學校危機管理與應對策略

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肺炎疫情來勢洶洶，給中國帶來了巨大危害，中國自2003年經歷非典疫情建立起來的突發公共衛生事件應急管理體系，在此次疫情中經歷巨大考驗。而學校作為易感人群高度聚散區，有著流動性大、接觸面廣等特點，是疫情防控的重點區域。疫情中學校遇到的問題由于學校大部分行政管理干部和教師都沒有在突發公共衛生事件下開展學校管理和教育教學的經驗，學校以前制定的防治傳染病預案不適用于當前的肺炎疫情實情。因此，學校管理與教學在肺炎疫情中面臨以下問題：（1）疫情具有突發性和不確定性，學校對疫情發生未有足夠思想準備，學校突發公共衛生事件危機管理應對機制不適用當前疫情，導致危機應對工作過程中，學校應對較為遲緩，分工不夠明確，學校管理干部工作繁雜忙累，但工作卻較為無序低效；（2）學校防疫工作具體措施抓而不細，許多細節未考慮到；（3）疫情防控應急物資不到位；（4）督查檢查力度不足，責任追究與獎懲不夠明確；（5）疫情下的教育教學研究不足，導致學校教育教學不夠有序有效；（6）學校以往的安全教育衛生模塊更注重衛生知識的傳授，健康教育衛生防病意識和社會公共衛生的責任感培養不足；（7）教師對疫情防控意識不夠深入，缺少處理應急事件的經驗；學校的應對方法

1.嚴格防控校園風險因素，是校園安全的基本保障

本校校內有3棟家屬樓，緊鄰教學區，居住有非教學相關人員，這些人員有些為教師家屬，有些為校外租住人員，不利于管控，為疫情期間校園衛生安全工作帶來風險。為了降低家屬區風險，學校特意為家屬區居住人員搭建專用的出入通道，將家屬區與教學區分隔開，要求家屬區居住人員不踏入教學區，使用專用通道出入學校。為了開展更細致的人員摸排工作，學校登記留存每一位家屬區居住人員的詳細信息，如身份證復印件、工作地、聯系方式、車輛信息，為他們辦理專用的出入通行證，并請他們簽訂疫情防控承諾書、責任書，填寫體溫監測表。學校復課后，為了減少人群聚集，學校將全校課間操改為了班級室內課間操，將原本的學生食堂就餐改為班級教室內就餐，每餐班級組織同學錯峰從食堂將餐車推到教室，學生在教室內用餐完畢，再組織學生將餐車推回食堂，并取消了藝術節、運動會等集會活動，更多地組織班級內部活動。

2.開展多樣的活動，是班級德育的有效手段

以活動提升學生防病意識和衛生責任感。在疫情期間，學校要求班級開展各種各樣的活動，學校各班經常播放抗疫正能量視頻，開展防疫相關主題班會，鼓勵學生制作作品表達內心情感，學生在此期間寫詩、錄制抗疫加油視頻、畫手抄報、辦黑板報……在豐富多彩的班級活動中，學生提高了自身的防病意識，激發了愛國熱情，提升了社會衛生責任感。以活動改善親子關系。疫情期間學生未復課在家學習期間，學生增加了許多與家長相處的時間，學校為學生布置了做家務的家庭作業。以做一頓飯的家庭作業為例，這種班級群曬圖的交作業方式，仿若小比拼，能夠鼓勵學生不斷提高自身做菜水平，這不僅能使學生體會到做家務的辛苦，讓學生更關心家長，學生在分擔家務的過程中，家長看到了學生的成長，感受到學生的關心，這促進了親子關系的良性循環。

3.以黨的方針政策為領導，發揮學校的正面宣傳作用

學校作為人群密集單位和教育單位，應當充分發揮學校的引導作用，利用學校的各類宣傳資源，如宣傳欄、微博、微信公眾號、家校通平臺、成都市安全教育平臺、微信及Q0群、網絡課程、致家長的一封信等，開展各類傳染病防控宣傳教育，提高家長、學生、教師對傳染病的認知水平，官方就病毒肺炎以及各類傳染病疫情防控信息，引導家長、學生、教師在疫情期間按照國家相關要求生活、工作，配合學校、國家的疫情防控工作，教育他們不信謠、不傳謠，穩定校園和社會秩序。

