財政支持企業科技創新問題分析

導語：財政支持企業科技創新問題分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現代科技的快速發展推動之下，科技型企業得以迅猛發展，并在我國經濟建設中發揮了極為重要的作用。文章從財政支持的角度探討了企業科技創新面臨的問題，分析了有關財政政策，并制定了積極轉型改革的有效對策。對全面提升企業科技創新實力，加大財政支持，縮減企業發展風險，推動其實現可持續的全面發展，有重要的實踐意義。

關鍵詞：財支持；企業；科技創新

1企業科技創新面臨的財政問題

1．1欠缺資金

企業在科技創新發展進程中，大多數單位由于實力背景問題并沒有足夠的資本以及過硬的關系，如果資金鏈斷開將對企業的發展生存形成致命威脅。通過調查分析我們發現，我國超過80%的中小型企業均面臨經費運轉的困難。伴隨運營成本的不斷提升再加上金融危機的不斷影響，令各行業單位科技創新面臨更大的挫折，由于欠缺外界經費支持，一些企業單憑自身實力較難積極進行研究開發、科技創新、經營銷售等豐富活動。

1．2承擔高額稅費

據資料研究顯示，反應我國稅負痛苦的標準在亞洲位列首位，而我國當前增值稅則包括17%以及13%兩個檔次，較其他國家標準超出較多。由此不難看出，我國各行業單位科技創新與經營發展過程中擔負了高額賦稅，而一些單位還要承擔隱性費用，例如增值稅、所得稅、附加稅、資源費、保險等。近年來，雖然我國政府不斷出臺優惠政策降低企業稅費負擔，然而，由于一刀切的收費模式，仍舊令較多企業面臨重重困難，甚至一些小型單位交付稅額大于凈利潤最終面臨倒閉。

1．3融資難度大

企業融資難始終是一種無法避免的現象，雖然我國近期出臺了傾斜政策，放寬信貸管理，然而企業單位融資困境仍然存在，特別是中小型單位由于融資門檻較高、條件苛刻，需要通過擔保方能獲取經費。然而，當前較多擔保公司為贏得更多利潤，上調計算利息基準率，同時企業要上交一定的保證金，該類貸款模式使得企業單位科技創新發展承擔債務不斷增加，而民間信貸公司對企業施加的壓力亦是比上不足、比下有余，在該類環境之下，使得眾多企業面臨較大的融資困難問題。

2財政支持企業科技創新對策

2．1擴充財政補貼

財政補貼具體涵蓋就業、創新開發、科學研究、出口以及特殊補貼等類別，可全面激發企業科技創新主動性，促進他們擴充就業，積極創新，加快科技創新步伐。企業科技創新發展在我國國民經濟建設以及現代社會建設進程中體現了極為重要的價值，可為廣大群眾提供豐富的崗位。政府單位為激勵就業，通常會發放補貼進而提升積極性。對企業科技創新發展來講，技術研發則為重要環節，如果欠缺經費則會妨礙其快速擴充發展，為此對企業標準的科技型單位應給予專項經費補貼，進而有效預防該類弊端現象，令研究開發活動得以有效快速發展。政府單位在進行協同創新的基礎上，還可在財政支出中單列出一定比例，激勵高層及科研人才、技術人才至企業之中從事兼職工作或進行掛職，還可劃出一定經費用于津貼，對同科技型單位簽署定期合同的人才進行一定補貼。為此，政府應擴大財政支持，提高補貼額度，擴充范疇，盡可能地令企業擺脫科技創新進程中的困境，實現快速的發展與提升。

2．2減免稅收

賦稅沉重始終是我國各行業單位面臨的較大壓力，一些規模較小的單位更是難上加難，為此減免稅收成為一項有效的財政支持手段。近年來，我國政府單位漸漸意識到了該項工作的重要性，并更新了有關對策，推進企業單位科技進步，降低了他們的負擔。由2009年開始執行消費增值稅政策，進一步擴充了抵扣范疇，降低了稅率標準，這樣一來不但降低了重復征稅比例，縮減了企業科技創新稅負標準，還可激勵企業進行科技投資，尤其是民間投資，推進產業結構的再次更新以及科學技術的不斷升級，提升核心競爭力。該類財政支持對策的落實的確縮減了企業科技創新負擔，然而部分政策仍舊需要進一步完善。我國企業所得稅法律中明確對認定科技型單位，可依照15%的稅率上交所得稅，然而由于認定企業的門檻較高，因此使較多企業在科技創新進程中較難真正享受此項優惠政策。為此，在制定財政法規的進程中應依照現實狀況提高可執行性。再者，企業科技創新發展進程中，還面臨較多的非正常征收事項，同時標準并不固定。為此，政府單位應大力懲處該類違規現象，做好檢查以及清理工作，杜絕不合理收費現象，創建優質的企業科技創新發展氛圍。

