水利工程安全生產(chǎn)管理措施
時間:2022-07-01 10:28:48
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1明確水利工程安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想,建立建全安全生產(chǎn)管理組織體系
水利樞紐工程建設(shè)過程中,始終把安全生產(chǎn)放在首位,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,制定一系列安全生產(chǎn)工作檢查、考核、批評、獎懲制度,進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;抓緊治理重大事故隱患,做好事故預(yù)防工作;加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度,普及安全生產(chǎn)知識;大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新工作,從根本上保證安全施工生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)管理中,依據(jù)安全生產(chǎn)的合同條款和國家現(xiàn)行的法律法規(guī),建立建全安全生產(chǎn)管理組織體系。包括業(yè)主的安全生產(chǎn)組織體系、咨詢公司的安全生產(chǎn)體系以及各承包商的安全生產(chǎn)組織體系,它們互相銜接,構(gòu)成一個有機(jī)的整體,為工程建設(shè)中全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮組織保證作用。
2切實(shí)做好水利工程安全教育工作,組織好施工安全生產(chǎn)檢查
抓好安全教育培訓(xùn),通過進(jìn)場安全教育和安全培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)知識,宣傳、貫徹。有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,提高職工的安全生產(chǎn)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力,提高執(zhí)行安全操作規(guī)程的自覺性;通過安全職工的安全教育,達(dá)到杜絕現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮;通過安全生產(chǎn)教育使各單位管理人員和廣大職工都認(rèn)識到安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的重要保證,要提高經(jīng)濟(jì)效益,必須安全生產(chǎn)。通過安全教育和安全培訓(xùn),使廣大職工“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔視踩薄猿帜甓取⒓径劝踩a(chǎn)大檢查和經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合,消除安全事故隱患。根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,由咨詢公司安全部牽頭,安全處、各標(biāo)代表部安全監(jiān)理工程師、各標(biāo)承包商安全部經(jīng)理參加組成聯(lián)合檢查團(tuán),按事先制定的檢查項目、檢查路線和日程安排,有程序、有計劃的分別對各標(biāo)進(jìn)行安全生產(chǎn)的全面檢查。調(diào)查、摸底,掌握安全措施,把安全生產(chǎn)工作的方法從“時事后查處”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”。同時,有各標(biāo)工程師代表部安全工程師組織實(shí)施經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患,盡量減少和避免突發(fā)性安全事故的發(fā)生。
3運(yùn)用科學(xué)的檢測、控制手段,預(yù)防事故發(fā)生
為了保障水利樞紐建筑物長久安全運(yùn)行,設(shè)計上應(yīng)在許多建筑物內(nèi)均埋設(shè)不同類型的觀測儀器或設(shè)施,如測斜管、錨索測力計、變形檢測標(biāo)點(diǎn)等,承包商為了保證施工安全也應(yīng)埋設(shè)一定數(shù)量不同類型的觀測儀器。通過觀察資料的了科學(xué)分析和現(xiàn)場實(shí)地觀察判斷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的險情,及時采取安全措施,保障施工安全,從而在國際招標(biāo)工程中也避免外商因此而提出的索賠。
4協(xié)調(diào)施工干擾,確保安全生產(chǎn)
解決施工干擾的一個重要方式就是召開施工協(xié)調(diào)會。安全施工協(xié)調(diào)會,主要是根據(jù)生產(chǎn)需要,不定期單有針對性地召開。組織召開安全施工協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決相近工作而施工干擾安全問題,形成會議紀(jì)要,要求有關(guān)各方按紀(jì)要執(zhí)行。對幾個承包商的同時施工的互相干擾,通過召開協(xié)會不能協(xié)調(diào)解決時,可以采用快刀斬亂麻、依據(jù)合同下達(dá)安全指令的方法予以解決。
5抓好施工現(xiàn)場交通安全管理
大型水利工程施工多采用機(jī)械化施工為主、人力為為輔的施工方式、由于工程浩大,施工強(qiáng)度大,挖、填方量和混凝土澆筑強(qiáng)度每月達(dá)數(shù)十萬方,加之工程材料、砂石料、混凝土的運(yùn)輸,工地運(yùn)輸繁忙,車輛多,而且都是大型車輛施工車輛,如三峽工程中有77t的大型載重車,高峰施工時各種施工車輛約達(dá)幾千輛,同時,如工程所在地地方車輛較多勢必給交通管理工作增加了難度。為防止發(fā)生重大交通事故,主要采取以下措施:封閉對外公路;施工車輛實(shí)行掛牌制;實(shí)行流動交警巡邏制度;在一些特殊路段設(shè)置限速標(biāo)志、安全標(biāo)志牌、感應(yīng)安全燈警示措施,確保施工交通安全。
6抓好火工材料安全管理
應(yīng)十分重視火工材料安全觀理;采取卓有成效的安全管理措施。主要有:對易燃、易爆物品的安全運(yùn)輸。使用、存放嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理,對炸藥、雷管嚴(yán)格按照煤炭部(煤炭部關(guān)于加強(qiáng)火藥、雷管管理的指令)(安全指令1981第四號)嚴(yán)格管理。對油庫、加油站嚴(yán)格按照[1994]公安部第18好(易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法)進(jìn)行嚴(yán)格管理;應(yīng)組織爆破安全專業(yè)培訓(xùn)。為防止因爆破器材管理不當(dāng)和爆破作業(yè)違章操作而引起的事故,應(yīng)對爆破作業(yè)有關(guān)的所有在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。考試,給考試合格者換發(fā)爆破作業(yè)上崗證。
7抓好事故處理,堅持“三三不放過”
只要發(fā)生傷亡事故,應(yīng)立即成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,并且做到事故報告、事故調(diào)查及最后處理及時、準(zhǔn)確;事故調(diào)查要本著實(shí)事求是的原則,把事故發(fā)生原因、責(zé)任、人員傷亡、設(shè)備損失等情況調(diào)查清楚;最后處理堅持做到事故原因不調(diào)查清楚不放過、事故責(zé)任不明確不放過、事故的整改措施和今后的防范措施不制定不放過“散步放過“原則,對事故責(zé)任者的處理,加持嚴(yán)肅認(rèn)真,根據(jù)責(zé)任大小和情節(jié)輕重,進(jìn)行批評教育或給予必要地行政處分。對不服從管理、違反規(guī)章制度,或強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,后果嚴(yán)重已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)報請檢察機(jī)關(guān)提起公訴,絕不姑息。新中國成立后五十幾年的水資源開發(fā)利用的成功經(jīng)驗和個別工程事故的教訓(xùn)告訴我們:只要明確的責(zé)任和健全的制度作保障,以領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力為保證,加大安全管理投入,采取行之有效的防護(hù)措施,“安全生產(chǎn)”就決不會是一句空話。
作者:吳瓊 單位:遼寧水利職業(yè)學(xué)院