澳門旅游業發展特點分析論文

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旅游業是澳門的支拄產業，也是澳門政府財政收入的主要來源。旅游業在澳門經濟中有著舉足輕重的地位。本文擬對澳門旅游業的特點及發展前景作一些分析，供參考。

一、澳門旅游業的特點及其在澳門經濟中的作用（一）特點

1．對香港的依賴性較強。澳門旅游業對香港依賴性強主要表現在兩個方面：

一是來澳門游客的交通依賴香港。澳門雖然一直處在自由港的地位，商業和貿易也曾有過十分發達的時期，但由于地域小、水位淺，葡萄牙政府又未給予澳門以足夠的重視，使澳門一直沒有深水港和國際機場，澳門與世界各國始終不能直接發展航空和海運聯系。多年來，來澳門的游客多經香港，離開澳門的游客也須經香港返回世界各地，1994年澳門共接待游客800萬人，其中從香港入境的就達640萬左右，約占入境游客總數的81％，這說明澳門旅游業對香港在交通上處于嚴重的依賴地位，自1978年大陸開放以來，雖然從大陸入境的游客有所增加，但目前畢竟還是少數。二是來澳門旅游的大部分是香港游客。1994年從香港入境的640萬游客中，有81％是香港游客，其它地區或國家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比較多，約占澳門外地游客總數的38％，歐洲游客占16％，東南亞游客占15％，臺灣游客占10％，美國游客占8%，韓國游客占5％，大洋洲游客占3%，大陸游客占1％，其它國籍游客占4％。由此說明，香港游客的增減對澳門旅游業有致命的影響。

2、博彩業占有主導地位。澳門的旅游業是在博彩業的帶動下發展起來的,在澳門，既有造型別致、建筑宏偉、專供賭博的葡京娛樂場，也有在豪華酒店內開設的賭場。在澳門的各賭博娛樂場內，均裝有國際一流的各種設備，采用現代化的管理方法，并配有嚴密的保安系統。為配合博彩業，澳門各娛樂場附近開設有眾多的當鋪，在澳門當鋪典押的客戶可在香港取回典押品。在來澳門的游客中，有22．3％是專門為賭而來的，雖然有45．1％的游客是為度假而來，但他們中的絕大多數是為一睹賭城的風采而選擇來澳門度假，澳門政府從博彩業中所獲取的收益占其總收益的3成，博彩業已成為澳門旅游業的支柱產業,博彩業的興衰決定著澳門旅游業的命運。

3．游客的留宿率低。來澳門的外地游客一般逗留時間很短,平均每位游客在澳門逗留0．85天，來澳門的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它國家或地區游客的留宿率也僅達1／3左右，留宿的游客平均每人在澳門的時間也不超過一天半。留宿率低的主要原因是澳門地域狹小，缺乏綜合型的旅游娛樂設施和規模較大的名勝古跡，絕大多數想一睹賭城風采的外地游客在一天之內就可將賭城的風采一覽無遺，再加上港澳交通便利（日夜通航、1小時便可返回香港）,大多數游客都不在澳門久留。

（二）作用

1．旅游業給澳門帶來了大量的外匯收入

由于澳門大力開展旅游資源，使來澳門的外地游客不斷增加，自1965年來澳門的外地游客首次突破100萬大關以來，幾乎每隔5年就跨上一個新的臺階，1994年游客已突破800萬。從1980年至1994年來澳門的外地游客總數已近8200萬,是澳門35萬人口的近240倍。雖然來澳門的游客每人平均只逗留0．85天，但他們在澳門消費很高。1990年，平均每位外地游客的消費為626澳門元,其中日本游客的消費最高，為1785．46澳門元；其次是臺灣游客，為1087．44澳門元。1971年外地游客在澳門的消費總額為9億澳門元，1981年增至27．35億澳門元,1994年已高達約150億澳門元。旅游業已為澳門帶來了數以百億計的外匯收入。

