我國(guó)社區(qū)加和旅游發(fā)展方向的研討

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摘要：本文在分析國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社區(qū)參與旅游發(fā)展模式的研究基礎(chǔ)上，將目前國(guó)內(nèi)社區(qū)參與旅游發(fā)展的模式概括為：①古村落社區(qū)參與旅游的四種模式；②基于委托理論的社區(qū)參與模式；③利益相關(guān)者共同參與的模式；④以政府為主導(dǎo)的社區(qū)參與模式；⑤由社區(qū)主導(dǎo)的社區(qū)參與模式等5種模式。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與旅游發(fā)展模式研究現(xiàn)狀

0引言

國(guó)內(nèi)對(duì)社區(qū)與旅游關(guān)系的研究始于上世紀(jì)90年代，90年代初期我國(guó)開始有學(xué)者關(guān)注旅游對(duì)社區(qū)的影響。目前主要集中在以下幾個(gè)方面：①關(guān)于社區(qū)參與旅游發(fā)展的討論；②社區(qū)參與的方式、層次及類型；③關(guān)于社區(qū)參與中的利益相關(guān)者；④社區(qū)參與的影晌因素。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社區(qū)參與旅游發(fā)展模式的比較研究較少，主要有以下幾種觀點(diǎn)。

1古村落社區(qū)參與旅游的四種模式

馮淑華(2002)提出一種古村旅游新模式——“品”。他認(rèn)為旅游模式的形成是旅游主體與旅游客體之間高度整合的結(jié)果。他認(rèn)為所謂“品”是指在旅游活動(dòng)過程中，通過個(gè)體對(duì)旅游客體感知、理解、品位、體會(huì)等旅游心理活動(dòng)，達(dá)到對(duì)客體的鑒賞、審美的目的，并從中活的精神愉悅的過程。它強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)客體內(nèi)涵的理解，既強(qiáng)調(diào)旅游的過程，也強(qiáng)調(diào)旅游的結(jié)果。馮淑華認(rèn)為古村的重要品質(zhì)在于它的文化內(nèi)涵，這是古村落的魅力、精髓所在，這種內(nèi)涵只有通過“品”才能被吸納，才能夠從有形的觀賞上升到無(wú)形的精神享受，獲得最大的旅游滿足[1]。雷海燕和趙振斌(2007)從古村落旅游形象設(shè)計(jì)的角度對(duì)社區(qū)參與模式的目的和原則進(jìn)行了理論探討，對(duì)不同主體的角色地位進(jìn)行了確定，他們認(rèn)為在形象設(shè)計(jì)過程中不但要建立社區(qū)參與機(jī)制，而且要明確規(guī)劃師、社區(qū)居民和政府旅游主管部門在不同階段的角色任務(wù)。并建議組建社區(qū)旅游形象建設(shè)委員會(huì)、社區(qū)學(xué)會(huì)、社區(qū)顧問規(guī)劃師辦公室等相關(guān)社區(qū)組織。該研究詳細(xì)闡述了古村落旅游形象設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)要素調(diào)查、設(shè)計(jì)和策劃、審議、傳播與維護(hù)四個(gè)階段的社區(qū)參與方法[2]。余向洋(2006)認(rèn)為社區(qū)旅游不宜進(jìn)行概念性界定，只能根據(jù)各個(gè)社區(qū)的特點(diǎn)及其發(fā)展階段，對(duì)各相關(guān)利益群體的要求進(jìn)行折衷與選擇，從而確定參與的層次和內(nèi)容。他在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，以“第三條道路”理念為指導(dǎo)，超越“左”（發(fā)展優(yōu)先，受益對(duì)象為當(dāng)?shù)兀┡c“右”（旅游優(yōu)先，受益對(duì)象為旅游業(yè)和當(dāng)?shù)氐恼巴顿Y商），以權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，權(quán)衡相關(guān)利益群體的輸入輸出，對(duì)所有社區(qū)旅游利益相關(guān)者的要求進(jìn)行折衷與選擇，形成可操作性的可持續(xù)社區(qū)發(fā)展方法，提出了社區(qū)旅游描述性工具——社區(qū)旅游連續(xù)統(tǒng)模型，構(gòu)建徽州古村落社區(qū)旅游模式[3]。鄒統(tǒng)纖和李飛(2007)以京西古村爨底下村為例，提出了古村落文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展的社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)（CBD：Community－BasedDevelopment）模式，其核心理念是本地化，在公共管理采取地方社區(qū)控制，經(jīng)營(yíng)方面從獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)者共生化轉(zhuǎn)變，三合一的盈利渠道（門票、土特產(chǎn)品、農(nóng)家樂）與利益均沾的分配機(jī)制。市場(chǎng)營(yíng)銷方面主要賣點(diǎn)是“爨”文化[4]。

