討交流和探究知識的教學活動。因此，學生課外忙著找資源，課內必須積極表現。反觀湖州師范學院的大學生，坐在教室被動聽課的時間多，作業較少，課后對于學業的練習鞏固較少，各種考試測驗比較少，學生比較空閑，沒有各種作業和考試的壓力。在教室里玩手機的、打瞌睡的，上課遲到的，甚至隨意缺課的，并不少見。學工辦輔導員和學生干部到教室去點名，并公布學生曠課情況，但這種圍追堵截學生缺課的模式，其效果并不太理想。北京師范大學校長董奇教授也認為目前大學生學風存在一些突出問題，如“混日子”、厭學、紀律渙散、學習能力不足、實踐能力不強等。［1］高校的教學管理制度安排非常重要，如果學校的制度能讓學生主動走進教室，主動認真聽講、討論問題，多花時間和精力準備各種考試，變被動聽課為主動學習，變作業少空閑多為作業多學業忙，不僅能讓學生熟練掌握所學知識，更能讓學生在學習過程中鍛煉與提升學習能力、培養學習習慣。學生在學校越是經受各種訓練，不斷挑戰他們的潛能和雄心，越能記住母校給他的教育，將來回饋給社會的也會越多。（2）課程考核的比較與思考。對學生的考核可以說是一根指揮棒。圣約瑟夫大學的課程統一設置為考試課，不區分考試課與考查課。圣約瑟夫大學對學生的考核制度是把學生的作業、小考、期中考試和期末考試等都計入學生的成績，且本學期課程考核不合格沒有補考，直接交錢重修。學校要求除非事前申請并獲得批準，考試都采用閉卷考試。即使是獲得批準的開卷考試形式，或者帶回家去寫的論文，學生都會認真的完成，而不會抄襲，這與美國的誠信教育、社會信用密切相關，一旦發現作弊，在信用記錄上記一筆，損失非常慘重。在對圣約瑟夫大學教師的訪談中，他們表示沒有考試前劃重點一說，因為在平時的教學過程中，本門課程的知識重點已經被反復的練習和測驗了。同時，教師對學生的要求比較嚴格，不給學生“放水”。他們形容任課教師給學生“放水”，學生輕易獲得高分數（A），為任課教師給學生“easyA”，而這種行為是不允許的。在對考試的管理中，如果發現某門課程的學生考試成績普遍高，那么學院將會進行調查，找相應任課教師談話。如有任課教師給學生成績考評是“easyA”，相應任課教師將會受到警告或處分。我校在課程設置時區分考試課與考查課。①對于考查課，在調查中發現，學生認為考查課不重要，隨便應付一下就可以了，反正老師都會給個好成績，而且不用擔心不及格。現實情況是考查課的成績大都在良好（B等）以上，優秀（A等）也不少，不及格的基本上沒有。雖然一些任課教師希望閉卷考試，但實際上任課教師很難操作，因為教師個人沒法安排考場和監考，所以考查課的任課教師大多數讓學生寫一篇小論文。學生通常也會主動要求交一篇小論文，而小論文許多是在網上下載拼湊而成。如果任課老師要求嚴一些，如布置一些作業，期末采取閉卷考試的方式，學生就直接抱怨“怎么把考查課弄得像考試課一樣呀”，任課教師也陷入比較尷尬的境地。②對于考試課，通常采用平時成績與期末考試相結合的考核模式，以總評60分為及格通過標準。期末考試通常采用閉卷考試形式。在期末考試時，雖然大部分教師都比較嚴格，但也存在一些任課教師劃重點的現象。平時成績由考勤、作業等形式評價，但部分任課教師對平時成績的把控并不嚴格，給出相對較高的平時成績。考試課要求任課教師在完成規定周課時之外，還要承擔后面的出試卷和批閱試卷等工作，任務重、要求高。考試課在計算任課教師工作量時與考查課一樣，都是按照上課節數進行計算。其結果是一些任課教師不愿承擔考試課的教學任務，而承擔考試課多的教師也有怨言。美國高校實行寬進嚴出，寬進主要是因為美國高校多，幾乎人人都可以上大學；嚴出則保證了教學質量，使得美國的高等教育傲立全球。而我國高校的本科生基本實行“嚴進寬出”，大學的畢業率高達95％以上。［2］我們的學生習慣了掛科后有補考，補考不過有重修，重修不過還有畢業前的清考。學校也不太愿意“勸退差生”，對學生的約束不夠。

