多元化管理模式后勤管理論文
時間:2022-02-27 10:35:59
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一、高校后勤管理模式多元化形式
(一)模擬市場模擬市場常在高校后勤改革初期進行,通過校內甲乙方模式開后勤管理。在管理過程中,甲方為學校成立后勤管理處,而乙方則為從學校分離出來的后勤實體,甲乙雙方簽訂契約,建立契約關系,按照企業形式進行運行。在高校后勤管理中,其后勤實體并不是獨立法人,與學校具有一定聯系,且后勤實體具有教育屬性,為學校服務,并不像社會企業那樣一味的追去利益最大化。因此,高校后勤實體并不能完全做到獨立核算、自負盈虧、自主經營。同時,模式市場中,后勤服務產品的購買者是高校或師生,而后勤服務產品的生產者是后勤實體。
(二)BOTBOT即為建設、經營、轉讓。在運行過程中,通過政府的運作渠道,高校與非官方資本共同簽訂項目特許經營協議,向非官方資本組建的投資機構移交投產后一定時間內的經營權、基礎設施項目的建設權等,利用自行籌集資金,投資機構自主進行項目經營、建設。而等到特許經營期滿后,公司將獲取合理利潤,并收回建設項目成本,向高校無償移交基礎設施。同時,BOT具有以下優點:
1)可對社會的閑置資本進行直接利用,增加高校后勤資本投入,在一定程度上彌補后勤資本不足。
2)有助于高校集中精力進行科研、教學,從市場原則指導后勤管理。
3)由投資者經營管理投資BOT項目,從而使高校節省了與后勤人員相關的醫療、住房、工資等開支。
(三)自由市場高校后勤管理改革,自由市場模式是其主要選擇,社會企業是生產者,消費者是學校或師生,直接購買后勤服務產品,選擇生產者、安排服務。在自由市場模式中,通過向社會企業招標,與中標者簽訂合同,高校將許多后勤服務產品擇優發包,并由中標者提供后勤服務產品。該模式引進、借助優秀社會力量,為高校提供服務,從而形成一種有效的制度安排。同時,自由市場模式對制度環境的要求較高,需要較高的市場成熟度、健全的法律制度,在良好的市場環境中實現自由競爭,確保市場的高效性、有效性。
二、高校后勤管理模式多元化發展的影響因素
在高校后勤管理模式的探索、發展中,其多元化發展受各種因素的影響,管理模式的選擇需要對這些因素進行考慮。
)改革方面的因素,主要包括相關法律法規、政府支持度、高校所在地的市場化程度等。由于高校后勤管理涉及到物價、認識、稅務、勞動等多方面問題,相關法律的規定將直接影響高校后勤服務選擇的自由度。
2)高校自身因素,主要包括高校的重視度、后勤人員素質、學校規模、學校師生購買力等。其中,高校決策者對后勤管理越重視,高校便會采用BOT、自由市場等相對開放的管理模式。同時,后勤人員的能力、素質決定著后勤管理改革的質量,高素質后勤管理人員可根據高校、師生需求,根據市場因素采取科學的管理模式,提高改革進程。此外,高校月密集、規模越大,市場規模效益越好,引進更多企業。
三、結語
高校后勤管理需要采取多元化模式,提高后勤管理工作效率與后勤服務質量,不斷優化服務資源、改進管理模式、加強管理實力,使后勤部門為高校師生提供更優質服務,促進高校發展。
作者:李劍單位:鹽城師范學院后勤服務集團
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