公路運輸危險品安全問題探析

時間:2022-03-28 08:51:17

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公路運輸危險品安全問題探析

一、危險化學品安全公路運輸存在的缺點不足

我國對于公路化學危險品運輸的研究時間不長,各種理論和實踐經驗相對匱乏,很多的化學危險品運輸模式只能在普通貨物運輸模式上進行改進和修補,造成化學品運輸安全事故頻出。具體表現為以下幾個方面:

1、危險品安全運輸管理體系不完善

當前,我國危險化學品道路運輸有關的各項法律法規不夠健全,各種監督管理不能夠及時準確到位,法律執行程度也不到位,我國的社會主義市場經濟建設還不是很成熟,相對應的各種法律法規建設相對滯后,尤其是新世紀以來,我國的市場和經濟迅猛發展,但是與之相對應的法規制度建設需要有一定取材、研究、論證時間,就顯得相對滯后,跟不上尤其是當下我國化工業快速發展,道路運輸突飛猛進,有關危險品運輸的法律法規卻不能夠緊跟其上,造成有關危險化學品運輸法律規范層次較為低下,不能夠真正規范和約束運輸作業。在執行過程中,很大程度上只能依照我國《煙花爆炸安全條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等進行管理。

2、我國道路運輸企業安全狀況不容樂觀

我國的公路運輸擔負著交通運輸的大部分工作,但是,我國的公路道路運輸規模小、經營分散、管理落后、設備更新滯后、員工綜合素質低下等原因造成我國公路交通安全事故頻發,運輸企業安全狀況較差。同時,很多的無證經營、非法中介大量存在,化學危險品市場經營秩序混亂,企業安全管理跟不上,無法真正落實安全生產責任制,這些都嚴重影響著我國當下化學危險品運輸安全。

3、車輛技術裝備落后,違章超限超載行駛嚴重

為應對嚴峻的市場競爭,很多的貨運企業和個體把降低經營成本、提高盈利空間的思維延伸倡導車輛技術、違章超載超限方面來,車輛超期服役,技術設備更新滯后,不給運輸車輛配備必要的安全防護設施,不對汽車駕駛人員進行安全和應急知識技能培訓,不及時增加必要的消防設施器具。很多駕駛人員為了爭時間、搶效益,或者及早到達目的地,超載、超限行駛,很容易發生碰撞、爆炸、傾覆事件,造成重大安全或者污染事故。

4、司乘押運人員消防知識缺乏,安全意識淡薄

運輸企業及工作人員不能夠及時組織或者參加人員技能培訓,很多駕駛人員只懂駕駛,缺乏必要的消防知識,更沒有基本的危險化學物品應急處理知識和能力。很多司乘人員連最為基本的危險化學品的理化性質都知之甚少,更談不上掌握熟練的滅火技術和事故處理能力。很多駕駛與押運人員盡管也參加一些培訓,但是,他們僅僅為了取證上崗,而非真正預防安全,應急處理。

二、我國當前危險化學品運輸存在諸多問題的原因分析

危險化學品公路運輸發生安全施工的具體原因各不相同且錯綜復雜,但是概括起來表現為人為失誤、設備設施、管理監督、交通事故、外界環境等多方面因素。

1、人為原因

從我國當前危險化學品的公路運輸整體來看,從事公路危險化學品運輸的人員整體素質參差不齊,專業技術人員鳳毛麟角,絕大多數從業人員文化程度較低,專業知識欠缺,法律觀念淡薄,安全意識不強。很多的駕駛人員只管運輸,對危險化學品的性質、注意事項、應急處理知識和方法一無所知或者知之甚少,運輸過程中思想麻痹、違規操作,防漏不力,擅離職守甚至客貨混裝等情況時有發生,這些人員的任何失誤都有可能造成重大安全事故。

2、設備設施原因

承載危險化學品的車輛安全狀況是影響公路運輸安全的又一重要因素。運輸車輛的設備設施是運輸安全的物質基礎,只有車況良好,設施齊全,才能保障運輸安全,處理及時得當。

3、監督管理原因

危險化學品生產運輸離不開公安機關和各級安全生產管理部門的有效監督管理,作為監管部門如果工作不利,不能嚴格認證資質,致使不符合運輸要求的企業、個人進入運輸市場,往往給運輸買下重大安全炸彈。另一方面,企業自身管理而后監督也是重要原因,加強自律與監管,從包裝、到裝載到路線到日常維護,都有可能出現漏洞,造成重大安全事件。