（二）課程安排的比較與思考

（1）學分與課程的比較。湖州師范學院的本科生要求四年修完160學分以上，考試課通常3學分，安排54學時；考查課2學分，安排36學時。師院本科生一般還有1個學期的實習，實際在校上課時間為7個學期，在校每個學期的考試課和考查課通常有8門左右，有時多達11門課。從學分對比來看，我們的學分高出圣約瑟夫大學40多個學分，相應地，每個學期開設的課程門數也遠多于圣約瑟夫大學每學期開設的課程門數。圣約瑟夫大學的學生一學期修完5門課，通常會忙得不亦樂乎。如果我們的學生每周課后都有作業、再加上小考、期中考試、期末考試等，一個學期安排8門課，學生會非常緊張吃力。但目前的狀況是我們的學生較為空閑。（2）課時量的比較。根據湖州師范學院教務處的數據，2013年專任教師的一年平均標準課時量超過500節，而設定的工作量為288節。一些學生數量較多的二級學院，任課教師完成的標準課時量驚人，2013年最多的一位老師完成的標準課時量超過了1000節，達到1001．86節，許多教師有600～700節標準課時。教師大量的時間在教室講課，其結果是教師疲于應付講課。其次是大班上課。在我國大眾化教育背景下，地方高校大量擴招，但師資卻沒有相應的增加，大班上課在所難免。從教育經濟學的角度來看，大班上課確實可以節約成本，但實際效果并不理想。如商學院，基本上是兩個班合班上課，學生人數為90～100人。假如每周每門課布置一次作業，加上小考、期中考試和期末考試，任課教師的工作量將會成倍增加。我們的教師沒有配備助教，客觀上老師也沒有太多的精力來布置許多作業，組織小考等。（3）畢業論文的比較。與美國圣約瑟夫大學本科生不用撰寫畢業論文不同，湖州師院的本科生都要撰寫畢業論文。我國高校的畢業論文有其相對合理的一面。畢業論文偏重于研究型的寫作，適用于研究型大學生的培養。從我國高等教育的演變角度考慮，在高等教育精英化階段，畢業論文在培養研究型人才方面發揮著重要的作用。隨著我國高等教育進入大眾化教育階段，本科生畢業論文的改革不時出現在高等教育者的視野中，甚至一些學者提出直接取消本科生的畢業論文環節。本文認為，在大眾化教階段，地方本科院校的培養目標是培養符合社會需求的各類人才，需要學生掌握包括論文、報告、信函等多種體裁的寫作。如果要取消畢業論文環節，那么平時教學過程中的小論文作業、課程論文與設計、課堂報告與展示等就應該填補上畢業論文對學生的訓練與測驗。

（三）輔修專業制度安排的思考

湖州師范學院現有52個本科主修專業，同時也在實行輔修制，但目前開設的輔修專業只有有限的幾個，如國際經濟與貿易專業、小學教育專業等。曾經有幾個二級學院希望開設輔修專業，如人文學院、社會發展與管理學院等都曾嘗試過，但由于招生人數不夠而未能開班。在師院開設輔修專業的過程中，存在一些問題：①輔修專業的師資投入不夠，由于教師本身的課時量偏高，難以要求用同樣的精力和時間來從事輔修專業的教學。②學生功利性強，希望降低教學要求，交錢拿證的想法強烈。③學校對輔修專業的扶持力度不夠。

