探究我國的企業(yè)重組整頓體系論文

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摘要：企業(yè)破產(chǎn)重整制度源于英國,通過該制度能夠?qū)崿F(xiàn)負債企業(yè)資產(chǎn)價格的最大化,以保護投資者和債權(quán)人共同的利益,促進經(jīng)濟的發(fā)展,維護社會的安全和公平,對當(dāng)前的社會經(jīng)濟有著重要且特殊的意義。

關(guān)鍵詞:企業(yè)重整;再生制度;負債企業(yè)

企業(yè)重整也稱企業(yè)再生制度,是指具有一定規(guī)模的企業(yè)或公司出現(xiàn)破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因出現(xiàn)的危險而又有再生希望時,為了防止該企業(yè)破產(chǎn),經(jīng)利害關(guān)系人的申請,在法院的干預(yù)下對該企業(yè)實施強制管理,從而使其實現(xiàn)復(fù)興的法律制度職稱論文。

企業(yè)重整的目的主要是解決困境企業(yè)所面臨的三個方面的問題:

第一,使陷入經(jīng)營困境、長期虧損的企業(yè)在經(jīng)濟上復(fù)蘇。第二,在債權(quán)人與股東之間達成某種利益調(diào)整協(xié)議,以維護當(dāng)事人之間的公平。第三,在企業(yè)復(fù)蘇無望的情況下,對債務(wù)人的資產(chǎn)進行清算,保證所有利害關(guān)系人得到最大限度的財產(chǎn)恢復(fù)。

企業(yè)重整能夠?qū)崿F(xiàn)負債企業(yè)資產(chǎn)價格的最大化,以保護投資者和債權(quán)人的利益,促進經(jīng)濟的發(fā)展,維護社會的安全和公平。

企業(yè)破產(chǎn)重整制度起源于英國,發(fā)展于美國,完善于日本。企業(yè)重整作為一種法律制度,它最早起源于英國衡平法中的公司整理制度,美國聯(lián)邦破產(chǎn)法則系統(tǒng)地規(guī)定了公司重整制度,而日本將其完善化,形成高效而兼顧公平的公司再生制度。重整制度的產(chǎn)生有其內(nèi)在的必然性,主要在于破產(chǎn)制度、和解制度不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需求。重整制度是為了克服破產(chǎn)、和解制度的消極方面而發(fā)展起來的一種新型的再生制度。企業(yè)重整制度已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的最新組成部分,并被許多市場經(jīng)濟國家作為重要的法律制度來運用。

我國在新的破產(chǎn)法頒布前沒有完整意義上的重整法律制度,在司法實踐中,我國運用較多的是重組和整頓。在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了許多企業(yè)經(jīng)營困難的情形,結(jié)合我國企業(yè)的特點,多是對企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)進行改組、整頓及整理合并,我們通常稱其為資產(chǎn)重組或企業(yè)整頓。我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活中大量的發(fā)生了企業(yè)的資產(chǎn)重組。但這里需要說明的是企業(yè)重組與公司重整有本質(zhì)的不同,兩者適用范圍不同、手段和目的不同、所屬范圍也不同。

在我國新的企業(yè)破產(chǎn)法之前的整頓也是以企業(yè)自行組織實施或整頓方案上報并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。企業(yè)整頓不是現(xiàn)代意義上的重整制度,我國原企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的和解與整頓制度也是破產(chǎn)內(nèi)的整頓,其制度存在著諸多缺陷,比如適用范圍狹窄、與和解制度交叉、上級主管權(quán)利過大、規(guī)定過于簡單、可操作性差等。

我國新的破產(chǎn)法規(guī)定的重整制度是現(xiàn)代破產(chǎn)法發(fā)展的方向,從我國的實際看,摒棄了原破產(chǎn)法的和解整頓制度,設(shè)置了破產(chǎn)清算程序、和解程序、重整程序,這三個程序相互獨立,又相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成破產(chǎn)法的主要框架。我國新破產(chǎn)法中重整程序的規(guī)定,填補了我國市場經(jīng)濟法律的空白。新的破產(chǎn)法學(xué)習(xí)和借鑒了國外的經(jīng)驗,結(jié)合我國的經(jīng)濟及社會實踐,把重整程序細分為重整申請的與裁定、重整計劃的制定和批準(zhǔn)、重整計劃的執(zhí)行三方面。

關(guān)于重整申請,我國新企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定重整程序僅適用于有法人資格的企業(yè),重整的原因與破產(chǎn)和解的原因相當(dāng),企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,或者有明顯喪失清償能力的,可以依法進行重整。重整更有利于對債務(wù)人企業(yè)的挽救。重整程序中的申請人是依法有權(quán)向法院申請啟動重整程序的法律主體。債權(quán)人、債務(wù)人、股東都可以向法院申請重整。

自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止為重整期間。重整裁定送達公司后,對債務(wù)人及債權(quán)人均發(fā)生效力。在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請,人民法院批準(zhǔn),債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。管理人負責(zé)管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,可聘請債務(wù)人的經(jīng)營管理人負責(zé)營業(yè)事務(wù)。在重整期間對債務(wù)人的的特定財產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停使用。公務(wù)員之家

關(guān)于重整計劃的制定,債務(wù)人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,由債務(wù)人執(zhí)行重整計劃。管理人負責(zé)財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,由管理人制作重整計劃草案,并對重整計劃草案進行表決。人民法院收到通過表決的重整計劃草案后,依法召開債權(quán)人會議,對重整計劃草案進行表決。自重整計劃通過后,依照法定程序向法院提出批準(zhǔn)重整計劃的申請。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定的,依法裁定批準(zhǔn),終止重整程序。并予以公告。

重整計劃的執(zhí)行是對重整計劃方案的具體實施,也是重整程序的最后一個環(huán)節(jié)。重整計劃的實施有管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計劃的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止重整計劃的執(zhí)行,宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),重整程序結(jié)束。

目前,新破產(chǎn)法頒布后,企業(yè)重整的成功案例還不是很多,筆者也是希望通過本文引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域的同仁對企業(yè)重整制度的關(guān)注和討論,認(rèn)識到該項制度的巨大價值,在實踐中完善該制度。