公路項目內業資料管理重要性

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近年來頻繁發生的橋梁、房屋、道路的垮塌等工程質量事故為我們敲響了警鐘：在工程事故發生后，原施工過程我們怎樣可以得知？事故原因和認定事故責任又需要用什么來分析呢？在整個建設過程中要用什么來加強工程質量管理？怎樣進行工程規范施工？在湖南省鳳凰縣堤溪大橋坍塌慘劇發生后，封存大橋項目所有資料以及工程監理資料待查成為國務院事故調查領導小組采取的第一項措施。從這項措施中我們不難看出在工程建設過程中，內業資料管理是何等的重要。

1內業資料的概念

“內業”，也叫原始資料、質量保證資料或技術檔案資料。它是在施工過程中由資料員用文字、圖像等手段記錄整個施工過程的文件資料組合，是整個工程建設過程的真實記錄和實際反映。公路工程內業資料就是在項目施工過程中由所做的關于開竣工、測量、檢查、評定、設計及批復、預決算和管理等方面的各種技術、經濟資料，并按文件材料形成的先后順序，遵循公路工程技術材料的自然形成規律和成套性原則整理出來的工程文件材料。它客觀的記錄和反映工程各個環節的內在聯系和本質規律，為工程交驗提供了有利的數據支持，同時也為工程后期的維護、保養提供了方便。

2內業資料的分類

公路工程內業資料有多種分類方法，一般來說大致可分為4大類：①工程施工過程的指導性文件（如國家及行業技術規定、上級通知文件、設計圖紙、施工方案、施工技術規范、施工組織設計，施工計劃，開（復）工報告，施工技術交底等）；②施工過程的記錄性文件（如各種驗收記錄、測量記錄、施工日志等）；③施工過程的質量保證性文件（如各種材料的合格證、復試報告、質量檢驗文件等）；④對產品的評定結論性文件（如分項、分部質量評定，基礎、主體質量評定等）。

3內業資料的作用

3．1內業資料是公路信息化建設的一個重要組成部分

公路工程項目的施工按進程可分為四個階段：從施工放樣到路基施工，再到路面施工，最后進行竣工驗收。在路基開工前需要對施工現場進行勘測，要根據設計圖紙對公路中線樁號的位置、路基的填挖高度、橫斷面的各主要點、邊坡的坡率、路基路面的設計高程、路面各結構層的邊樁位置等進行實地放樣，核實圖紙的主要尺寸、位置、高程有無錯誤，在內業資料中也會產生相應的記錄。比如測量記錄在現場踏勘就會產生，現場與圖紙校對核實不符時則需進行設計變更，開工報告更是施工過程的必要程序。路基、路面施工中需要做的工作更為繁多，因此需要填寫的記錄也就更多。從路基的放樣、清表、填挖方到路面的施工、養護，每一個步驟都牽涉到相關的記錄，需要填寫施工放樣測量記錄表、清理與掘除檢驗表、路基填土前檢測匯總表、標高測量記錄、隱蔽工程驗收單（土壤土質）、路面厚度檢測記錄表、壓實度試驗記錄、無側限抗壓強度試驗記錄等一系列資料。在記錄中對工程進度情況進行了詳細描述，同時也可以對工程的質量進行實時監督，可以通過這些施工記錄與現場的比對，更好地了解施工情況，及時調整施工方法、進度，從而圓滿地完成施工任務。工程項目完工后的竣工驗收工作是工程質量被業主所承認的關鍵一步，需要對施工項目的外觀面貌和內在質量進行檢驗，同時可以成為現場情況佐證的與工程相對應的內業資料也必須提交。按現行的檔案編制規定，內業資料中除了文字檔案，還必須包括能真實反映出開工前地形地貌、隱蔽工程施工、關鍵控制點工作情況以及竣工時的現場面貌的影像資料（照片）。這些照片是文字資料的有效補充，它們將提供一個直觀的施工情況記錄。

