農(nóng)業(yè)管理論文：農(nóng)科企業(yè)在農(nóng)業(yè)的作用探索

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本文作者：鞏文紅劉春泉工作單位：江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院六合動(dòng)物科學(xué)基地

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展中的作用

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展的重要支撐點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范基地功能主要包括科技創(chuàng)新、技術(shù)集成示范、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等。科技創(chuàng)新主要由科研單位中的科研項(xiàng)目組承擔(dān)，研發(fā)資金來源于各科研項(xiàng)目組承擔(dān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是科研技術(shù)集成與示范推廣的重要平臺(tái)，與其他類型的企業(yè)一樣，都是以產(chǎn)品作為標(biāo)識(shí)進(jìn)入市場(chǎng)，示范帶動(dòng)，參與交易，從而獲得市場(chǎng)利潤。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的產(chǎn)品從制作工藝、產(chǎn)品性能到外包裝等都包含著多項(xiàng)科技成果，這些成果在產(chǎn)品上的轉(zhuǎn)化形式不是多項(xiàng)成果簡單的堆積，而是根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)的需要，科學(xué)配置后以產(chǎn)品為載體得到集成創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展使多項(xiàng)科技成果在基地得到熟化、集成、創(chuàng)新、示范、推廣，拓展了農(nóng)業(yè)示范基地的發(fā)展空間，促使農(nóng)業(yè)科技成果最終走向市場(chǎng)，為基地的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的支撐作用。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的示范、帶動(dòng)、輻射和展示功能的主力軍農(nóng)業(yè)科技企業(yè)憑借科研單位自身的優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施“基地+公司+農(nóng)戶”、“基地+公司+市場(chǎng)”、“專合組織+農(nóng)戶+市場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，輻射帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，在特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)、輻射和展示作用。以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院六合動(dòng)物科學(xué)基地為例，江蘇明天農(nóng)牧科技有限公司入駐基地以來，根據(jù)市場(chǎng)需求，集成江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的現(xiàn)有成果，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)亍⒅苓吋八捱w、揚(yáng)州、鹽城等其他市區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了示范、帶動(dòng)、輻射與展示作用。目前，公司向市場(chǎng)推出了“方欣”牌系列綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，其中，番茄、辣椒、黃瓜、南瓜等4個(gè)產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品證書，空心菜、土豆、西蘭花、青菜、莧菜、蘿卜、菠菜、芹菜等8個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換證書。蘇鐘豬肉、即食玉米、有機(jī)蔬菜、山芋等產(chǎn)品受到了廣大城市居民的青睞，具有很大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ΑＴ摴驹O(shè)有專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)標(biāo)識(shí)和追溯體系，輻射和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為滿足現(xiàn)代都市人對(duì)安全健康食品的需求作出了貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展中存在的問題

