旅游業競爭策略分析論文

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一、WTO時代對我國旅游業的影響與挑戰

眾所周知，我國的旅游資源得天獨厚，跟其他國家的旅游業相比，我國有初級要素和一般要素的優勢，但在高級要素和專門要素方面卻比較薄弱，難以形成后發優勢。我國許多旅游企業在體制建設上都存在著較大的問題，更缺乏發展戰略的指導。近年來，雖然國內旅游業競爭空前激烈，但多數都是無序競爭，競爭的焦點一般都集中在價格上，旅游企業不主動按市場信號行事，不遵守行業競爭規則的現象比比皆是。雖然部分旅游企業已意識到這種現象明顯不利于我國旅游業國際競爭力的提高，并著手開始改革，但仍然存在不少需要改進的地方。

首先，經營環境會發生巨變，競爭更加激烈。在旅行社方面，旅行社行業過去受保護一直較多，加入WTO客觀上進一步加劇客源市場處于買方市場狀況下的旅行社行業競爭，使已微利經營的旅行社行業“雪上加霜”。因此旅行社行業將出現“兩極分化”、部分旅行社可能被擠出市場。因為長期以來在旅華市場形成的外國旅行商組團、我國旅行社接團的技術分工格局，導致了我國國際旅行社企業在海外旅游市場無法直接面對海外旅游消費者，缺乏招攬海外最終旅游消費者的能力。我國國際旅行社企業之所以能在先天不足的情況下生存，主要靠國家禁止外資旅行社進入的保護傘的庇護。因此，在這樣的格局中，我國旅行社幾乎沒有機會與外國旅行社在國際旅游市場交手，更談不上擁有與外國旅行社在國際旅游市場平等競爭的經驗。我國承諾對外開放旅行社服務市場，我國這些功能不全的旅行社企業在這些年中已逐漸遭到淘汰，比如說一些實力弱小的組團社有些已被接收為點、接待點，或者退出競爭。就算是一些規模比較大，體制比較完善的旅行社，也因過去比較缺乏與外國旅行社競爭的經驗，也正受著不同程度的沖擊，其市場占有份額有所下降。

而對于旅游飯店等行業而言，由于原本開放度比較高，加入WTO對這部分行業不會產生根本性的震動，而主要是在存量之間，在管理體制方面進行調整。旅游飯店業將在結構、客源、人才等方面遭受一定沖擊。在結構上，外資的涌入，可能導致我國現有飯店結構調整，外商獨資、合資及合作飯店會增多，向其他所有制尤其是國有飯店構成攻勢，外商合營飯店的總量將會進一步擴張，增加飯店業的對外依存度。但就總體而言，影響不會太大，原因有三：一是飯店業的大門已基本打開，進入者的增加不會過多過快，飯店業現有的開放程度與我方就加入WTO所做承諾無太大差別；二是外商對我國飯店業的投資在改革開放初期就已出現，目前已是數量多、分布廣，國內的飯店業基本適應了外來競爭，不會產生太多的恐慌；三是旅游飯店業的管理在對外開放的過程已基本建立起了比較完善的管理體系。因此就這方面的影響而言，酒店業所到的沖擊還是較旅行社小。

其次，由于外方的客源網絡優勢與管理優勢，在一定程度上左右客源和支付渠道，進而影響行業發展，造成國內旅游利潤的流失。特別是對我國旅游市場三大板塊，即國內旅游和入境、出境旅游產生了一定的影響。目前看來，雖未完全打破現有入境組團的市場格局，但隨著這些年的逐步對外開放，已經出現了一些有實力的外國旅行社，通過設立控股或獨資旅行社，并與國內航空公司及國內擁有股份的飯店、商場、餐廳聯手經營的方式，實現入境接待“一條龍”服務，以獨攬旅游、接待全程利潤。其巨大的網絡優勢，已開始移植到中國旅游市場并鋪展開來。此外，我國旅行社業受地方保護主義和眼前利益的驅動，幾乎都是單體經營。國外的旅行社乘我國目前旅行社分立的弱勢，挾客源和財力優勢，正采取各個擊破的蠶食策略，爭搶入境旅游和出境旅游利潤的最大份額。不僅將打破現有的利益分配格局，分掉中方旅行社的部分利益，甚至將組織游客到外國人在華經營的場所消費，賺取消費鏈上的絕大部分利潤，造成國內旅游利潤的再度流失。