4、外界環境與交通事故

惡劣氣候天氣條件、路況是造成車輛運輸安全的重要因素,霧霾雨雪造成能見度降低,路況較差,使得運輸車輛打滑失控,顛簸碰撞,引發化學品爆炸或者泄露。另外,交通事故也是造成運輸安全的又一重要原因,一旦發生交通事故,也會造成泄露、火災、爆炸等重大安全試過。

三、危險化學品公路運輸的安全預防對策

安全重于泰山。及早預防、防范未然是運輸企業和各級安全生產管理部門的最好對策,采取有效措施,降低運輸風險,杜絕或減少各類事故發生可以從以下幾個方面著手應對。

1、及早采取預防性措施

依照我國相關的法律、法規,結合我國危險化學品運輸存在的缺點和不足,可以從運輸企業、車輛、從業人員三個方面入手。

(1)運輸企業

作為市場的監管主體,公安和安全監督部門首先應該認真核實運輸企業的資質,嚴把市場準入門檻,公安部門嚴格把關,對于不符合危險化學品生產、運輸的企業堅決拒之門外,做好審查核發工作和監督檢查工作,并在平時的公路運輸監管工作中嚴格檢查;汽其次,作為貨運企業,一定要做好自律工作,保證合法經營運輸,絕不超范圍運輸,絕不違章運輸;同時,運輸企業在運輸過程中嚴格按照規定的路線和時間行駛,絕對不能擅自更改路線,變更運行時間。公安機關對安全運輸常抓不懈,定期檢查和不定期檢查相結合,對不符合運輸要求的企業堅決取締,對違規運輸的企業嚴肅查處,絕不姑息。

(2)運輸車輛

最為危險化學品的運輸載體,運輸車輛必須嚴格指向車輛安全標準,只有符合國家技術標準才能給予運輸許可證,并責成運輸企業始終保證其處于安全狀態。經營企業和個體必須做好定期檢查、維護和保養,準備必須的安全設備。危險化學品運輸車輛上路必須懸掛標識,以便其他車輛和人員做好避讓。

(3)從業人員

從業人員的個體素質是保證運輸安全的最為重要的因素,作為運輸企業一定要做好從業人員的培訓工作,保證這些人員具有必要的安全意識、知識和技能,達標上崗,保證他們安全意識強、安全知識全、安全技能硬,嚴格考核,持證上崗。作為危險化學品的從業人員一定要接受專業知識培訓,既是對生產負責、他人和社會負責,也是對自己負責,確保安全。

2、構建完善的危險化學品電腦管理體系

根據國際標準“ISO11014SafettDataSheetforChemicalProducts”建立危險化學品安全既是數據庫。建立危險化學品公路運輸數據庫檔案,確保危險化學品的進出、流向都能在電腦中查詢,隨時查看這些危險化學品的分布、流向和進出。

3、構建安全運輸風險預警機制

根據危險化學品的理化性質,構建風險預警系統,做好前端預警和末端預警,能夠確保這些危險品公路運輸事件發生前依照前期“信號”及時預報,并根據潛在風險及時提供的科學控制對策。結合末端預警能夠確保安全事件發生是及時提供最佳應急預案并能第一時間有效處理。盡可能切斷風險源頭,減少危害范圍,降低事故損失。

4、嚴格制定行業制度和標準

結合我國國情,參考國外技術和運輸管理經驗,制定出適合我國國情的行業標準制度。在運輸操作中能夠確保規范包裝、分類運輸、設備設施規范降低風險系數;嚴格從業人員的培訓和考核,定期培訓與考核納入員工的綜合考評和獎懲;建立健全安全運輸制度。

5、構建安全信息平臺

利用現有的硬件和軟件基礎,構建融合3G技術的安全運輸信息平臺,有效監督車輛、物品、路線、人員等,預防并減少惡性交通事故發生,附之一事故應急系統,以便及時確定應急預案,調度應急資源

6、做好安全宣傳

危險化學品的安全運輸需要企業和從業人員有較強的安全意識,也需要廣大群眾具有相關的安全運輸意識,盡可能地理解安全運輸的重要性,自己配合安全運輸工作,做好防護和自我保護,消除安全隱患。企業內部做好宣傳的同時,公安和道理運輸管理部門也應做好宣傳,確保廣大人民群眾配合和支持危險化學品運輸安全工作。

7、構建應急系統

既要做好安全防范,更要做到安全處理。作為一個高危行業,安全事故常有發生,一定要確保事故發生時能夠及時處理,防止事故規模擴大,局勢失控,確保安全,降低損失。

作者:張翼工作單位:四川交通職業技術學院經濟管理系