鐵路建設項目成本管理研究

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摘要：首先闡述了鐵路建設項目成本管理現狀，然后對鐵路建設項目成本管理中存在的問題進行了分析，并針對性地提出了鐵路建設項目成本管理幾點建議，降低了項目總成本，增加了項目效益，提升了企業核心競爭力。

關鍵詞：鐵路建設；成本管理；事中控制

1鐵路建設項目成本管理現狀

目前鐵路建設市場競爭激烈，各企業施工技術差異不大，常采取低價中標策略。隨著人工費、材料費等費用上漲，項目盈利空間越來越窄，甚至有些項目面臨虧損。各企業逐步加強項目成本管理，通過降低項目總成本，增加項目效益，提升企業核心競爭力。鐵路建設項目的成本管理主要包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析、成本核算以及成本考核等。從現階段發展看，各企業已形成一系列管理制度辦法，取得了一定的成績，但在項目經理部執行層面因各種因素影響存在一些差異，仍有諸多細節問題亟待解決。

2鐵路建設項目成本管理中存在的問題

項目經理部一般是根據建設項目需要臨時組建而成，人員組成相對不固定，人員素質不盡相同，即使同一公司項目成本管理也存在較大差異，從鐵路建設項目成本管理中暴露出的常見問題，主要表現在以下幾個方面。（1）全員成本責任意識欠缺。成本管理主要責任落在各部門，未分解落實到人，特別某些一線施工技術人員成本意識欠缺，控制不到位。如某項目鉆孔樁樁頭高達2~3m，大大超過規范范圍，造成混凝土嚴重浪費，增加成本支出[1]。（2）成本管理主要負責人綜合素質不強，由于近幾年工程規模不斷擴大，某些成本管理主責部門僅對工程預算、合同管理業務較為熟練，缺乏工程施工、物資采購、財務知識等。有些成本管理人員因近幾年建設項目多，自身積累不足，經驗欠缺，如成本計劃編制適應性不強，與實際出入較大。（3）有些項目注重現場質量、進度管理，而忽略成本管理。片面追求優質工程、搶抓工程進度，從而加重了成本支出。（4）對鐵路建設管理規則了解不足，對后期收尾工作不夠重視，錯失了許多二次經營機會，導致無效成本支出加大。

