民航機(jī)場(chǎng)節(jié)能環(huán)保管理論文

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一、綠色經(jīng)營(yíng)是機(jī)場(chǎng)企業(yè)創(chuàng)新的必然選擇

民航機(jī)場(chǎng)作為民航交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，是集管理屬性、服務(wù)屬性和經(jīng)營(yíng)屬性為一體的特殊企業(yè)。民航機(jī)場(chǎng)不僅專供飛機(jī)起飛、著陸和停放，而且其附屬的建筑物、裝置和設(shè)施還為乘客和貨物提供從地面到航空器的便捷轉(zhuǎn)換。同時(shí)，民航機(jī)場(chǎng)還提供餐廳、酒店、會(huì)議服務(wù)和購(gòu)物等廣泛的商業(yè)設(shè)施。隨著近年來(lái)航空旅行需求的激增以及機(jī)場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展帶動(dòng)了周邊地區(qū)的就業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，機(jī)場(chǎng)在其實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也產(chǎn)生了諸多環(huán)境不經(jīng)濟(jì)性，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)高能耗、機(jī)場(chǎng)噪音、溫室氣體排放對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等問(wèn)題已和企業(yè)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任相背離。隨著人們對(duì)人與自然和諧共處認(rèn)知度的提升，國(guó)際上對(duì)企業(yè)開展綠色經(jīng)營(yíng)呼聲的高漲，民用機(jī)場(chǎng)必須摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式走可持續(xù)化發(fā)展道路，引入綠色環(huán)保理念，把節(jié)約資源、控制污染、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境貫穿于機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益的有機(jī)統(tǒng)一。綠色經(jīng)營(yíng)可以大大降低機(jī)場(chǎng)能耗，極大程度上減少機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性，有利于改善機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力并極大提升機(jī)場(chǎng)公眾形象。綠色經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和美譽(yù)度優(yōu)勢(shì)將使機(jī)場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，引入綠色經(jīng)營(yíng)理念，采用綠色經(jīng)營(yíng)模式，已經(jīng)是民用機(jī)場(chǎng)企業(yè)創(chuàng)新的必然選擇。建設(shè)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理作為經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、以節(jié)能減排作為目標(biāo)的綠色機(jī)場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，是民航發(fā)展的必由之路。

二、我國(guó)機(jī)場(chǎng)節(jié)能環(huán)保工作中亟待解決的問(wèn)題

綠色機(jī)場(chǎng)必須是高效利用能源、有效控制污染、人與環(huán)境和諧共處的機(jī)場(chǎng)。由于建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)論證和環(huán)保分析、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，加之管理技術(shù)落后，我國(guó)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)在能源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)能耗居高不下。

1．水資源利用率低。

地球水資源只有1%可供人類使用，但水資源的浪費(fèi)和污染隨著人口的增加和人類生產(chǎn)活動(dòng)的擴(kuò)大還在不斷加劇。民航機(jī)場(chǎng)是用水大戶，隨著近年機(jī)場(chǎng)起降航班及旅客吞吐量的不斷上升，機(jī)場(chǎng)水資源消耗同步增長(zhǎng)。以中國(guó)深圳機(jī)場(chǎng)為例，預(yù)計(jì)2020年機(jī)場(chǎng)年用水量將達(dá)到420萬(wàn)立方米以上。相比深圳機(jī)場(chǎng)，大型樞紐機(jī)場(chǎng)隨著旅客吞吐量的增加，年用水量更為驚人。在全球水資源枯竭和匱乏的時(shí)代，機(jī)場(chǎng)高用水量與水資源利用水平卻存在著矛盾，表現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)用水規(guī)劃不合理、用水浪費(fèi)，缺少行之有效的節(jié)水措施。

2．耗電量巨大。

機(jī)場(chǎng)作為旅客服務(wù)的節(jié)點(diǎn)，其用于跑道燈光、航站樓照明、暖通空調(diào)以及各種運(yùn)行設(shè)備的能耗是驚人的，其中主要就是對(duì)電能的消耗。②機(jī)場(chǎng)在正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的電能，包括生產(chǎn)用電、生活用電、供熱用電、供冷用電、照明用電、旅客行李及貨物傳輸用電、機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施用電等。這些用電大部分在航站樓內(nèi)進(jìn)行，航站樓耗電量占機(jī)場(chǎng)耗電量的60%以上。2008年全球民航機(jī)場(chǎng)每單位工作量WLU（WorkloadUnit，1WLU=1名乘客及其隨身行李或100kg貨物）耗電高達(dá)14.4千瓦時(shí)。