再次，外商旅游企業必然要從降低勞動成本的需要考慮經營運作的本土化，會借其高薪等利益誘導機制，廣攬人才。在擁有客源和管理優勢的前提下，形成人才優勢，其集合優勢更為突出，并最終通過效益優勢得以體現，在一定時期內造成我方旅游企業專業人才的流失。正所謂事業興旺，人才為本。這些年來不少的外資飯店管理集團的挺進、合資獨資旅行社的涌現、國內旅游集團化進程的加快等，使得我國旅游人才資源本來就緊缺的矛盾會更加突出，人才已逐漸成為制約旅游業發展的一個“瓶頸”。而目前旅游業最為緊缺的人才包括市場促銷、旅游規劃與開發、會展旅游、度假管理、人力資源開發、項目管理、資本運作等。隨著經濟全球化和知識經濟的發展，人才爭奪已越來越激烈。而人才流動隨著全球經濟化，體制性、政策性、技術性的障礙在大幅度減少，國際人才市場已經形成，因此人才爭奪變得越來越合法，越來越容易。一方面外資企業以高待遇、培訓、個人發展等優厚條件，以多種方式搶奪人才，我國傳統的企業工資制度有一個基本特征，這就是每天生產100個單位的人和生產200個單位的人都拿150個單位的工資。高素質的人拿走的比帶來的少得多，而低素質的人拿走的比帶來的多得多，以此維持了企業的收支平衡，所以在經濟學上稱之為“強制混同均衡”。即使到了今天，有不少企業招聘人才時，仍然是只問價格，不問能力。而外商企業用人的一個基本原則就是“優質優價”。他們招聘人才首先考慮的是你能創造出多少價值，然后才考慮付給你多少工資。因此出現了更多的跨國公司與我國企業爭奪高素質的人才。我國企業以往擁有的真正優勢實質上僅僅是對高質量的人才支付低價格的酬金，即所謂的“價廉物美”。加入WTO以后，這種優勢已逐漸消失了，因為“價廉物美”的人才將不會再有了。這無疑令人才的競爭會更加激烈。

但無論面臨的挑戰是多么的嚴峻，我國加入WTO是促進我國經濟，特別是旅游業持續快速發展的必然選擇，因為它會給我國的旅游業帶來許多寶貴的、不可多得的發展機遇，這是毋容置疑的。

二、WTO時代我國旅游業的競爭策略

“入世”后由于中國與世貿簽署國之間互惠帶來的出入境方便性的提高和大量外資進入中國市場，增加了來華國際旅游客源和商務客源，有利于做大入境旅游市場的“蛋糕”，有利于中國旅游業的可持續發展。增強了我國各行業特別是旅游業參與國際競爭的意識，這對于我國今后進一步擴大開放、主動參與經濟全球化進程，在未來很長時間里將會起重要作用。旅游行業如果不能順應形勢，增強改革開放意識、政治意識、大局意識和責任意識，不能按照全球經濟一體化的發展趨勢來規劃我們旅游業的未來發展，不能按照世貿組織規則來規范我們的政府行為和企業行為，我們就會在這個時代大潮中落伍，不但不能抓住良好的發展機遇，而且會坐失發展良機，處于被動挨打的狀態。正是基于這個分析，我認為我國旅游行業應該采取的對策，主要應從三個方面去考慮：

（一）心態及理念上的轉變

首先，我們就應該樹立一個開放創新的理念。我國加入WTO，迫使了我國沿海地區乃至全國面臨一次新的開放觀念的創新浪潮，只有不斷調整自身的心態，不斷進行開放觀念的創新，以開放創新的姿態來順應我國加入WTO的歷史潮流。一方面我國的企業學習外國先進旅游企業的經營管理模式，另一方面管理部門也建立一種營造開放環境，優化投資環境的意識，加大招商引資力度，形成多形式、多渠道、多元化的投資開發主體和經營主體，加快我國旅游業的建設速度。

其次，我們應該完全接受市場競爭的理念。旅游行業對外開放后，外國旅游企業的涌入，分割我國旅游業的收益，加劇我國旅游市場的競爭態勢，使本已處于惡性削價競爭的我國旅游企業尤其是旅行社雪上加霜。相當數量的旅行社將面臨生存危機。在新的競爭環境下，適者生存。不適應市場的變化而作出調整，結果只有被淘汰。但我們不能將在WTO競爭過程中的這些企業的衰落和倒閉完全歸咎于跨國公司或我國加入WTO，只要中國搞市場經濟，市場競爭的結果必然是淘汰掉不合格的企業。只有競爭，才有創新；只有競爭，才有發展和效率

