國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系探索

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摘要：我國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國有股持續(xù)減少，國有企業(yè)掌握著國民經(jīng)濟(jì)命脈，在關(guān)鍵領(lǐng)域起著至關(guān)重要的作用，其健康有效的運(yùn)行關(guān)乎國民生計(jì)，因此國有企業(yè)改革刻不容緩。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為國有企業(yè)管理中重要的一環(huán)，不僅確保著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，對維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序也有巨大責(zé)任，因而，國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建關(guān)系著國有企業(yè)的命運(yùn)和前途，還對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著重大影響，其完整構(gòu)建也應(yīng)當(dāng)被提上議程。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督體系；構(gòu)建

一、現(xiàn)行國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系存在的問題

(一)管理者對會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)知不足，觀念老舊。部分管理者認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)監(jiān)督作為企業(yè)運(yùn)營管理的重要一環(huán)，對確保財(cái)務(wù)真實(shí)有效，幫助企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的巨大推動(dòng)力，甚至認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建無足輕重，同時(shí)，也因其對財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用有所抵觸，這種高層的狹隘認(rèn)知，嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的完整發(fā)揮。(二)產(chǎn)權(quán)界定模糊，會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位。當(dāng)前國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定模糊直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督不能得到全面有效的開展，實(shí)踐表明，只有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)界定清晰，企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營發(fā)展才會(huì)有較高效率。近年來，國有產(chǎn)權(quán)界定一直沒有給出相對明確的規(guī)定，且社會(huì)審計(jì)沒有得到較好的規(guī)范，均為會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)質(zhì)量低下提供了恣肆生長的隱患。個(gè)別企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)政企不分、以權(quán)謀私，對會(huì)計(jì)監(jiān)督部門工作進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致虛假會(huì)計(jì)信息滋生，企業(yè)監(jiān)督工作也出現(xiàn)了混亂。(三)體系相關(guān)制度滯后，實(shí)際執(zhí)法力度不嚴(yán)。近年來，我國對《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修訂完善，初步形成了以《會(huì)計(jì)法》為主體，相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、行政規(guī)章為輔助的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律體系，然而這并未與當(dāng)前轉(zhuǎn)軌時(shí)期經(jīng)濟(jì)新情況相契合，存在著嚴(yán)重的滯后問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)問題也層出不窮，但目前的法律法規(guī)并沒有非常明確的規(guī)定以應(yīng)對或給不出足夠合理的解釋。另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中的一些法律法規(guī)也存在著互相沖突，有所矛盾的地方，無法構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律體系服務(wù)于目前的經(jīng)濟(jì)形勢，使監(jiān)管部門難以對違法行為作出明確具體的判定，法律法規(guī)執(zhí)行不力，對違規(guī)者打擊不夠，因而也起不到一定的威懾作用，反而為違法人員的開脫提供了機(jī)會(huì)。(四)內(nèi)部控制機(jī)制不健全，部分會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)低下。國有企業(yè)改制后，其內(nèi)部控制機(jī)制已初步成型，但由于建立較晚、體系不完善、傳統(tǒng)管理監(jiān)督觀念根深蒂固，國企內(nèi)部控制機(jī)制還有許多問題急于解決。所有者不到位，內(nèi)部控制失控，會(huì)計(jì)人員或會(huì)以身試法，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況被掩蓋，會(huì)計(jì)工作秩序正常進(jìn)行也會(huì)受到嚴(yán)重影響。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能能否得到有效落實(shí)歸根結(jié)底還是人的因素，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。但現(xiàn)階段國有企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍不能順應(yīng)新形勢的要求，或?qū)I(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足以應(yīng)對突發(fā)問題及挑戰(zhàn)，或道德素質(zhì)還不盡如人意，缺乏責(zé)任感、使命感，這與當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化都存在著很大關(guān)聯(lián)。

二、建立健全國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的措施

(一)高層管理者盡快轉(zhuǎn)變觀念，引起對會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視。高層管理者的管理觀念，對會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度直接影響到會(huì)計(jì)工作的有效進(jìn)展。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，及時(shí)了解相關(guān)政策及法律法規(guī)，放開權(quán)力，助力會(huì)計(jì)監(jiān)督部門發(fā)揮其職能，同時(shí)多與會(huì)計(jì)人員交流溝通，了解企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況，搭建財(cái)務(wù)信息狀況公開平臺(tái)，力圖建立適合新經(jīng)濟(jì)形勢、適合公司的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。凡是領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)計(jì)工作的企業(yè)，內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行更有效，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能可以更好得到發(fā)揮。(二)不斷完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度體系。強(qiáng)制性的法律法規(guī)是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利進(jìn)行的首要保障，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)軌時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢對現(xiàn)行會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整完善，明確強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)問題，不斷優(yōu)化升級(jí)法律結(jié)構(gòu)，讓更多會(huì)計(jì)工作有法可依，充分落實(shí)。同時(shí)，國家也應(yīng)提高監(jiān)管能力，對會(huì)計(jì)違規(guī)操作嚴(yán)懲不貸，體現(xiàn)出依法治國的指導(dǎo)思想，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。(三)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分重視會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)，會(huì)計(jì)工作人員作為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)水平關(guān)乎國企會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建與完善的順利進(jìn)行。構(gòu)建適應(yīng)新環(huán)境的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員不僅具備多層次、全方位的知識(shí)體系，有豐富的會(huì)計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好的專業(yè)知識(shí)技能，還應(yīng)有極高的職業(yè)道德素養(yǎng)和明確的權(quán)責(zé)意識(shí)，能夠公正客觀地處理財(cái)務(wù)問題。提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，不是一味的提高入職門檻，而是要求國有企業(yè)能夠?qū)θ肼殨?huì)計(jì)員工進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，使入職員工進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)會(huì)計(jì)從業(yè)人才。(四)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制及內(nèi)部控制制度。要將會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制落實(shí)在具體層面上，就要拓寬會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的覆蓋范疇，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能，在實(shí)際工作中使其得到廣泛利用，約束并規(guī)范在職人員的行為，同時(shí)還要一系列的企業(yè)規(guī)章制度和操作流程作為依據(jù)和保證，以此來促進(jìn)國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)制定出符合企業(yè)情況的內(nèi)部控制體系。健全的內(nèi)控制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，更是國有企業(yè)管理水平全面提升，工作效率質(zhì)量提高的必經(jīng)之路。做好內(nèi)控工作，在財(cái)會(huì)領(lǐng)域?qū)?huì)有顯著的效果，通過保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，為企業(yè)提供科學(xué)有效的參考信息，促使企業(yè)做出正確的運(yùn)營決策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

三、結(jié)語

企業(yè)要想健康成長和發(fā)展，就必須健全企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。法律手段、內(nèi)部監(jiān)督雙管齊下，注重對會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。企業(yè)要對自身情況有充足的了解能夠發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題。完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，提高企業(yè)會(huì)計(jì)水平，為企業(yè)合理合法的爭取到更多利益。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀是發(fā)展薄弱、不受重視、沒有完善的法律體系、內(nèi)部控制力不夠、綜合素質(zhì)較低。企業(yè)只有解決問題完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

作者:任志鑫 單位:華潤山西醫(yī)藥有限公司