3．2內業資料可以對整個工程項目施工過程進行監督

在內業資料上可以反映出施工過程中每一道施工工序的時間、數量、人員、規格等特性，公路工程項目是否含有缺少報告、標高高低、數量誤差等缺陷，都能夠讓我們很快地發現。就拿一座中橋上的立柱分項工程質量檢驗表來說，首先需要由施工單位提供驗收橋梁的樁號、立柱的混凝土強度、豎直度、柱頂高程、斷面尺寸、軸線偏位等情況，報請建設單位（或監理單位）進行抽樣檢查，并將檢查的情況和結果記錄在立柱分項工程質量評定表上，施工單位由此可以對自己的施工質量狀況和尚未注意到的問題進行糾正。同時，我們還應該看到在工程建設過程中，還有隱蔽工程，它的一部分施工工序在下一道工序開始后會被掩蓋，在整個項目竣工后我們是看不到的，也難以檢測到。我們只能根據這一部分工程內容的現場記錄和掩蓋前的照片、圖紙對其進行評價，工程內業資料在此的作用就是無可替代了。比如說雨、污水溝槽開挖工作就屬于隱蔽工作，它必須在路面工程施工前進行，當整個工程項目完工后就無法看到，這樣就必須由施工單位提供挖槽的高程、中線、寬度、邊坡等情況，然后將建設單位（或監理單位）的抽樣檢查結果一并記錄在隱蔽工程檢查驗收單上。

3．3內業資料可以為工程信息查詢提供依據

內業資料是貫穿整個工程施工過程的真實記錄，項目負責人可以根據它來對整個工程的節點進行控制。就一個拿路基土石方工程來說，征地清表實驗標志著工程的前期準備工作已經完成，開工報告的批復就意味表示工程可以開始進行，人員和設備可以進場施工，挖填記錄真實地記錄了工程的施工情況，隱蔽工程驗收單則標志著土方工程的完成，分項工程質量檢驗評定合格是建設單位（或監理單位）對土石方工程質量的認可。在工程施工的每一道工序都有相應的內業資料產生，所以有關工程的各工序相關細節都必須及時搜集并詳細記錄在內業資料中，一旦發生數量不符、質量差異等意外情況，項目負責人就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，也加強了對工程的管理。尤其在工程計量方面，每一道工序的工程量計算必須有相應的內業資料支持。

3．4內業資料可作為今后工程施工的一種借鑒

隨著工程項目的量化和精細化管理的推動，全面反映工程建設的合法性、工程質量和施工工作質量狀況，規范化、程序化、合理化地對內業資料進行管理，已經成為做好工程項目工作的基礎和保證。對工程中所采用的技術、出現的問題、采取的措施在內業資料中都要有詳細記錄，在以后的施工中就可以提高效率，避免出錯。特別是在施工組織設計、開/竣工報告、施工技術小結、工程質量檢驗及評定文件、質量事故記錄及處理等文件中除了有關的工程數據外，對施工過程也做了總結，對工程后期檢測、維護、改建有著不可忽視的作用。一份完整的內業資料不僅對本工程有指導作用，對其他同類工程設計也有著重要的參考借鑒價值。

4內業資料的收集和整理

公路工程項目在實施過程中涉及面廣、工序多，文件資料形成時間跨度長，資料涉及的范圍廣，資料整理和歸檔工作量較大，難度較高。因此，怎樣按照國家法律、法規、施工技術規范準對工程進行標準化管理，并將施工過程詳細記錄在案，最后匯總成一份完整的內業資料，已經成為工程施工中一個不可或缺的研究課題。要做好資料的整理工作，首先要熟悉交通部《公路工程竣（交）驗收辦法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、以及《公路工程質量檢驗評定標準》。其次，內業資料的形成、收集工作必須與工程進度同步進行，做到系統、完整、真實、準確。最后，對施工過程中所形成的記錄，要求按照《公路工程質量檢驗評定標準》提出的工程質量評定體系對工程資料進行分類、整理，以分項工程為編制單位，按分項工程歸入相應的分部工程，分部工程歸入相應的單位工程的方法逐步進行匯總。

由以上可以看出，內業資料在工程項目施工中有著舉足輕重的作用，我們對于它的重要性及其實現途徑是需要認真思考研究；我們汲取以往發生的工程質量事故的經驗教訓，在工程施工中充分發揮內業資料管理的作用，為領導的科學決策提供依據，進一步提高工程項目的效益。