（二）我國旅游業在體制上的轉變

首先，我們必須熟悉WTO規則，做到知己知彼。而各級旅游部門也必須加速對國際旅游企業運行方式和管理方法的研究及專業人才的培養，普遍要求廣大干部職工學習掌握世貿規則的同時，各級旅游局還要注意培養一批熟悉我國旅游行業情況和法律法規、具有豐富的專業知識、掌握世貿組織規則、了解其他國家商業法規和技術標準、最好還要精通外語的專門人才或綜合型人才，起碼各級旅游局的政策法規、行業管理和外事管理部門要有這樣的人才，這樣，才能在平時幫助領導把好政策法規研究和出臺的關口，搞好對外工作，并在一旦發生涉外糾紛時能應付訴訟，打好官司。

其次，要加速企業制度的調整，明晰產權關系，建立以激勵機制和效益評估制度改革為中心的現代企業制度。增強企業活力，以全面提高其競爭力。同時加速旅游行業戰略調整，抓好指導和推進旅游企業改革的工作，包括改組、改制、改造和加強管理。要搞好調查研究，總結一些旅游企業這些年通過改組、改制、改造，改變落后面貌、贏得良好經濟效益和社會效益的典型經驗，在全行業加以推廣。要鼓勵各種所有制進軍旅游業，對民營企業興辦旅行社，要研究取消限制障礙。要鼓勵有實力、有信用的大旅行社收購和兼并小旅行社，推動旅游企業重組，盡快形成實力雄厚的旅游企業集團，逐步實現集團化和網絡化。

再次，我國旅游管理部門必須逐漸轉變其政府職能，加速旅游行業管理的建設，為旅游市場全面開放后各類旅游企業的公平競爭創造有利的環境。政府的工作重點應放在進一步規范旅游業的市場“游戲”規則，營造公平公開的旅游市場環境，依法維護旅游市場的競爭秩序，懂得利用行業協會或商會解決WTO爭端。從入世以來的經驗所得，政府管理經濟社會的方式方法也要轉變。把政府職能轉變到經濟調節、社會管理、公共服務上來，把企業的生產經營權和投資決策權交給企業，把社會可以自我調節和管理的職能交給協會等社會中介組織。在維護我國長遠和根本利益的基礎上，使有關政策更加符合國際慣例，擴大旅游業利用外資規模。因為在WTO體制下，商會和行業協會不僅可承擔許多國際貿易活動中必須但又不宜或難以由政府和企業直接承擔的事務，而且在國家間的貿易爭端和糾紛中，可以發揮一種緩沖功能，幫助企業和政府利用WTO規則和爭端解決機制，維護企業和國家的利益。這從客觀上要求進一步加強商會和行業協會的職能，充分發揮其承擔政府與企業溝通的中介作用。

（三）我國旅游企業所采取的的具體企業競爭策略

首先，是在打造我國旅游企業自身的品牌方面。在國際社會中，名牌的多少是一個國家產品競爭力的象征，也是一國經濟優勢和綜合實力的體現。現代市場經濟從某種意義上講是“品牌經濟”，就是以名牌產品去導向企業的生存與發展。名牌產品和企業集團的規模聯動和對市場的輻射,不僅可以以其自身的優勢促進企業的優化組合，而且還能有效地帶動一個國家和地區經濟的整體發展。我國旅游企業必須圍繞品牌市場占有的最大化來尋求產銷網絡的最佳區域和最有效途徑，使我國旅游業能在“跳躍式”發展中壯大起來。可見，品牌戰略的實質，就是構建以名牌產品、名牌企業體系為基礎的產業鏈，以名牌的規模效益增加國家的經濟優勢和競爭能力。因此，我們可以說品牌就是競爭力，就是市場。競爭導向營銷的經典競爭策略正是品牌競爭，迅速從簡單的資源要素競爭轉入品牌經營戰略是當今旅游業界的重要任務。當然這一切必須是建立在我國旅游企業為客人提供的優質旅游產品和服務的基礎之上的，因為產品是市場營銷的基礎，旅游產品開發的核心就是要充分利用知識、人力、資金等推進要素，挖掘資源潛力，高起點、高品位、高水平地開發和組合設計旅游產品，創造出內容豐富、獨具特色、質量上乘、競爭力強的旅游精品，為實施名牌戰略奠定基礎。使我國的旅游企業通過品牌提高質量，贏得市場。