2基于委托理論的社區(qū)參與模式的提出

胡晶晶等(2006)在分析文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出構(gòu)成委托關(guān)系的基本特征，即：①委托人與人都具有理性行為能力；②二者目標(biāo)利益不一致；③二者對(duì)信息的掌握不對(duì)稱；④二者都面臨市場(chǎng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，但二者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度不一樣。基于車溪景區(qū)公司和社區(qū)居民的委托關(guān)系具有這種基本特征，胡晶晶等人提出了基于委托理論的旅游社區(qū)發(fā)展模式，為研究旅游社區(qū)的和諧化發(fā)展提供了一個(gè)新的視角。在這種模式下，景區(qū)公司將有課的“吃”委托給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家餐館，“住”委托給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家旅館，“行”委托給當(dāng)?shù)剀囮?duì)、趕馬者和抬轎者，“購(gòu)”委托給當(dāng)?shù)芈糜紊唐方?jīng)營(yíng)者。景區(qū)管理者可以很好的利用委托理論的分析框架，研究景區(qū)公司與社區(qū)居民各自的特征，設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與社區(qū)的利益“雙贏”，優(yōu)化資源配置，達(dá)成旅游社區(qū)的和諧化發(fā)展[5]。

3利益相關(guān)者共同參與的模式

曾艷(2007)指出社區(qū)參與旅游發(fā)展的主體應(yīng)包含：政府、社區(qū)組織、旅游企業(yè)、民間組織。并構(gòu)建出中國(guó)社區(qū)參與旅游發(fā)展的基本模式，即“政府+社區(qū)組織+旅游企業(yè)+民間組織+法制規(guī)范”，并且構(gòu)建了中國(guó)社區(qū)參與旅游發(fā)展的宏觀管理體系和微觀運(yùn)行體系，提出了決策參與機(jī)制、利益分配機(jī)制、環(huán)境保護(hù)機(jī)制和社區(qū)參與保障機(jī)制等微觀運(yùn)行機(jī)制[6]。鄭群明等(2004)提出了“公司+農(nóng)戶”模式、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式、股份制模式、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式、個(gè)體農(nóng)莊模式等5種參與式鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的設(shè)想。劉巖等(2002)提出廈門黃膺應(yīng)實(shí)行股份合作制的參與式開發(fā)模式。黃昆(2003)借鑒美國(guó)管理學(xué)家麥金西的7S要素提出了“6S戰(zhàn)略性環(huán)境管理”，具體指景區(qū)利益相關(guān)者的參與、共享的價(jià)值觀、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、開發(fā)技術(shù)和管理方式，其中利益相關(guān)者的參與是基礎(chǔ)和核心。將利益相關(guān)者的共同參與全面滲透到旅游景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式等五個(gè)要素中去，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境管理外部性與內(nèi)部性的全面整合，從完全意義上走上景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的道路。何彪和馬勇（2004）提出了利益相關(guān)者管理的雙向溝通（Bilateralcommunication）－合作（Cooperation）－雙贏（Bilateralprofit）機(jī)制（簡(jiǎn)稱BCB方案）BCB方案旨在通過建立目的地與利益相關(guān)者、利益相關(guān)者之間溝通的橋梁，讓它們互相了解對(duì)方的利益追求和關(guān)注焦點(diǎn)，在充分溝通的基礎(chǔ)上，尋求雙方一致的利益目標(biāo)，尋找能夠妥善解決問題的方法，實(shí)現(xiàn)旅游目的地系統(tǒng)整體利益的最大化。苗紅(2003)提出民族地區(qū)通過組建社區(qū)旅游發(fā)展咨詢中心、以多種形式代替資金入股、保證社區(qū)成員的優(yōu)先就業(yè)權(quán)等途徑加強(qiáng)社區(qū)參與。陳金華等(2005)研究武夷山生態(tài)旅游社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與在某種程度上處于被動(dòng)參與狀態(tài)，提出可以通過成立保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游股份公司、社區(qū)參與旅游規(guī)劃和決策、培訓(xùn)社區(qū)居民、加強(qiáng)旅游信息傳播等方式提高社區(qū)參與程度。

