道路養(yǎng)護(hù)安全管理策略

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1概述

目前，我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)維修的工作量在逐年增加，道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)一般都不能完全封閉交通，在開放交通條件下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，既有養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)操作時(shí)的安全問題，又有交通安全問題。道路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)不僅關(guān)系到養(yǎng)護(hù)作業(yè)的正常進(jìn)行，也關(guān)系到人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。因此，為保護(hù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備的安全，使養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員能夠按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，同時(shí)，為了保證車輛能夠安全通過養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)域，給道路使用者提供必要的暢通及安全的交通環(huán)境，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理具有極其重要的意義。

2養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的主要內(nèi)容

高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理主要包括作業(yè)區(qū)以外有限范圍的交通安全管理和作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理兩部分。

2．1作業(yè)區(qū)以外有限范圍的交通安全管理由于道路維修作業(yè)占用行車道斷面，為使車輛通行有序，保證作業(yè)區(qū)內(nèi)人員和設(shè)備的安全，需對(duì)車輛行駛速度、路線、方向采取強(qiáng)制性的管理。這種管理是通過設(shè)置在作業(yè)區(qū)以外路面上的設(shè)施和標(biāo)志來實(shí)現(xiàn)的，它的目的是避免作業(yè)人員、裝備與行駛車輛發(fā)生沖突。

2．2作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理包含了兩個(gè)方面，即內(nèi)部管理和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理。內(nèi)部管理主要指安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，主要包括：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；制訂并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；制訂養(yǎng)護(hù)施工大綱中的安全技術(shù)措施和安全管理目標(biāo)；實(shí)施安全交底和安全教育活動(dòng)；按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理主要包括：按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)；按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、擺放和回收各類施工標(biāo)志（包括夜間作業(yè)）；養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)專人進(jìn)行交通管理和設(shè)施管理；專業(yè)作業(yè)車輛按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的警示燈牌、標(biāo)識(shí)、本身標(biāo)色；管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定穿著統(tǒng)一的紅色帶有反光功能的工作裝或反光背心及勞動(dòng)保護(hù)用品；作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)出養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)；作業(yè)車輛、機(jī)具、材料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)、停放和堆放；養(yǎng)護(hù)作業(yè)的移動(dòng)電器、機(jī)械設(shè)備按規(guī)定要求使用；按規(guī)定要求進(jìn)行高空作業(yè)。

3養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)志和設(shè)施

道路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)該按照規(guī)定設(shè)置道路作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施，提醒、警告或引導(dǎo)過往車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度、線路行駛，封閉作業(yè)區(qū)達(dá)到隔離作用，保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全。養(yǎng)護(hù)安全標(biāo)志和設(shè)施有：渠化裝置，主要有錐形交通路標(biāo)、安全帶、路欄、施工隔離墩和防撞桶（墻）等。移動(dòng)式標(biāo)志車。移動(dòng)式標(biāo)志車是帶有動(dòng)力裝置或可移動(dòng)裝置（拖車）的安全防護(hù)設(shè)施，顏色為醒目黃色，裝有黃色施工警告燈號(hào)，其后部有醒目的標(biāo)志牌，圖案和顯示形式可按實(shí)際需要改變。使用時(shí)其尾部應(yīng)面向交通流方向，設(shè)置于上游過渡區(qū)內(nèi)或緩沖區(qū)內(nèi)。施工警告燈；作業(yè)區(qū)交通標(biāo)志。作業(yè)區(qū)交通標(biāo)志是為養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)而臨時(shí)設(shè)置的交通標(biāo)志，主要有警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志和施工區(qū)標(biāo)志。夜間照明設(shè)施。

4養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的交通管制

養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的交通管制是指因道路維修作業(yè)占用行車斷面，為使車輛通行有序，保證作業(yè)區(qū)內(nèi)人員和設(shè)備的安全而對(duì)車輛行駛速度、路線、方向采取的強(qiáng)制性管理。這種管理是通過設(shè)置在作業(yè)區(qū)以外路面上的設(shè)施和標(biāo)志來實(shí)現(xiàn)的。非流動(dòng)性的養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要進(jìn)行交通管制。