其次，在旅游人才資源的開發利用策略方面。我國是一個“人才大國”（人才基數很大），又是一個“人才小國”（專業人才僅占從業人員比例的5.5%，不及發達國家的l/4）。特別是事關國民經濟和社會發展的關鍵性人才如高級專業技術人才、高新技術人才、高層經營管理人才和高級金融保險人才嚴重短缺。同樣，旅游業的快速發展，使得人力資源求大于供、人才資源供不應求的狀況也很嚴重，一些專業人才非常短缺。我們必須把實施人才戰略作為旅游企業發展的一個重要戰略，加大旅游人力資源開發的力度，迅速提高人才資源配置的市場化程度，建立健全人才的培養、開發、吸引、使用的科學機制。因為面對外商旅游企業借其高薪等利益誘導機制，形成人才優勢的情況下，新一輪的人才大戰已經打響了，人才競爭更趨激烈。因此，我們首先應該確立正確的人才戰略思想，加入WTO、伴隨經濟全球化，我們所面對的就是人才流動的國際化以及無國界，人才的國內競爭國際化、國際競爭國內化是必然趨勢。國際化的人才交流市場與人才交流將出現，并成為一種主要形式。超越國界、行業的國際市場競爭必然要求人才資源管理策略的全球化。人才的價值（價格）就不僅僅是在一個區域市場來體現，它更多的是要按照國際市場的要求來看待人才價值，要以全球的視野來選拔人才，看待人才的流動。

再次，要抓好旅游人才建設工程，提倡平等競爭，而且要體現市場化的運作機制，即契約化的用人機制、市場化的工資機制、社會化的服務機制。企業更要注重人才競爭市場化。市場化，一方面要求競爭雙方都要遵循一定的規則，這就是要平等競爭，即市場準入平等、環境平等、規則平等、過程平等、結果平等。另外，要體現市場化的運作機制，即契約化的用人機制、市場化的工資機制、社會化的服務機制。這就向那些“官員化”的經理人，靠關系、沒本事的人敲響了警鐘。不進則退，不行就下，這就是市場的法則。平等競爭，向所有的人提供了同等的條件、同等的機遇，在同一起跑線上展示自己。

最后，要改進人才培養的機制，強調開發，以往的人事管理是傳統的人事管理，強調“管”，就是圍繞著具體的人員招聘、工資、培訓等具體工作轉。現代人力資源管理強調開發，注重從戰略目標的層面，從企業發展戰略的高度，全面而系統地考慮企業的人力資源配置和人才發展戰略。在傳統的人事管理中，人事管理機構往往處于企業較低層次的地位，工作停留在招人、管人的具體事務上。伴隨知識經濟時代的到來，生產力的關鍵要素越來越多地依賴于腦力，人力已成為企業獲取競爭優勢的關鍵性資源。因此，旅游企業甚至旅游行政管理部門在研究本企業、本地區的發展目標和戰略時，應同步或適度超前考慮未來五年、十年的人力配置，從戰略的角度來研究人力資源的開發、培養和使用，使企業的人力資源成為企業真正的核心資源，而不是讓人力資源被動地反應，甚至跟不上時展的需要。

總而言之，旅游人才戰略的核心是要解決吸引人、使用人、留住人三個關鍵環節。為此，企業要創造留人的人才環境，建立和完善符合國際慣例和世貿組織規則的來去自由、待遇合理的人才留動機制，主動吸納、及時重用的人才引進機制，目標明確、綜合激勵的人才培養機制，公平競爭、優勝劣汰的人才使用機制，功能齊全、技術先進的人才服務體制，才是根本之道。

【摘要】2001年11月，中國正式被批準加入WTO,中國迎來了新一輪的改革開放浪潮。面對WTO帶來的新一輪的全方位對外開放，我國旅游業面臨著嚴峻的挑戰，但同時也迎來了空前的發展機遇。文章探討了入世后對我國旅游業產生的影響，著重從企業決策運營角度為我國旅游業提出相應的競爭對策。

【關鍵詞】WTO；旅游業；競爭策略

我國加入WTO，是我國實行改革開放政策的必然，為我國改革開放大業又樹立了一座里程碑，具有非凡的歷史意義。以旅游業為例，加入WTO，全面開放我國的旅游市場，令國內旅游企業全面參與國際競爭，對我國旅游業所造成的影響和沖擊是不可避免的。但旅游業是一個綜合性行業，融勞動密集、資金密集和技術密集為一體，各個階段同時并存，又以勞動密集為基礎，所以，處于不同發展水平的國家和地區都可以在其中找到自身的位置和發展余地，參加競爭。我國旅游業經過20多年的發展，已具有相當的產業規模和一定的參與國際市場的競爭能力。從總體上來看，加入WTO對我國旅游業是利大于弊。

【參考文獻】

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