濱海旅游業發展論文

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一、惠州市濱海旅游業發展中存在的問題

1.濱海旅游產業規模不大，旅游景區的基礎設施建設還比較薄弱

目前惠州市濱海旅游產業規模不大，與旅游景區相配套的交通、通訊、環保、安全等基礎設施建設比較薄弱，仍然滿足不了游客的需要，遠遠落后于濱海旅游業發展的需求。以巽寮濱海旅游度假區為例，縣政府及有關部門投入2000多萬元新建的海濱公路從根本上改善了主干道的交通狀況，但仍存在著供水、供電以及景點交通等“瓶頸”。特別是供水問題，高峰期的矛盾尤為突出。

此外，旅游景區公共交通發展滯后，二輪摩托車參與交通運輸較多，秩序比較混亂，存在安全隱患。

2.濱海旅游產業仍處于粗放型的發展階段

一是缺乏科學管理。對于旺季游客過分集中的現象缺乏科學的疏導而在旅游淡季又忽略了景點維護，造成了旅游資源的破壞。比如在黃金周期間，旅游景區人滿為患，缺乏合理的疏導措施。住宿、飲食、購物等價格比平時高，出現價格亂調現象。

二是重產值、輕視環保。發展旅游業一方面促進了社會經濟和文化的發展，同時也加速了資源的損耗、環境污染和生態失衡。雖然國家反復強調環境保護的重要性，但對于基層領導和經營者而言，保護環境和經濟增長始終是個兩難選擇。許多旅游景點在開發過程中，以犧牲環境代價來換取短期利益的現象時有發生。

三是旅游從業人員聚散過頻，經營分散，質量控制缺乏保障，產品低級庸俗，影響了濱海旅游業的健康發展。

3.濱海旅游業的無序開發，影響到產業結構的調整

濱海旅游資源的開發過渡，在一定程度上將會影響附近海域的濱海養殖業，破壞海岸帶山體、植被，也限制了工業的進入。目前，惠州市濱海資源開發上，比如大亞灣中海石化的落戶，將帶動以石化為龍頭的上、中、下游石化產業圈的形成。由于這一產業的特性和該區土地資源、環境資源因素，在大亞灣的部分海岸已無法開展以沙灘休閑為主的休閑旅游。但是目前從惠州的產業發展結構來看，第二產業仍然是主導產業，旅游業在國民經濟的比重還是比較小。惠東的稔平半島，就其濱海資源的特點，為保護環境和利用濱海資源，也不能建立大型工業項目。稔平半島對大亞灣的海洋生態環境起保護作用，為大亞灣核電和南海石化及上中下游產業產生的環境問題，承擔著環境凈化和生態再生的功能。

4.濱海旅游從業人員素質不高，管理人才缺乏

目前，惠州市從事濱海旅游業管理和服務人才缺乏，從業人員業務素質總體不高，經營管理水平較低，缺乏一定的專業技能。服務意識淡薄，應對市場的能力較低。互聯網和計算機等現代管理方式應用不夠，很多濱海景區的發展只停留在網站的建設上，缺乏高級的管理技術來進行濱海旅游業的管理，這些都影響了惠州市濱海旅游業的可持續發展。

5.濱海旅游業宣傳促銷力度不夠，客源市場有限

目前惠州濱海旅游市場的輻射范圍比較狹窄，游客主要局限在廣東省內和港、澳地區，客源市場有限。而廣大的周邊地區以及內陸地區游客比例偏低，這與惠州市濱海旅游宣傳的力度不夠有關系，難免有“養在深閨無人知”的情況。

6.濱海旅游業的發展規劃比較滯后，景點硬件落后，特色不突出，旅游景區缺乏區域綜合競爭力

目前，惠州市的濱海旅游資源除巽寮灣濱海旅游度假區外，各景區景點沒有編制詳細規劃。濱海旅游業仍以“3S”（陽光、沙灘、海水）為主調的傳統濱海旅游模式，各景區（點）功能單一，檔次較低，規模小，品位不高，不利于旅游業的健康發展。如巽寮灣濱海旅游度假區目前的開發，實際上仍處于各個投資商圈地和分割自然景區的狀態。沙灘被投資商分割成若干塊，未能按照原來的總體規劃的土地使用功能進行安排，小而散的特點相當突出。同時，由于缺少總體規劃，各景區景點的開發建設缺乏相互之間的有機聯系，無法形成有效的景點結合，缺乏有整體特色和吸引力的品牌景區。又如雙月灣景區，缺乏有效的規劃，景色單調。

此外位于平海鎮的南門海，仍處于原始未開發的狀態，造成濱海旅游資源的嚴重浪費。明代洪武年間修建的平海古城，經歷了600年滄桑，至今仍較完整地保留著四座城門樓、部分城墻。但是這些歷史人文資源略顯單調，現代民居與古城樓搭配不協調，缺乏有效規劃。

二、惠州市濱海旅游業可持續發展的對策

1.抓好濱海旅游資源的規劃修編工作，促使濱海旅游業走集約型發展之路

2000年市人大通過的《惠州市旅游發展總體規劃》部分內容已不能適應旅游業發展形勢的要求，因此迫切需要進行修編工作。

一是惠州市濱海資源的規劃要以科學發展觀為指導，借鑒世界發達國家的管理經驗，促進惠州市濱海旅游業實現更高層次的目標。

二是規劃設計中強調控制開發強度，合理確定最大承載容量，把濱海資源的保護同國土整治結合一體。注重經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一，堅持走經濟效益好，環境污染少，資源消耗低，人力資源優勢得到充分發揮的集約化發展的道路。