4以政府為主導(dǎo)的社區(qū)參與模式羅敏(2006)從解決旅游開發(fā)中的主客矛盾角度提出Given模式，即（Government）政府＋（Interests）利益＋（Village）社區(qū)＋（Education）教育＋（Native）本土化。簡(jiǎn)化為：G＋I(xiàn)＋V＋E＋N＝GIVEN模式。該模式提倡政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立合理的利益分配機(jī)制，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)特別是村委會(huì)建立溝通和互信的社區(qū)參與機(jī)制，進(jìn)行各種文化知識(shí)的教育，并倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)本土化[7]。黃郁成和顧曉和(2004)從農(nóng)村旅游社區(qū)開發(fā)的角度，以浙江松蘭山開發(fā)模式為例，闡述了政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、鄉(xiāng)村參與的開發(fā)模式。以及江西流坑的旅游開發(fā)行為完全由旅游被開發(fā)地區(qū)以外的力量主導(dǎo)，流坑對(duì)于旅游開發(fā)的主觀意愿較低，只是被動(dòng)接受外界賦予的各種開發(fā)行為，并承擔(dān)旅游開發(fā)行為所帶來的各種可能后果的“輸入型”模式。李玉軒和王建中(2001)以平遙古城為案例，認(rèn)為古城的保護(hù)和建設(shè)問題必須經(jīng)過自身努力和強(qiáng)大援助。在文化方面，以平遙古城牽動(dòng)南北大院，構(gòu)成以古城為主，大院延承式的模式，建立社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和行為規(guī)范準(zhǔn)則。

5由社區(qū)主導(dǎo)的社區(qū)參與模式

王瓊英(2006)構(gòu)建了社區(qū)參與的模型，其中社區(qū)居民與鄉(xiāng)村旅游本身是模型的核心，模型中鄉(xiāng)村旅游以一個(gè)事物的性質(zhì)出現(xiàn)，其身份是一個(gè)特定行業(yè)，涵蓋了整個(gè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的有形、無(wú)形、靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的要素總和。政府和企業(yè)是模型的保障因子或動(dòng)力因子，旅游市場(chǎng)起著外部推動(dòng)作用[8]。鄒統(tǒng)纖等(2007)在分析了社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的局限性之后提出了社區(qū)主導(dǎo)的開發(fā)（Community－BasedDevelopment，CBD）模型，該模型的3個(gè)內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營(yíng)者共生化和決策民主化。以社區(qū)為主導(dǎo)，提升社區(qū)旅游參與的深度和廣度。任嘯(2006)認(rèn)為九寨溝社區(qū)參與不但是“過程”，也是“目的”，社區(qū)參與趨向于實(shí)質(zhì)性參與也就是真參與。九寨溝自然保護(hù)區(qū)確定了“公平”優(yōu)先的分配目標(biāo)，在分配機(jī)制中，打破了股份制產(chǎn)權(quán)設(shè)置的慣例，將社區(qū)利益最大化。此模式考慮到對(duì)居民不能再?gòu)淖杂蓮氖侣糜谓?jīng)營(yíng)的利益補(bǔ)償。佟敏和黃清(2004)建議以社區(qū)參與為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游模式。具體由保證居民參與的決策機(jī)制、旅游發(fā)展具體方式的合作機(jī)制、對(duì)旅游引發(fā)問題的協(xié)商制度構(gòu)成的居民參與決策系統(tǒng)以及通過形成多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)居民直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過自己的經(jīng)濟(jì)行為直接獲益來建立有效的利益分配機(jī)制。此外還要形成有效的旅游技能培訓(xùn)和環(huán)境只是培訓(xùn)機(jī)制。王瑞紅等(2004)認(rèn)為社區(qū)參與旅游發(fā)展應(yīng)包括參與決策、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、參與資源環(huán)境保護(hù)及參與培訓(xùn)。王敏嫻(2004)提出建立引導(dǎo)機(jī)制、決策咨詢機(jī)制、利益保障機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與模式。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社區(qū)參與旅游發(fā)展的具體模式與對(duì)策研究得還比較少，雖然不乏旅游目的地社區(qū)的實(shí)地考證，但還沒有將其升華到具有普遍適用性的理論高度。

社區(qū)參與旅游發(fā)展的模式是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放性的結(jié)構(gòu)，要在不同的發(fā)展時(shí)期，跟隨理論和實(shí)踐的發(fā)展對(duì)我國(guó)的社區(qū)參與旅游發(fā)展模式進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)展和完善。

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