國有企業績效管理思考

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摘要：國有企業是我國經濟體系中的重要參與者，在促進國民經濟發展中發揮了重要的作用。但同民營、外資企業相比，績效管理的不足已經嚴重制約了國有企業的市場競爭力。在分析國有企業績效管理目的的基礎上，分析了目前國有企業在績效管理上所存在的問題，并提出了科學可行的國有企業績效管理優化對策建議。

關鍵詞：國有企業；績效管理；創新

近年來，國有企業取得了長足的進步，在國民經濟的許多領域都發揮著重要的作用。但我們也應當清楚地認識到，在同民營企業、外資企業進行市場競爭時，國有企業由于績效管理不完善所導致的經營效益和經營效率低下，已經成為制約國有企業進一步發展的主要問題。由于長期的體制機制問題，國有企業的績效管理起步較晚，目前還存在著很多的問題，需要我們對其進行深入分析。

1.國有企業績效管理的目的

1.1提升國有企業的經濟效益。國有企業是國民經濟的重要組成部分，不僅每年為國家繳納了大量的稅金，同時也向國家上繳了大量的利潤，可見國有企業發展水平的好壞對國民經濟的質量有著重要的影響。長期以來，國有企業存在著大而不強的問題。一方面國有企業占據著大量的社會資源，另一方面其產出效率又同其他所有制企業有著明顯的差距。因此，通過建立完善的國有企業管理體系，能夠從根本上提升國有企業的經營效率，進而提升國有企業乃至國民經濟的效益。1.2促進國有企業改革與發展。從改革開放以來，中國的國有企業開始了長期漫長的改革之路，對制約國有企業進一步發展的因素進行調整和優化。在這其中如何提升國有企業的效率是國有企業改革的首要目的，也是判斷國有企業改革成功與否的重要標志。在國有企業實施績效管理，就是要打破以往國有企業“混日子”“大鍋飯”的落后思想，從管理體制的改變入手促進國有企業的改革與發展。1.3完善國有企業的企業文化。競爭是市場經濟的永恒話題。國有企業在長期的計劃經濟體制下，無論是企業整體還是企業內部職工都缺乏足夠的競爭精神，而這種不良企業文化的存在極大地制約了國有企業的發展。要想讓國有企業建立起競爭的企業文化，就必須從制度上進行設計，通過建立完善的績效管理體系，來不斷增強企業和員工的競爭意識。

2.國有企業績效管理存在的問題

2.1績效考核指標體系不科學。績效考核指標體系是績效管理的核心。近年來，一部分國有企業已經開始建立起了自己的績效考核體系，但同民營企業相比，在指標考核體系的建立方面存在著不合理、不科學的問題。如很多指標不能有效的量化，這使得在后續的績效評價時無法準確地對員工表現進行打分。同時由于長期的“老好人”思想的存在，在指標體系的建立上，沒有充分發揮考核的激勵和促進的作用，使得考核指標很容易達到，這使得最終的評價結果難以對員工的表現進行區分，同時也喪失了績效考核的目的。2.2績效管理流程不健全。績效管理流程的不健全也是制約國有企業進行績效管理的一大障礙。科學的績效管理需要設計標準的績效管理流程，但國有企業因長期未能實施績效考核，缺乏績效管理的思維，在流程上可能存在很多問題，這就導致在實施過程中缺乏公平公正的準則，績效管理的結果也不會令員工信服。2.3績效考核結果沒有充分利用。因為國有企業長期以來“大鍋飯”的弊病比較嚴重，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，因此績效考核的意義很難在國有企業中體現。即使通過績效考核判斷出較差的員工，也并不能采取開除、降薪等處理，這樣績效結果就不能發揮實際的作用，讓員工覺得績效考核只是一個形式，并未發揮其促進組織和個人績效提升的作用。