（四）教師教學業績評價制度的比較與思考

（1）同行評價。圣約瑟夫大學的教學業績評價，最重要的是同行的評價，而學生評教只是作為輔助指標。根據教學業績評價的理論依據可以知道，學生不能判斷教師對教學科目內容的掌握程度，這需要由同行來評價。其次，任課教師的溝通傳授能力與技巧，學生作為主觀能動的培養對象，能部分評價任課教師的教學能力與技巧，但不能全部由學生的評教來定。同行評價是一個指導維護教學標準的檢查過程，也為后續的教師評價提供相應的參考。同行評價為教師分享其學術經驗提供機會，同時也是學術自由的一種體現。同行評價可以分為形成性評價和總結性評價。形成性同行評價的目的是幫助教師提高其教學方法和教學能力，是為改進和完善教學活動而進行的評價，同時也鼓勵教師在教學與科研方面相互促進。同行評價由各系和各專業負責，通常各部門所有有資格的教師都要參與同行評價，同時也對所有教師進行評價。同行評價的內容主要包括課堂觀察、課程教學科目內容的掌握、教學材料的考核與課程設計、教學方法的研討與檢查等。總結性評價主要指同行對教師教學行為結果進行的評估，它為教師的職稱晉升和教師獲得終身教職提供有效信息，因此，總結性評價必須由同級或高一級的同行來進行。業績考核的目的一方面是對教師的業績進行評價，給出結論性的意見；另一方面應該是通過業績評價促進教師的能力與水平的提高。目前，我們在教師業績評價實際操作中，傾向于對教師的總結性評定，而對教師的形成性評價相對不足。（2）學生評教。圣約瑟夫大學每年都組織學生對任課教師進行評教，采取量表打分和開放性問題回答的模式。對任課教師的評價采取A、B、C和D等級形式，而不是采取百分制。教師之間不進行排名；在評教之前，也不事先設定教學業績評價等級的教師數比例。教師如能獲得B等，就被認為是良好，能獲得A等，通常會被認為非常優秀。當然，如果教師獲得D等，將會被警告。圣約瑟夫大學的辦學理念始終以培養學生為中心不動搖，但不是一味的迎合學生。“嚴師出高徒”，在業績評價的時候，把學生的評教放在輔助參考指標中，是有其道理的。湖州師范學院在每個學期的期末之前都會組織在校學生對任課教師進行評教，學生評教已經成為教師教學效果評價的重要依據。其評教制度設計主要參照浙江省教育廳文件精神：教學業績評價主要取決于評教分數，采用百分制打分，而且依據評教分數對教師進行排名；教師工作業績考核實行等級考核制，并進行比例控制，B級（含）以上比例不得超過當年度（學年）學校參加考核教師人數的60％，其中A級比例不得超過20％，C級、D級和E級也都應有一定的比例，具體比例由高校根據實際情況確定；評教等級直接與職稱晉升、評優等掛鉤，考核結論作為教師評優、崗位聘任、職稱評定、津貼和獎金發放的重要依據，如果某一年獲得E等，接下來的三年不能職稱晉升等。［3］這些制度安排出發點是為獎優懲劣，但效果卻不盡如人意。經過多年的評教循環，在校學生給教師的評教分數越來越高。近年來在校學生對任課教師的評教分數基本沒有低于80分的，高分甚至超過96分，平均都有90分。通常的理解是80分以上就是良好，90分以上就是優秀。面對如此高的評教分數，是否有虛高的成分？從浙江省教育廳調查統計的畢業生反饋信息可以知道，師院畢業生對教師的課堂授課質量打分較低，基本在60～80分之間。學生畢業離校后的反饋可能更真實地反映了實際情況，因此，可以認為在校學生的評教分數有虛高成分，學生評教難以真實反映教師的教學業績。學生評教的分數高，可以來自兩種情況：一種是任課教師確實優秀，這種情形值得鼓勵；另一種是任課教師給他的學生“easyA”，給他的學生放水，評教時學生作為回報給他們的任課教師打高分，這種情況則應該加以反對。按照經濟學的觀點，教師作為理性人，會謀求自己的效用最大化。教師為了在學生評教時獲得A等、B等，捷徑是與學生搞好關系，給學生“easyA”。同時，為了規避獲得E等，也會有走捷徑的沖動。如果走捷徑沒有受到相應的限制或警告、處分，那么其獲得的收益是A等或B等的業績，而支付的成本幾乎為零。現實中已經有案例表明，越是對學生嚴格要求的教師，學生對他的評教分數不一定高；反而是迎合學生的教師，在課堂上講一些誘人的“段子”產生“興趣效應”，降低對抽象、深奧理論知識的要求或直接放棄，考核時給學生“easyA”等，評教分數卻相對較高。從學生的角度來看，學生的評教受許多因素的影響，如自己接受知識時的感受、知識的難易程度、教師的嚴格要求程度、課堂的輕松活潑程度、考試的難易等。學生作為理性人，他們的首要目標是獲得好成績、高分數。好成績和高分數可以作為評價能力與水平的指標，但好成績與高分數不能直接與能力水平劃等號。如果考核標準高，獲得好成績能能體現其能力與水平高；但如果考核標準低，獲得高分數則不能正確體現其能力與水平。好成績與高分數可以通過學生自身刻苦努力學習獲得，也可以通過教師放松對學生的考核而獲得。現實中，部分學生聽“段子”有興趣，學抽象的理論知識無精打采；要求任課教師最好不要布置作業，即使布置作業也要求簡單點或可以抄抄就能完成的；考試前要求任課教師劃重點；甚至有學生直接要求任課教師給高分，理由是要評優、入黨、出國留學等。從博弈論的角度來看，由于制度安排是以學生評教分數為教學業績評價的主要依據，任課教師與學生容易形成“合謀”，即任課教師給學生“easyA”，學生回饋其教師高的評價分數。學生在考試前會要求任課教師給學生劃重點，而任課教師也會有意無意的給學生考前復習。經過多輪博弈，形成惡性循環，其結果是學生輕松獲得高分數和好成績，而評教分數虛高。目前師院已經意識到任課教師在期末給學生劃重點，并通知老師不能劃重點，也曾要求任課教師必須布置作業，但沒有相應的制度來監控和處罰。從博弈論的角度來看，這是無效的威脅。圣約瑟夫大學把學生評教作為輔助參考指標，體現出兼顧短期與長期的評價，從制度上保證不在短期一味的迎合學生。