3．高污染。

（1）溫室氣體排放污染。機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)飛機(jī)的滑行、起飛和降落，地面交通工具的運(yùn)行均需要消耗石化燃料，而石化燃料具有不可再生特性，并且燃燒后將產(chǎn)生二氧化碳、氮氧化物和一氧化碳、二氧化硫等溫室氣體。機(jī)場(chǎng)溫室氣體排放不僅影響機(jī)場(chǎng)周邊空氣質(zhì)量，對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，還導(dǎo)致全球氣候變暖。據(jù)估算，機(jī)場(chǎng)溫室氣體排放占整個(gè)民航航空排放的5%，全球機(jī)場(chǎng)每年溫室氣體排放量高達(dá)3億噸。（2）噪聲污染。機(jī)場(chǎng)噪聲源主要包括：從噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)尾高速排出的氣流和周圍大氣急速混合而引起的噴流噪聲、飛機(jī)螺旋槳及噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的噪聲。長(zhǎng)期在高分貝噪音環(huán)境下工作和生活，聽力系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和消化系統(tǒng)都將產(chǎn)生不同程度的病變。盡管現(xiàn)有民航飛機(jī)產(chǎn)生的噪音比20世紀(jì)60年代的飛機(jī)減少了近25%，但航空交通增長(zhǎng)的速度帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已超過(guò)了飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的溢價(jià)。隨著民航事業(yè)的快速發(fā)展和發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力技術(shù)的革新，大型寬體客機(jī)的廣泛使用，飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)頻率越來(lái)越快，機(jī)場(chǎng)上空空中交通流量密集，使得機(jī)場(chǎng)區(qū)域的噪聲環(huán)境不斷惡化。機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域飛機(jī)產(chǎn)生的噪聲污染對(duì)居民日常生活的影響也日益凸顯，機(jī)場(chǎng)周邊居民對(duì)飛機(jī)噪聲投訴事件頻發(fā)。

4．低生物關(guān)懷。

由于時(shí)代和觀念的制約，大多數(shù)建成機(jī)場(chǎng)在機(jī)場(chǎng)選址時(shí)均未考慮機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊生物生存環(huán)境的影響。目前國(guó)內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)大多建設(shè)在城市郊外的葦塘、農(nóng)田、草地、濕地等鳥類棲息地、取食地附近。⑥鳥類在機(jī)場(chǎng)凈空領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)對(duì)飛機(jī)安全將構(gòu)成巨大威脅。為確保民航飛行安全，機(jī)場(chǎng)方面將鳥類視為“鳥害”進(jìn)行驅(qū)逐，對(duì)“頑固分子”甚至開槍射擊。就鳥類威脅問(wèn)題未進(jìn)行論證而進(jìn)行的機(jī)場(chǎng)選址極不合理，不僅增加了機(jī)場(chǎng)安全管理成本，也不符合環(huán)保組織對(duì)生物關(guān)懷的要求，與構(gòu)建環(huán)境友好型機(jī)場(chǎng)宗旨相背離。

三、綠色機(jī)場(chǎng)節(jié)能環(huán)保管理措施

（一）建立基于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)環(huán)境管理體系

民航機(jī)場(chǎng)環(huán)保管理的第一步工作就是依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（目前國(guó)際上針對(duì)全球性的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞而制定的通行環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是ISO14001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)），按照“策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)管理（Plan-Do-Check-Act,PDCA）模式”建立相應(yīng)的環(huán)境管理體系，從粗放管理到精細(xì)管理，將節(jié)能環(huán)保理念貫穿到整個(gè)機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中。通過(guò)對(duì)整個(gè)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)進(jìn)行全面管理，構(gòu)建實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所需的組織機(jī)構(gòu)并擬定組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境目標(biāo)和方針。通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃、明確職責(zé)和義務(wù)，指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，達(dá)到更新更佳的高度。建立基于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)環(huán)境管理體系具體包括五個(gè)基本方面：第一，機(jī)場(chǎng)環(huán)境管理部門要制定相應(yīng)的環(huán)保政策，明確政策的實(shí)現(xiàn)要素；第二，從機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、規(guī)模及地理位置等方面進(jìn)行成本收益分析，準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估機(jī)場(chǎng)活動(dòng)對(duì)機(jī)場(chǎng)及周邊的環(huán)境影響力度；第三，科學(xué)分配機(jī)場(chǎng)環(huán)境管理部門相應(yīng)的管理職責(zé)，規(guī)劃具體的環(huán)境管理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和程序，編制環(huán)境管理文件；第四，進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境管理審核，檢驗(yàn)環(huán)境管理計(jì)劃是否符合國(guó)家環(huán)境政策法規(guī)要求和是否實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)整體環(huán)保目標(biāo)；第五，對(duì)環(huán)境管理工作得失進(jìn)行評(píng)估。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)機(jī)場(chǎng)綠色經(jīng)營(yíng)