3.國有企業績效管理提升策略

3.1建立科學的績效考核指標體系。建立一套科學有效的績效指標體系對國有企業來說意義重大。國有企業應當在充分吸取民營企業和外資企業績效考核指標體系的基礎上，結合本企業的實際情況，構建自己企業的績效考核體系。完整的績效考核指標體系應包含如下內容：首先，從思想上明確績效考評的目的，考核結果是要作為員工晉升、調崗或解雇的崗位依據，真正能夠在人事調整中發揮作用。其次，針對每一個級別、每一個工種的員工制定差異化的考核方案，績效考評的原則應當依據員工層級的不同有所側重和調整，考核方案應該是有可操作性、客觀、可靠且公平的。同時要將績效考核對象覆蓋到企業的全體員工，績效考核的對象應覆蓋部門及員工個人，從企業整體角度對部門的績效進行判定，做到任何人都不能凌駕于考核體系之上。再次，根據工作的需要，對績效考核的周期進行不同的設定，如月度、季度、年度等，這樣可以及時糾正員工在上次考核中出現的問題，避免事情擴大后無法收場。最后，績效考核的步驟應該是完善的，可執行的，并給予員工反饋，是一種雙向的溝通，績效考核的目的不僅僅是強化對員工的管理，而是通過績效考核提高企業的效率，進而提高每一名員工的福利待遇。因此有效溝通能夠消除員工對績效考核的誤解，以更加積極的姿態去面對績效考核。3.2完善績效考核流程。完善的績效考核流程是確保績效考核制度能夠有效執行的關鍵。為了更加充分的發揮績效考核的作用，應當對整個考核流程進行優化設計。在考核計劃中，應該明確考核的標準和考核的操作者，使考核工作有規章可執行。要將企業全體員工納入到績效考核中去，首先要擬定國有企業年度的經營目標和管理者目標，管理者與部門負責人溝通擬定各部門的績效指標，接著來擬定各部門的年度考核計劃，匯總考評表。各部門與員工進行面談，溝通個人的績效目標。在績效考核之外，也要設定一定的獎懲措施，對于績效考核排名靠前的員工進行物質獎勵，表現優異的可以晉升工作崗位。對于績效考核成績較差的員工進行談話，對連續幾個評價周期排名靠后的員工進行停職、甚至辭退。這樣才能確保公司整體目標的完成，同時激發每一名員工的工作積極性。在實施過程中隨時關注員工的績效達成情況，如有問題可以隨時調整。員工和部門定期反饋績效達成過程，并進行自我總結和評估。待年終組織各部門反饋績效結果并進行考評。3.3將績效考核結果作為員工評價的重要依據。績效考核不僅僅是對員工一段工作成績的總結，更是企業未來確定員工晉升還是辭退的重要依據。一旦實行國有企業的績效考核，就要下定決心將績效考核的結果應用到員工評價體系中。將績效考核的結果作為員工晉升、調崗和解雇的重要崗位依據，不能抱著怕得罪人的心態，一定要公平公正。同時績效考核結果還可以作為員工培訓的依據，通過績效考核，能夠及時發現員工工作短板和不足，針對較多員工在考核過程中暴露的共性問題，應當及時地進行針對性的培訓提升活動，這樣就能夠使企業集中培訓資源，降低培訓費用。同時，也可以選擇在考核中表現優異的員工為其他員工進行培訓，在企業內部形成一種“你追我趕”的企業文化。這樣績效考核不僅促進個人能力的提升的，同時也帶動了企業整體績效水平的提高。

績效考核對于打破傳統國有企業管理方式有重大作用，隨著市場經濟的發展，優勝劣汰的趨勢越來越明顯，國有企業要抓緊實施績效考核，以便適應市場機制。如果繼續實行“大鍋飯”，最終會遭到市場的淘汰。實行績效考核是市場經濟發展的必然要求，只有不斷提升組織和個人的績效，才能使企業在市場中立于不敗之地。

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作者:張興 單位:中國有色金屬工業西安勘察設計研究院有限公司