作為農(nóng)業(yè)示范基地的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自身的發(fā)展程度決定了基地未來的發(fā)展方向。如何在農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展中壯大自己是近年來農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的新課題，必將面臨著來自企業(yè)外部和內(nèi)部的諸多問題，這些問題將在一定時(shí)期內(nèi)阻礙著企業(yè)自身的發(fā)展。企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范脫胎于農(nóng)業(yè)科研單位的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，目前大多數(shù)還是事企不分，與其母體仍保持著千絲萬縷的聯(lián)系。名為企業(yè)，實(shí)為事業(yè)，產(chǎn)權(quán)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。由此必然產(chǎn)生一系列的問題：一是企業(yè)實(shí)質(zhì)上負(fù)盈不負(fù)虧，其母體對(duì)企業(yè)承擔(dān)無限經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)一旦虧損或破產(chǎn)，債務(wù)全部推給母體。由于有人承擔(dān)債務(wù)，這種企業(yè)實(shí)難盈利。二是母體對(duì)企業(yè)干預(yù)過多，影響了企業(yè)的自主經(jīng)營，致使企業(yè)對(duì)原單位產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴性，喪失了主人翁意識(shí)，降低了經(jīng)營的積極性，缺乏發(fā)展的動(dòng)力與壓力。沒有真正形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。三是企業(yè)員工一部分是事業(yè)編制人員，工資、福利待遇等同母體其他事業(yè)編制的人員一樣；一部分是企業(yè)編制人員，在人事上屬于科研單位的在編職工，工資、福利待遇等由企業(yè)決定；還有一部分是企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門招聘的合同制員工或臨時(shí)工，這種多種成分組成的員工隊(duì)伍，同工不同酬，相互攀比，導(dǎo)致員工缺乏責(zé)任心、積極性，吃“大鍋飯”的現(xiàn)象十分突出。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成了游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外的沒有多少活力的半經(jīng)濟(jì)半事業(yè)的組織[4]。基地各部門運(yùn)行缺乏協(xié)調(diào)性農(nóng)業(yè)示范基地的三個(gè)主要部門（科技研發(fā)部門、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和基地辦公室）各有分工，在基地發(fā)展的整體利益上是一致的，但在部門各自利益上也存在著一定的矛盾。科技研發(fā)部門為企業(yè)提供科技成果，基地辦公室為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供后勤保障和服務(wù)，但并不參與企業(yè)的利益分配，這必然影響對(duì)企業(yè)的支持力度。科技研發(fā)部門合作意識(shí)淡薄，基地辦公室服務(wù)不到位，也將引起企業(yè)對(duì)他們的抱怨，最終導(dǎo)致基地的3個(gè)主要部門不能實(shí)現(xiàn)有效地合作，影響了整個(gè)基地的運(yùn)行效率。企業(yè)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)比例不合理，內(nèi)部管理不規(guī)范農(nóng)業(yè)科技企業(yè)來源于農(nóng)業(yè)科研單位，所以在專業(yè)人才方面有較大優(yōu)勢(shì)，銷售人員、研發(fā)人員、示范推廣人員比例較小，善經(jīng)營、懂市場(chǎng)的管理人才相對(duì)缺乏。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，這些人才的缺乏阻礙了新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)品功能的改進(jìn)，阻礙了產(chǎn)品質(zhì)量的提高、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，阻礙了企業(yè)的業(yè)內(nèi)地位及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)規(guī)模一般較小，整體盈利能力較差，員工薪金水平相對(duì)較低，科研環(huán)境和各方面福利又不及科研單位，難以吸引并留住有經(jīng)驗(yàn)的管理和研發(fā)人才[5]。此外，企業(yè)內(nèi)部普遍存在著管理手段滯后，管理水平與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，部分企業(yè)沒有引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，還屬于典型的粗放式管理，不利于企業(yè)提高管理水平和開拓市場(chǎng)的能力。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)規(guī)模化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)基本特征，也是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品零星分散，增加了生產(chǎn)和流通成本，賣難、買難現(xiàn)象嚴(yán)重，打擊了企業(yè)生產(chǎn)的積極性，制約了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]；企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，制約了機(jī)械化生產(chǎn)的普及；企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，所擁有的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果數(shù)量就較少，技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化能力較弱。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需資金量大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，需要企業(yè)有雄厚的資金和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，企業(yè)的規(guī)模小、資金實(shí)力不足無形中加大了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成本[5]。此外，由于經(jīng)營理念落后，缺乏品牌意識(shí)，很多企業(yè)都沒有形成極具影響力的品牌產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展、壯大的步伐緩慢，后勁不足，因而對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)力不強(qiáng)[7]。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在農(nóng)業(yè)示范基地中的作用的建議