4.采用合適的信息技術手段，提升學校工作效率

疫情期間，因為需要及時掌握各類信息，學校各種數據統計上報工作增加許多，采用合適的信息技術手段，掌握教職員工及學生的每日健康情況，能夠減輕疫情期間各種數據統計和上報的壓力。根據不同數據的統計與上報需求，可以選取各種便捷的信息技術手段（如：在線文檔、問卷星、QQ群的收集表、打卡和投票功能、釘釘群的群匯報和智能填表功能），減少工作量，提高工作效率與質量。

5.形成以“三案九制”為核心的學校危機應對管理制度體系

在具體開展某項工作前，必須提前制定工作方案，根據方案進行真實情況模擬和應急演練，記錄數據和發生的各種情況，以此來調整修改工作方案，增強學校工作方案的可操作性，為不確定的突發狀況做好更多準備。以學生錯峰就餐工作為例，學校提前進行了多次情況模擬，記錄核心數據，更科學地調整了工作方案。先挨個數清食堂餐桌、餐椅數量，了解了食堂能夠容納的就餐人數，根據食堂實際能夠容納的就餐人數和各年級學生人數，確定部分年級食堂就餐、部分年級教室就餐的工作方案，為食堂就餐的學生設置固定座位，打印學生班級姓名逐一張貼，并數清食堂現有餐車、餐盆、湯桶、餐盤、筷子、湯碗數量，根據教室就餐人數，補充購買各種餐食用具，確保能滿足教室就餐班級需求；了解食堂現有制作餐食數量的能力，與當前疫情下學校就餐需求的具體差距，按照具體差異數據和新增加的防疫工作量，核定新需招聘的食堂工作人員崗位與數量；提前真人模擬，了解學生從各教學樓到達食堂所需時間，記錄就餐、收拾餐盤等過程的時間，根據這些時間數據，制定錯峰就餐時間……工作過程中，防控工作要落到實處和細處。工作方案明確責任與分工，各種具體措施細化到工作時間、地點、人員，各人員明確責任時間、權限或工作范圍、負責地域等要素，涉及到物品的說明種類與地點。比如晨午檢制度中，明確晨檢時間、當日晨檢情況最晚匯報時間，進一步落實了個人責任，防止工作延遲，貽誤匯報時機，錯過防控黃金時間。各種方案中文字內容多，不利于相關工作人員記憶與遭遇突發狀況時及時反應，也不利于外部人員快速了解工作內容，因此，方案中除了有詳細的文字說明，還繪制了流程圖，簡明扼要地呈現工作流程，使工作內容一目了然。工作后及時反思總結，根據實際情況，改善不足，調整工作方法。同時，簡化報告程序。按照上級部門防控要求，如有教師或學生有干咳、乏力、發熱等癥狀或疑似感染病毒肺炎時，應當上報。以學生發熱的流程校內上報為例，在復課之初，學校的報告流程是班主任（年級組長）一年級分管領導和學校分管部門分管校長校長的五級報告機制，制定這個流程的初衷是希望相關人員與部門能及時了解到相關情況，以便開展后面的處置工作。學校將報告流程簡化為班主任一學校衛生管理員——校長以及安全辦主任，這樣簡化的報告流程更適應報告工作的緊迫性，提高了疫情報告工作的效率。詳化處置流程。在復課之初，在報告完畢后，具體的處置工作是由安全辦主任具體指導的，但是在實際的處置工作中，學校發現安全辦分身乏術，其他部門的力量沒有調動起來，處置工作效率低。針對疫情出現以來學校管理中出現的一些問題，學校堅持充分準備原則，提前多次開展模擬演練，以及時安全為核根據工作中實際出現的各種問題，及時改進工作方法，努力保證師生安全，形成了以“三案九制”為核心的學校危機管理應對制度體系，使學校疫情下的學校管理與教育能有條不紊得開展。

6.形成以家——校兩點閉環的班級衛生安全管理方式

為了更好地掌握學生身體健康情況，降低校園衛生風險，學校形成了自己特色的以家——校兩點形成閉環的班級衛生安全管理方式。該方式以家、校兩點為學生行動脈絡，流程簡單，一目了然，但能夠在疫情期間對學生的身體健康情況進行一個完整的閉環追蹤。

作者:王香 單位:成都市青白江中學