3鐵路建設項目成本管理建議

3.1建立完善的成本管控體系，提高全員成本管理能力。3.1.1建立完善的成本管理組織。項目成本管理目的：確保項目各個施工過程發生的費用控制在批準的成本預算內。整個成本管理活動覆蓋項目建設的全過程，做好項目成本管理，必須建立以項目經理為首的成本管理組織，明確各領導、各部門、各工區成本管理職責和分工。項目經理作為項目成本管理第一責任人，應具備一定的財務專業知識，有較強的成本管理意識，把成本管理融入生產管理。3.1.2建立標準化的成本管理制度。制度建設歷來是影響企業發展的重中之重，公司應發揮組織優勢，集中全公司優勢資源，制定一套標準化項目成本管理相關制度，指導項目經理部做好成本管理，減少因人員配置差異造成成本管理差異。項目經理部應根據項目特點，建立一套相適應的勞務、材料、機械合同和結算支付管理制度，做到每項費用支出有理可依、有章可循。3.1.3樹立全員參與意識，提升成本管理能力。觀念決定思路，只有真正認識到成本控制的意義和重要性，才能在工作實踐中貫徹執行：（1）成本責任到人，做到人人有責，大家才會主動參與成本管理中去；（2）通過定期、不定期組織成本管理知識相關培訓、業務交流，提升全員成本管理能力，可以到優秀項目參觀、交流；（3）計劃合同部要做好合同交底等工作，讓一線生產技術人員了解哪些工作在合同范圍內，超出合同范圍時應及時向計劃合同部門申請或報備[2]。3.2堅持事前計劃、事中控制、事后分析有機結合。項目成本管理按階段劃分主要分為事前計劃、事中控制、事后分析，在實施過程中三者要有機結合。事前做好成本預測和計劃，事中按計劃嚴格控制各項成本和費用支出，事后及時進行核算和分析，并提出有關建議，根據建議在事中加強控制并糾偏。3.2.1事前計劃主要包括成本預測和成本計劃項目成本預測根據收集各類成本信息，結合施工項目的具體情況，對項目整體成本進行初步分析和預判，是對項目施工進行事前控制的重要手段。要科學準確預測項目成本，一般包括如下步驟。（1）成立成本預測領導小組并下設辦公室，辦公室一般設在計劃合同部。（2）計劃合同部應根據成本預測工作內容進行初步分工，計劃合同部負責編制成本預測，收集各類勞務單位信息，按清單復核施工圖數量等；工程部主要負責編制切實可行的實施性施工組織設計，初步確定需要使用人工，主要材料消耗，使用機械設備類型、數量和時間等；物設部負責收集水泥、鋼筋、砂石料等材料單價信息、運輸方案以及機械設備租賃單價信息等；試驗室根據工程要求以及擬采購材料含水率等情況，確定混凝土、砂漿等配比等。財務部根據工期及人員配置情況初步估算項目經理部管理費。（3）計劃合同部根據收集到各類信息，根據各工程細目按勞務費、材料費（含運雜費）、機械費、工程措施費、項目管理費等編制項目成本預測，編制成本預測與各部門保持溝通，充分考慮市場情況變化，力求成本預測適應性較強，具有指導性[3]。（4）成本預測編制修訂完成后，報成本領導小組審批。成本計劃主要是指計劃合同部門根據批準的成本預測，結合項目實際，編制項目成本責任書，經項目經理審批同意，下達給各部門。3.2.2事中控制主要指項目成本管控。成本管控目標：項目成本支出控制在責任成本之內。（1）從源頭控制。項目每項支出必須合法合規，特別是直接工程成本支出必須簽訂合同后方能支付。同時勞務合同、材料采購合同、機械租賃合同等合同單價必須控制在成本責任指標內。（2）嚴控材料成本。通常材料費占整個工程成本的65%左右，因此，加強材料成本的控制是確保項目成本可控最有效、最直接的方法：①進行采購時，對材料的價格、質量、數量嚴格把控；②工程施工時，嚴重控制混凝土、砂漿消耗量、鋼筋下料量等。（3）對項目成本影響較大的成本指標建立預警機制。對重要成本支出建立臺帳，實時匯總和更新，通過與成本計劃的對比，及時獲知項目超支情況，以便及時采取調整措施。3.2.3事后分析主要包括成本核算和成本分析。項目成本核算和分析不只是在整個項目完成后進行的，更應定期或按季度進行核算和分析，及時發現偏差并進行糾偏。項目所有成本支出集中反映到財務，通常項目核算和分析主要由財務部門負責，其他部門協助完成。3.3把握成本控制重點、難點。（1）項目成本預測完成后，要與中標工程量清單對比，得出各工程細目盈虧情況。對潛虧的細項，要認真分析，如虧損是因成本預測中過于保守造成的，要調整預測成本。如確因中標單價過低造成虧損，要認真研究合同，通過變更等合法合規程序，減少該細目工程量，實現減虧[4]。（2）項目成本管控中不僅對虧損細目高度關注，而且要加強盈利能力強的細目成本價控制，確保項目利潤點。（3）不能直接將工程分割或部分分割，這樣既不合規，同時項目成本、質量都不能保證，項目法人單位承擔較大風險。（4）項目成本控制要處理好成本、質量、進度的關系，項目開始做好策劃，提前做好優質工程計劃、進度安排，確保成本可控[5]。3.4加強對鐵路建設管理規則的了解，做好后期清概工作。鐵路工程項目往往在項目運營后才開始開展清理概算工作，鐵路工程清理概算是確定和控制工程投資的重要環節，是對整個工程項目總投資的總結算，也是參與項目施工單位抓住收益的最后機會。參與鐵路項目施工的單位特別是路外單位一定要熟悉這項規則，項目前期要收集相關概算資料，熟悉并掌握概算，做好相關資料的收集；后期要保持人員相對穩定，積極與業主、設計院、監理等單位聯系，根據鐵道部及業主相關要求，做好有關工程變更、材料調差等相關資料上報，最終取得較好收益。

4結語

綜上所述，企業要想在鐵路行業持續發展，必須進行有效成本管理。因此，就必須要注意人才的培養。對成本進行控制是為了做到物盡其用，對人才進行管理是為了實現人盡其能。要完善相關的人才制度建設，定期培訓，找出短板，彌補不足。企業若想做強做大，必須要有強有力的制度支撐。僅僅停留在過去的經驗水平在當今社會是遠遠不夠的，需要積極探索成本管理方法，提升項目管理水平，不斷提高經濟效益。

參考文獻：

[1]吳一繁.SJ鐵路站前Z-3標段施工項目成本管理研究[D].長春：吉林大學，2017.

[2]王根南.杭甬客運專線A標項目成本管理研究[D].成都：西南交通大學，2012.

[3]秦樺.HD鐵路客運專線項目建設成本管理研究[D].成都：西南交通大學，2012.

[4]劉聰聰.鐵路建設項目中的成本管理[J].中國教育技術裝備，2011（6）：85-86.

[5]付建斌，劉玉明.EPC承包模式下境外鐵路建設項目成本管理研究[J].建筑經濟，2017，38（2）：48-52.

作者:溫群花 單位:中交東北投資有限公司