三、建議

（一）調整學分與課程

首先，建議修訂培養方案，精煉專業教學計劃，減少一些學分和課程。其次，建議修改考試課與考查課的設置，或者直接取消考試課與考查課的分開設置。第三，改革畢業論文環節，建議分專業與學科實行分類管理。建議從大一開始，在整個大學過程的培養中增加寫作的訓練。建議成立寫作中心，指導學生的寫作，也可以開展多種多樣的寫作競賽激發興趣，提高寫作水平。第四，重視輔修專業，建議學校牽頭組織輔修。采用輔修專業培養復合型人才具有比較優勢。目前轉專業受限制，輔修專業也可以體現師院提倡的“最適教育”理念。

（二）重視過程教學

首先，建議強化學生的過程學習，讓學生真正地忙起來，改變學風應有制度上的保證。其次，建議給任課教師配學生助理，幫助教師批改作業等。第三，堅持嚴格要求學生。對于達不到合格大學生基本要求的學生，予以勸退，讓學生斷了混日子的念頭。第四，嚴格教學過程管理。任課教師不能給學生“easyA”，學校應加強監督和管理，并出臺相應的制度，約束教師行為。同時，也應對學生加以教育和引導，養成良好學風。

（三）適當調整教師業績考核制度

十年樹木，百年樹人。首先建議在教學業績評價中降低在校學生評教的權重，重視畢業生的反饋，重視社會對畢業生的檢驗，重視學生的成才。其次在評價中，建議不事先設定優秀、良好、合格、不合格等級的比例。第三建議在教師教學業績評價時適當增加同行評價，重視教師的形成性評價，提高教師的能力與水平。

作者：曹永峰單位：湖州師范學院商學院