2．旅游業是澳門政府財政收入的主要來源

1984年澳門政府的稅收總收入為8．54億澳門元,其中僅澳門旅游娛樂公司上交的稅額就達4．45億澳門元，占政府稅收總額的52％;1985年澳門政府的稅收總額為9.13億澳門元，僅澳門旅游娛樂公司上交的稅額就達4．51億澳門元,占政府稅收總額的49％。1991年澳門政府的全部財政收入共81億澳門元，其中博彩專營就達25．67億澳門元，占全部收入的31．69％，目前澳門政府的博彩業稅收還在不斷增加，此外，博彩業之外的旅游稅收入也在大幅度上升，1987年澳門政府的旅游稅收入為2638萬澳門元；1988年為3895萬澳門元，比1987年增加了47．6％；1989年為4973萬澳門元，比1988年增加了27．96％;1990年達到了5800萬澳門元，比1989年增加了16．6％；1991年又升至7395萬澳門元,比1990年增加了27．5％；1993年澳門政府的旅游稅收入和博彩稅收入之和，占政府全部稅收的42％。以賭博為主的澳門旅游業已成為澳門政府財政收入的最重要來源。

3．旅游業為澳門提供了大量的就業機會

旅游業的發展需要一些服務性的行業相配合，如旅店業、餐廳、商店和各種娛樂設施等。目前，在澳門的就業人口中，直接從事旅店、旅行社、餐廳等與旅游有關的工作的人數就達4萬余人，約占就業總人數的20％和澳門總人口的12％，其中賭場的雇員就達1萬來人，餐廳雇員近5000人，酒店雇員6000余人，旅游商品業雇員近2000人，旅行社雇員為1000余人，這些就業人員是澳門政府重視發展旅游業的受益者。

4．旅游業促進了澳門基礎設施的建設和經濟的發展

在澳門政府與澳門旅游娛樂公司所簽的專營合同中，要求澳門旅游娛樂公司承擔對經濟、社會、文化和基礎設施的建設和資助義務，如興建豪華酒店；資助電力、船塢、海運、碼頭、填海工程、學校和住宅的建設;建造第二條澳凼大橋、機場、深水港；設立特別基金等。此外，還規定1964年以后澳門旅游娛樂公司每年應交的繁榮費不得少于30萬澳門元,1972年以后增至125萬澳門元。這對澳門基礎設施的建設和經濟的發展起到了巨大推動作用。

二、澳門旅游業的發展前景

自80年代以來，澳門的旅游業得到了飛速發展，游客從80年代初的300多萬，發展到1994年的800萬；旅游業產值占澳門地區總產值（GDP）的比例，從1981年的21．9％提高到1994年的近40％；1991年全澳門的旅游收益額（不含博彩業）已達40．86億澳門元。客源的穩定，旅游業在地區經濟中的地位的提高及旅游收益的持續上升，說明澳門旅游業正方興未艾。進入90年代中期以及1999年澳門回歸祖國之后的澳門旅游業仍然具有美好的發展前景，這主要由以下幾個有利因素所致：

第一，澳門仍然可以發揮博彩業的優勢來帶動旅游業的發展。以博彩為龍頭的旅游業是澳門經濟的一大特色，在地域狹小、人力資源和自然資源都很缺乏的澳門，工業正逐步向內地，這樣一來，博彩業在澳門經濟中的地位就顯得更為重要。中國政府雖然明令禁止賭博活動，但中葡兩國政府在《關于澳門問題的聯合聲明》中明確規定，澳門回歸祖國后仍可實行現行的經濟和社會制度，這就意味著禁止賭博的法令不適用于澳門。此外，澳門博彩業的發達是與香港的協調和鄰近國家的禁賭政策分不開的，澳門曾以股票不上市來換取香港不開賭場，如果香港開設賭場，澳門的博彩業肯定會受到致命的打擊。在1999年澳門回歸祖國的時候，香港早已先行回歸，這就有利于中國政府更好地協調港澳之間的經濟關系，維持澳門博彩業的突出地位，以利于澳門經濟的穩定和發展。博彩業的發展將會進一步促進澳門旅游業的穩定和發展。