4．1養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的組成

養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)是為高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)所設(shè)置的交通管理區(qū)域，通常由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)等6個(gè)部分組成，其布置如圖1所示。1．警告區(qū)（S）；2．上游過渡區(qū)（Ls）；3．緩沖區(qū)（H）；4．作業(yè)區(qū)（G）；5．下游過渡區(qū)（Lx）；6．終止區(qū)（Z）圖1養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)警告區(qū)是從作業(yè)控制區(qū)起點(diǎn)設(shè)置施工標(biāo)志到上游過渡區(qū)之間的路段，用以警告車輛駕駛員已經(jīng)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)路段。警告區(qū)最小長(zhǎng)度是指保證駛?cè)刖鎱^(qū)的車輛減速至工作區(qū)規(guī)定的限速所需要的警告區(qū)路段的最短長(zhǎng)度。警告區(qū)的最小長(zhǎng)度根據(jù)各級(jí)道路的設(shè)計(jì)行車速度按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定選取。上游過渡區(qū)保證車輛平穩(wěn)地從封閉車道的上游橫向過渡到緩沖區(qū)旁邊非封閉車道的路段。當(dāng)需要封閉車道或路肩（緊急停車帶）時(shí)，必須設(shè)置過渡區(qū)。過渡區(qū)的設(shè)置應(yīng)使車流的變化平緩。上游過渡區(qū)的最小長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)封閉車道寬度和限制車速按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定選取。當(dāng)在隧道內(nèi)時(shí)，車道封閉上游過渡區(qū)的最小長(zhǎng)度按1．5倍選取。緩沖區(qū)是上游過渡區(qū)和工作區(qū)之間的路段。緩沖區(qū)是為安全行車和安全作業(yè)兩個(gè)目的設(shè)置的，其最小長(zhǎng)度宜取50m。作業(yè)區(qū)是指養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工操作區(qū)域。工作區(qū)長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的需要確定。作業(yè)區(qū)是控制區(qū)中最重要的防范區(qū)段。它的長(zhǎng)度應(yīng)能覆蓋整個(gè)作業(yè)的區(qū)段。除了標(biāo)志設(shè)施之外，作業(yè)區(qū)還要增加另外三套管理手段：一是要用安全錐把作業(yè)區(qū)與臨向行車隔離開來，安全錐間距應(yīng)適當(dāng)加密，以車輛不能駛?cè)霝闇?zhǔn)；第二是要加設(shè)施工警示燈；第三是安排專門的看守人員，在封閉區(qū)前端守護(hù)和警示。這一區(qū)段有作業(yè)人員和裝備，車輛通行斷面縮窄，但只要加強(qiáng)作業(yè)管理，設(shè)施完整，擺放正確，行車有序，安全還是有保障的。下游過渡區(qū)是保證車輛平穩(wěn)地從工作區(qū)旁邊的車道橫向過渡到正常車道的路段。下游過渡區(qū)的最小長(zhǎng)度宜取30m。在過渡區(qū)終點(diǎn)，采用安全錐與行車方向成45°角擺放。過渡區(qū)以外，是行車區(qū)域，作業(yè)人員不能擅入。終止區(qū)是設(shè)置于工作區(qū)下游調(diào)整車輛行車狀態(tài)的路段，終止區(qū)最小長(zhǎng)度宜取30m。

4．2作業(yè)控制區(qū)標(biāo)志的設(shè)置

對(duì)于同一方向上的相同車道內(nèi)，如果在不同斷面要同時(shí)進(jìn)行維修施工，若斷面的間距在1000m以內(nèi)時(shí)，可以將兩個(gè)作業(yè)區(qū)作為同一個(gè)作業(yè)控制區(qū)來布置；如果養(yǎng)護(hù)維修施工的斷面間距比較遠(yuǎn)，大于1000m時(shí)，在下一個(gè)工作區(qū)前端應(yīng)該設(shè)置施工標(biāo)志。由于在同一車道上連續(xù)布置了作業(yè)控制區(qū)，所以，除了第一個(gè)作業(yè)控制區(qū)必須按規(guī)定的要求布置外，后續(xù)的作業(yè)控制區(qū)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。如果是在同一方向不同斷面的不同車道內(nèi)必須要同時(shí)進(jìn)行維修施工，作業(yè)控制區(qū)的布設(shè)間距要足夠大，至少要讓車輛有一個(gè)平穩(wěn)過渡的距離，因此，兩個(gè)作業(yè)區(qū)間距不得小于1000m，否則應(yīng)分期實(shí)施，分開施工。這是由于如果養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的斷面間距過小時(shí)，車輛在通過不同的斷面時(shí)需要不斷改變車道，給車輛行駛造成困難，容易發(fā)生事故。當(dāng)單向三車道及以上道路的中間車道需要養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，不應(yīng)單獨(dú)封閉該車道，應(yīng)與相鄰一側(cè)車道同時(shí)封閉。這是因?yàn)槿绻麊为?dú)封閉中間車道，開放兩邊車道，會(huì)給在作業(yè)控制區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員造成心理壓力，造成安全隱患。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)布置要考慮養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的特點(diǎn)、時(shí)間和周期、交通量、經(jīng)濟(jì)效益等因素，控制區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志的設(shè)置必須合理、前后協(xié)調(diào)，起到引導(dǎo)車流平穩(wěn)變化的作用。

5結(jié)束語

公路養(yǎng)護(hù)中，安全是一個(gè)需要重視的問題，特別是高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)極易誘發(fā)安全事故。高速公路交通流的特點(diǎn)是，車輛行駛速度高，計(jì)算行車速度達(dá)到80～120km／h，車輛受干擾程度小，駕駛員容易產(chǎn)生疏忽麻痹。而高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)是在局部封閉作業(yè)區(qū)、車輛通行的情況下進(jìn)行施工作業(yè)的，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)相對(duì)變窄，作業(yè)區(qū)附近施工人員、車輛及施工標(biāo)志多，情況復(fù)雜，交通環(huán)境差，極易引發(fā)惡性、連鎖的重大交通事故。當(dāng)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)采取移動(dòng)式封閉作業(yè)區(qū)時(shí)，這種事故風(fēng)險(xiǎn)更高。