正確處理農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與科研單位之間的關(guān)系一是要做好兩權(quán)分離，使企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)有效分離，理順院（所）企關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營者通過有效的經(jīng)營管理，負(fù)責(zé)資產(chǎn)增值和企業(yè)的壯大發(fā)展，科研單位按投入企業(yè)的資本享有所有者權(quán)益，建立明確的產(chǎn)權(quán)制度。此外，要適時(shí)、適度地對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，切實(shí)提高其運(yùn)行效率。二是科研單位在政策上應(yīng)大力扶持、鼓勵(lì)科技企業(yè)。例如，加大資金的投入力度以補(bǔ)貼研發(fā)技術(shù)的投入；設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)基金”，在企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)過程中遇到風(fēng)險(xiǎn)以致虧損可以由“風(fēng)險(xiǎn)基金”來承擔(dān)，而不是全部依靠科研單位來承擔(dān)，使企業(yè)逐漸擺脫對(duì)母體的依賴性；科研單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依靠強(qiáng)有力的權(quán)力和有效的政策排除不利于企業(yè)發(fā)展的因素，調(diào)動(dòng)各種要素進(jìn)行優(yōu)化組合，制定有效的激勵(lì)機(jī)制，保證企業(yè)健康成長[8]。2促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與農(nóng)業(yè)示范基地其他部門的協(xié)同發(fā)展要將農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展成為集科研、開發(fā)、管理、服務(wù)于一體的綜合性科技平臺(tái)，一方面，要充分發(fā)揮各科研項(xiàng)目組在基地的研發(fā)能力。近年來，為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范基地的研發(fā)能力，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，國家、省市項(xiàng)目指南更多地要求項(xiàng)目的包裝走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展之路，尤其是要與相關(guān)的農(nóng)業(yè)示范基地聯(lián)合申報(bào)。這些政策將科研部門和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的利益統(tǒng)一起來，很大程度上加強(qiáng)了它們之間的合作。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范基地的管理，提升基地對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地科研成果產(chǎn)業(yè)化的“排頭兵”作用。基地辦公室作為基地的管理服務(wù)部門，應(yīng)該打破只為企業(yè)提供后勤保障服務(wù)的傳統(tǒng)思維，充分發(fā)揮基地員工的專長，調(diào)動(dòng)他們的積極性，通過深入科研與生產(chǎn)一線、深入市場(chǎng)，及時(shí)地將各種技術(shù)和市場(chǎng)信息傳達(dá)給企業(yè)，建立起更加完善的服務(wù)體系。一是加強(qiáng)溝通，架起農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與科研單位之間的橋梁，使科研人員與企業(yè)進(jìn)行“零距離”交流，實(shí)現(xiàn)科技成果與企業(yè)需求的無縫對(duì)接，推動(dòng)科技專家與企業(yè)建立長效合作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加速成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，架起農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與地方的橋梁。在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自身推廣銷售的同時(shí)，基地應(yīng)該抽調(diào)專人負(fù)責(zé)與地方政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，充分依托院所給予的權(quán)力、與地方政府的關(guān)系，為企業(yè)在成果推廣、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用方面提供渠道、做好鋪墊，建立起與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系[9]。此外，要使科技成果更好地與地區(qū)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，以示范基地為重點(diǎn)，多渠道地發(fā)展具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合科研單位相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，使成果轉(zhuǎn)化形成區(qū)域化規(guī)模。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)內(nèi)部管理為改變農(nóng)業(yè)科技企業(yè)目前存在的思想落后、經(jīng)營與市場(chǎng)意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，迫切需要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)自身的產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開拓能力。一是建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)加以落實(shí)，尤其強(qiáng)化執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，促使員工認(rèn)真地完成領(lǐng)導(dǎo)的工作部署。二是完善企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)并加強(qiáng)開發(fā)管理。從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，配置好科研、技術(shù)、研發(fā)、市場(chǎng)營銷、管理人員之間的結(jié)構(gòu)比例，打破傳統(tǒng)上的任命制或“形式”上的招聘制，使員工“各為其用，各盡其才”。同時(shí)，要制訂企業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育，造就一批懂科學(xué)、會(huì)管理、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍[8]，促使企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。既要做到責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，又要建立配套的監(jiān)督機(jī)制，使經(jīng)營者與企業(yè)的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，增強(qiáng)企業(yè)員工的主人翁意識(shí)[10]。四是搞好市場(chǎng)營銷。市場(chǎng)營銷是企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中最重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)要在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要有物美價(jià)廉的產(chǎn)品，還要有創(chuàng)新的市場(chǎng)營銷策略；不僅要深入與本企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，且實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)市場(chǎng)的變化調(diào)整企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)與銷售，還要充分利用現(xiàn)代信息、管理等領(lǐng)域的科技進(jìn)步，結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際，建立具有自身特色的市場(chǎng)營銷模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高質(zhì)量意識(shí)。以質(zhì)量取勝是企業(yè)發(fā)展的根本，只有依托科技，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化質(zhì)量，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，按照“有所為，有所不為”的原則，實(shí)行重點(diǎn)突破，集中選擇、扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、技術(shù)提升快、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，才能更有效地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與農(nóng)戶的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[7]。