第二，雖然澳門的旅游業資源不很豐富，缺少像頤和園、長城、故宮等那樣規模巨大、舉世聞名的名勝古跡，但澳門政府和許多有識之士多次表示要發展文化旅游，擺脫以賭博為特點的旅游業形象。目前，澳門政府已表示要修建一座風格獨特、耗資6000萬澳門元，占地7000平方米的旅游中心，這是一個集娛樂、展覽、會議于一體的大型娛樂中心。此外，澳門還于1992年舉辦了國際煙花節和國際音樂節等大型國際文化活動，每年還舉辦格蘭披治大車賽，這些均說明澳門政府正在大力開展文化旅游活動，使旅游業向多元化發展。

第三，與旅游業相配套的行業和設施日趨完善。旅店業的發展直接關系到旅游業的發展，到1995年5月，全澳門共有旅店100余家，客房達9000余間，到1996年底還有幾家酒店將落成開業,到1996年全澳門的客房數估計將達到1萬間。此外，到1994年，全澳門已注冊的旅行社達60家，他們每年接待的外地游客占來澳外地游客的52％。1995年底澳門的國際機場已建成通航，大犬改變了來澳門游客交通依賴香港的局面。近些年來，到香港的國際游客只有1／5來澳門，國際機場建成后，將會迎來更多的經澳門到香港，或從香港經澳門飛往世界各地的游客。這些都將促進澳門旅游業的發展。

第四，“粵港澳大三角旅游區”的設想在擬議中，盡管三方未達成協議，但這已大勢所趨。澳門由于地域小、人口密度大、資源有限，單純在澳門開發旅游資源受到一定的限制。以澳門多年發展旅游業的豐富經驗和雄厚的資金，利用香港這個國際化城市的聲譽和自由港的地位，借助廣東豐富的旅游資源，來發展澳門的旅游業是大有可為的。此外，中國實行改革開放以來，人民生活水平普遍提高，內地居民的旅游地區不再僅限于國內，再加上內地與澳門的語言障礙小、路途近、所用路費遠遠低于到其它國家旅游，因此，內地居民有一種到澳門旅游的強烈愿望。雖然目前在澳門開設的許多中資旅行社已開辦了內地居民澳門旅游的業務，但由于種種限制，只有少數人能夠成行，待大三角旅游區建成后，會為內地游客澳門游提供方便，這也將會帶動澳門旅游業的進一步發展。

第五，澳門政府對發展旅游業極為重視。澳門政府重視發展旅游業除了表現在積極開發旅游資源以外，還表現在以下兩個方面：首先是簡化入境手續。1990年12月30日，澳門政府實施簡化外國旅客的入境手續，對來自澳大利亞、奧地利、比利時、巴西、加拿大、丹麥、法國、德國，希臘、冰島、意大利、日本、盧森堡、馬來西亞、荷蘭、新西蘭、挪威、菲律賓、新加坡、韓國、西班牙、瑞典、瑞士、泰國、英國、美國等26個國家的居民免辦入境簽證，所有香港居民，不論華籍或外籍，均不用簽證，最多可逗留90天，經香港入境的臺灣游客只需在香港辦理簽證手續，即可進入澳門。其次是澳門政府通過加入有關國際組織及設立旅游服務處加強了宣傳活動。從1976年起，澳門先后加入了亞太區旅游協會、東亞旅游協會和世界旅游組織，澳門還在香港、東京、馬尼拉、新加坡、悉尼、紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、法蘭克福、里斯本、夏威夷、溫哥華、多倫多等大城市設立了旅游服務處，進行各種旅游宣傳活動，如散發有關澳門的宣傳品，放映有關澳門風光的影片和幻燈片，回答旅客的各種咨詢等。與此同時，澳門政府還利用葡萄牙的駐外旅游代表處開展宣傳工作了不定期地出版《澳門旅游報》，在世界各地發行；經常在一些國際旅游組織創辦的刊物上登廣告，介紹澳門風光。在過去的幾年里，澳門以自由港的地位、優越的地理位置及鄰國或臨近地區所不具備的博彩業的合法性，使澳門的旅游業得以迅速發展，在未來的年代里，只要澳門繼續利用自己的特殊地位及其經濟、宗教和義化等方面的有利條件，借助發達的現代化城市香港的國際聲譽和珠江三角洲豐富的旅游資源，進一步挖掘澳門本身各種潛在的旅游資源，充分發揮博彩業現有的優勢，澳門的旅游業定會有更大發展。