節(jié)約、環(huán)保是綠色機(jī)場(chǎng)的特征，綠色機(jī)場(chǎng)本質(zhì)上要求機(jī)場(chǎng)管理部門運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，將機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中所需的資源通過(guò)回收、再生等方法循環(huán)利用后獲得二次使用價(jià)值，既可以節(jié)能降耗，減少污染物排放，還可以降低運(yùn)營(yíng)成本，為機(jī)場(chǎng)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益。在制度方面，民航局以及地方政府作為政策制定者，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)能積極開展資源節(jié)約、資源及廢棄物回收和再利用的機(jī)場(chǎng)給予政策層面和經(jīng)濟(jì)層面的優(yōu)待。在執(zhí)行層面，機(jī)場(chǎng)要秉承以“低耗”為核心的可持續(xù)化發(fā)展觀，在成本收益分析的基礎(chǔ)上合理運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)新設(shè)備、新材料，減少資源使用總量的同時(shí)提高資源的利用率。具體實(shí)施內(nèi)容包括：采用機(jī)場(chǎng)水循環(huán)技術(shù)優(yōu)化節(jié)水設(shè)備，利用中水和雨水沖洗廁所、保潔候機(jī)樓、澆灌綠地、沖洗機(jī)場(chǎng)地面和車輛；充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿茸匀荒茉吹幕A(chǔ)上合理設(shè)計(jì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施，增加自然通風(fēng)性和采光性，減少空調(diào)能耗。

（三）加快科技研發(fā)步伐，創(chuàng)新技術(shù)體系

科技創(chuàng)新是構(gòu)建綠色機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的主導(dǎo)力量。開發(fā)和使用節(jié)能、低碳、低污染的環(huán)保技術(shù)可以最大程度上實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的全面統(tǒng)一，是機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵途徑。政府和機(jī)場(chǎng)應(yīng)攜手加大科技投入和節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。在節(jié)能減排方面，機(jī)場(chǎng)應(yīng)與研究機(jī)構(gòu)和資源的合作伙伴機(jī)構(gòu)共同努力解決空氣質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)大力開發(fā)替代能源和可再生能源、改良機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有能源設(shè)備、研發(fā)節(jié)能新技術(shù)和新材料，提高能源使用效率并減少溫室氣體排放。通過(guò)加快空管新技術(shù)的應(yīng)用，讓空中交通管制機(jī)構(gòu)在安全基礎(chǔ)上縮小航空器之間的間隔，以便在最大程度上降低航空器在空中盤旋等待時(shí)的燃油消耗；通過(guò)研制水循環(huán)技術(shù)實(shí)現(xiàn)水資源有效利用。通過(guò)開發(fā)智能供冷熱能循環(huán)系統(tǒng)，節(jié)約機(jī)場(chǎng)用電。在控制噪聲污染方面，通過(guò)開發(fā)基礎(chǔ)噪音監(jiān)控技術(shù)對(duì)噪聲等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)聯(lián)合發(fā)動(dòng)機(jī)制造商共同研發(fā)新型發(fā)動(dòng)機(jī)，減少飛機(jī)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲；通過(guò)與航空公司協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)飛行操作技術(shù)改良，減小噪聲受干擾區(qū)域范圍；在防止鳥撞方面，現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)要積極研發(fā)生態(tài)驅(qū)鳥技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)鳥類的保護(hù)，促進(jìn)人與鳥類和諧相融。

四、結(jié)語(yǔ)

全球氣候變化問(wèn)題、人與自然和諧相融問(wèn)題以及資源節(jié)約和合理利用問(wèn)題將是未來(lái)探討的主旋律。運(yùn)用綠色理念重建機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理制度是機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的必然選擇。機(jī)場(chǎng)節(jié)能環(huán)保涉及諸多方面，包括能源利用、資源節(jié)約、設(shè)備使用、污染控制、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，機(jī)場(chǎng)節(jié)能環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。政府和機(jī)場(chǎng)必須聯(lián)動(dòng)，從管理制度、經(jīng)濟(jì)措施以及技術(shù)支撐等多方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的三效統(tǒng)一。

作者：許雅璽王欣單位：中國(guó)民航飛行學(xué)院