2．3擴充貸款援助范疇

就企業科技創新面臨的資金困境問題，財政支持可由融資渠道入手，擴充貸款援助。當前，各個銀行機構均執行較為嚴格細化的負債管理體制，基于一些中小型單位償還貸款能力有限，而銀行單位更加傾向于大規模單位，對小型科技創新單位通常不予理睬。為此，政府可成立專項貸款部門對這些單位給予必要支持，擴充貸款范疇，進而最大程度解決企業融資困難的現實問題。通常來講，貸款援助涵蓋下述三類方法，即擔保、貼息以及直接優惠。政府單位應通過設置專項貸款基金，排除銀行單位對科技創新型企業償還貸款能力的擔憂，提升他們的信譽與整體形象，進而為企業貸款提供更大的擔保。還可通過貸款貼息試點運行，漸漸由村級單位科技創新擴充至眾多區域之中。直接優惠具體就企業科技創新長期難貸款的現狀進行制定，一些經營效益水平較高的單位可利用擔保或是補貼獲取流動經費，而長期經費仍舊不充足，為此政府可創建專項金融單位，為企業科技創新提供長期貸款，真正解決他們難貸款的問題。

2．4增設基金

我國從上世紀90年代開始便對科技型單位成立基金，科技部以及財政部聯合落實，具體包括創新基金、發展基金、成果轉化等項目，通過貼息貸款、援助與投資對企業科技創新發展給予必要的支持。科技部成立創新基金中心并作出了分析統計，明確該基金項目對企業科技創新發展形成了明顯的引資效應，比例高達1∶18，也就是政府投入1元錢便可吸引其他方投入18元資金，足以見得技術創新基金對促進企業科技發展具有極為重要的現實意義。為此，財政支持可在該層面之上增加不同種類的基金，進而最大化地給予企業科技創新發展以強有力的支撐。首先，可成立技術創新基金對企業技術創新項目給予充分支撐，同時可為企業組織開展技術創新實踐活動提供良好的研究開發平臺，實現創新資源全面共享，促進科技成果的有效轉化，吸納并引領區域之中的金融單位對企業科技創新發展項目給予有效的經費支持。針對企業之中的研究開發人員，可利用基金項目進行無償補助，給予優秀人才強有力的支撐，或是通過財政貼息貸款擴充支持力度。另外，可組建創業投資基金，通過該基金可有效縮減企業科技創新發展之路上的風險等級，引領不同類型風險投資單位擴充對企業科技創新發展的投資比例，進而不斷提升科技型單位的經營建設規模，優化投資發展環境。政府單位財政支持環節應針對各類企業項目作出合理的比選，通過擇優參股，擴充民間投資針對企業科技創新發展的整體流量。另外，還可同他類創業投資單位聯合進行投資，進而縮減企業投資單位面臨的經營風險，引領其對企業科技創新發展的良好投資方向。在支持企業科技創新發展獲取成功之后，創業投資基金則體現了更高的投資回報水平，不僅利于增強企業科技創新發展經營的決心，還對基金項目的滾動發展與不斷壯大產生了正面影響，可有效縮減政府單位財政負擔。具體成立基金的方法可借鑒不同國家地區的成功經驗，依照自身發展狀況與特征合理應用。

3結語

企業的發展與壯大同科技創新是分不開的，創新是時展的必然趨勢。科技創新進程中，為了提升核心潛能，各行業企業會各顯其能，然而由于自身經費有限、核心競爭力不足、規模檔次不夠等問題，使得一些企業在面臨大規模集團企業的強力競爭影響下陷入了弱勢局面。為此，政府單位應加大財政補貼，通過降低免除稅費、設立多項基金、擴充貸款范疇等方式，積極開創形成更加健康向上、公平合理、文明和諧的發展環境，推動企業科技創新發展之路更加順暢，更加高效，進而為形成良好的創新體系而貢獻力量。

作者:季玉芬 單位:濮陽市財政局

參考文獻

1沈加佳．促進小微企業發展的財稅政策研究［J］．山西財政稅務專科學校學報，2012（3）

2王晴瑪．小微企業面臨的困境與對策研究［J］．東方企業文化，2012（20）

3馬乃云，張安安．完善財稅政策，促進中小微企業發展［J］．中央財經大學學報：社會科學版，2012（8）

4肖鵬，劉莉，杜鵬程．校企聯合研發推動科技成果轉化的問題及對策研究［J］．科技進步與對策，2012（13）