三是規劃中注重培育特色“拳頭濱海旅游產品”，使濱海旅游內涵豐富化。以“百里生態旅游長廊”建設為龍頭，加快培育特色濱海旅游產品。包括以龍門溫泉、惠州湯泉、南昆山溫泉、矮陂溫泉為主的健身度假游；以大亞灣華海度假區、東升漁村、小徑灣大甲島、三門島、巽寮灣旅游區、海龜自然保護區為主的濱海休閑旅游；以大亞灣中海石化、數碼工業園等為主的園區工業游；以惠陽鎮隆、惠東客家圍龍屋及惠東黃獅古宅為主的客家風情游；以平海古城、香溪堡及龍門古建筑群、惠州黃氏書屋等古跡為主的歷史文化游。

2.不斷完善濱海旅游業的基礎設施建設

一是逐步完善通往各旅游景區（點）的道路，把各個旅游景區（點）的線路有機地連接起來。加快旅游景區（點）供水、供電、通訊等基礎設施建設。

二是設置多種類型和級別的住宿設施，為國內外觀光客提供各種檔次的賓館、商業旅館、度假村、野營帳篷區。同時布置一部分吸引房地產的度假別墅，以增加經濟效益。

三是商業餐飲服務設施堅持多樣化原則。惠州的濱海游客多來自廣東、港澳，廣東人在飲食方面有著特殊的文化，俗語“食在廣東”。因此應該在堅持不污染環境的前提下，豐富各種飲食文化內涵。

四是做好安全工作，整頓旅游景區交通運輸秩序，規范二輪摩托車運輸行為，為濱海旅游業發展創造一個安全的氛圍。

3.深化企業改革，做大做強旅游企業

市、縣旅游管理部門要積極引導和支持旅游企業，深化內部改革。要以資本為紐帶，引導企業進行股份改革，通過兼并、聯合等形式，爭取今后幾年內形成若干個大型旅游企業集團。各旅游企業要深入開展“以改革創新求發展”的活動，按照現代企業標準，建立健全各種競爭、激勵機制，轉變粗放型的經營模式。市、縣旅游管理部門要積極參加全國誠信旅游示范單位和省百佳誠信單位的創建，推動誠信信息庫建設。繼續開展“十佳旅行社”、“星級飯店服務明星”、“優秀導游員”等評優、評先活動。

多渠道引進資金雄厚的企業投資濱海旅游項目，建設旅游精品。以南海石化項目為依托，打造惠州旅游新亮點。大亞灣中海殼牌南海石化集聚了一大批大規模的下游產品生產企業，并成為惠州市商務旅游的最大宣傳亮點，拉動了整個惠州的人流、物流、信息流，吸引了各類人流陸續涌進大亞灣，涌進惠州。各級政府要搶抓機遇，借殼牌石化項目的凝聚力和號召力，吸引旅游項目投資資金。

4.加強濱海旅游業管理人才隊伍建設，利用現代化信息技術服務于濱海旅游業

科技是基礎，人才是關鍵。惠州市濱海旅游業要獲得健康發展：一是要加快人才尤其是高中級人才的引進步伐。特別要注意引進旅游規劃、旅游營銷、導游、旅游企業經營管理等方面的專才，發揮他們的作用。二是要抓好現有隊伍的培訓和教育工作，這是人才工作的重中之重。要培養一支業務精、服務好、作風正的旅游人才隊伍，為惠州市濱海旅游產業的發展提供人才保障。三是要建立和完善用人、留人的工作環境和關心人才的良好氛圍，旅游企業要舍得用好的待遇和發展前景留住人才，這是人才工作成敗的關鍵，也是惠州市濱海旅游業能否實現持續快速發展的重要步驟。四是惠州市各濱海旅游景區要充分利用互聯網和衛星遙感技術的等現代資源管理方式，服務于惠州市濱海旅游業。

5.加大濱海旅游業的宣傳促銷力度，擴大客源市場份額

客源市場是濱海旅游業發展的重要依托，應擴大惠州市濱海旅游城市形象的宣傳，充分發揮各種媒體的作用，通過電視、報紙、網絡、戶外廣告等多種媒體，加強對惠州市整體濱海旅游業形象的宣傳促銷，同時強化對個體濱海旅游產品的宣傳。繼續擴展旅游客源市場，將重點客源圈的范圍擴大，逐步向省外、國外市場延伸。

經過惠州市各級領導以及全體濱海旅游產業工作人員的努力，把惠州市沿海區域建設成集觀光游覽、娛樂度假、海上運動、休閑避暑等多功能的濱海旅游區。

參考文獻：

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[4]黃曉霞.充分發揮旅游資源優勢建設生態悠閑度假基地——對惠州旅游業發展的思考[J].惠州學院學報，2004，（5）：11-16.

摘要：惠州市有著豐富的濱海旅游資源，也具備開發的潛能，但目前還沒有形成具有廣泛市場影響力的濱海旅游特色產品。針對惠州市濱海旅游業發展中存在主要問題，提出了合理規劃、擴大投資規模、完善基礎設施建設等發展思路。

關鍵詞：惠州；濱海旅游；現狀；對策