高校圖書館危機管理探索

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[摘要]本文在全面分析的理化特性及其感染肺炎傳播特性的基礎上，結合高校圖書館危機管理理論，論述了高校圖書館面臨的疫情危機，并提出相應的對策。應對新型疫情的危機管理與控制方法將豐富高校圖書館危機管理內容。

[關鍵詞]危機管理;肺炎疫情;高校圖書館;Haddon模型

1疫情概述

為有效應對疫情危機，高校圖書館所有員工需要能夠識別肺炎患者，清楚認識及其理化特性，熟知肺炎主要癥狀、傳播途徑及其控制方法。（1）及其理化特性。冠狀病毒屬于自然界一個廣泛存在的大型病毒家族4個屬中的β屬[1]，因其電子顯微鏡下貌似王冠而得名。對紫外線和熱較為敏感，4℃合適維持液中為中等穩定，-60℃可保存數年，但隨溫度的升高，病毒的抵抗力下降。狀病毒不耐酸、不耐堿，復制最適宜的pH為7.2。對有機溶劑和消毒劑敏感，75%乙醇、乙醚、氯仿、甲醛、含氯消毒劑、過氧乙酸和紫外線均可滅活病毒，但氯已定不能。（2）肺炎的主要癥狀。肺炎是病原微生物導致的呼吸系統感染[2]，典型癥狀有發熱、乏力、干咳，逐漸出現呼吸困難；少數患者伴有鼻塞、流涕、咽痛和腹瀉等癥狀；值得注意的是，重型、危重型患者可為低熱，甚至無明顯發熱；輕型患者僅表現為低熱、輕微乏力等，甚至無肺炎表現。不典型癥狀以輕度納差、乏力、精神差、惡心嘔吐、腹瀉等消化系統癥狀為首發表現；以頭痛的神經系統癥狀為首發表現；以心慌、胸悶等心血管系統癥狀為首發表現；以結膜炎的眼科癥狀為首發表現；輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等癥狀。兒童病例癥狀相對較輕，危重癥或死亡病例多為有慢性基礎疾病的老年人。（3）肺炎的傳播。現有證據表明肺炎傳播途徑有：直接吸入患者噴嚏、咳嗽、說話飛沫和呼出氣體而感染的直接傳播；吸入混有患者飛沫的氣溶膠而感染的氣溶膠傳播；手接觸沉積在物品表面的患者飛沫后，再接觸口腔、鼻腔、眼睛等黏膜而感染的接觸傳播。（4）肺炎傳播的控制。控制傳播需要在公共場所按專業醫師的建議佩戴口罩和按預防要求正確洗手。一般人群佩戴醫用外科口罩，有條件且身體狀況允許時佩戴醫用防護口罩，可能接觸疑似或確診病例的高危人群，佩戴N95及以上級別醫用防護口罩和護目鏡，口罩要定時更換，且污染后及時更換。正確洗手要求同時滿足正確的時機、流動的水源、合適的清潔用品和足夠的時間，洗后用一次性紙巾擦干或干手機吹干；沒有條件時，雙手自然晾干，忌用毛巾或衣服擦干。

2高校圖書館肺炎疫情危機管理對策

為科學有效地處理肺炎疫情危機事件，高校圖書館應在處理危機前的預警準備、危機中的應急處置和危機后的評估恢復三個階段中要充分考慮相關因素，才能使圖書館既具有對肺炎疫情的抗沖擊能力，又可持續發展。2.1肺炎疫情危機前的預警準備。肺炎疫情的暴發具有突發性和特殊性，高校圖書館必須基于對疫情充分且科學的認識，科學有效地做好如下肺炎疫情危機前的預警準備。（1）制訂應急預案。基于科學分析建立相應的危機應急預案是圖書館危機管理的重要保障和前提[3]。分析并預估一級預警（最高級別）的肺炎疫情的發展態勢、危害程度和可能的風險，快速制訂具有針對性、可操作性和科學性的防范應急預案和安全管理，加強組織領導，做好安全檢查，完善應急管理制度，加強信息公開，暢通行業內外交流。（2）準備應急設施。依據的理化特性和傳播控制方法，科學地做好所需的防控物資的儲備，包括設立相對獨立的隔離室，儲備一定數量的一次性口罩、消毒劑、洗手液等，制訂防控操作的工藝流程。（3）宣傳推廣。對全體教職員工進行制度、知識和技能培訓，將肺炎疫情的危害程度、應急預案和應對的具體措施通過網絡和各級組織機構逐級到各位員工。我館在網站主頁推廣電子版圖書——《病毒肺炎—大眾防護與心理疏導》和《病毒肺炎防控知識100問》；在微信工作群推廣電子版圖書《病毒感染的肺炎校園防控手冊》，傳閱權威媒體的“病毒防控指南和措施”。（4）預警準備的人文法律原則，也是社會文化環境的要求。疫情對策的順利實施，需要遵循“以人為本”和按照法律法規辦事的原則。尊重疫情所涉及的各類公眾，把保障館員讀者生命安全作為危機管理的首要任務，為大家提供一個和諧、輕松、融洽的工作平臺。有效合法地建立危機處理的程序和步驟，制定有關規章制度，任何措施不能超越法律。2.2肺炎疫情危機中的應急處置。即使具有突發性和難以預測性，如高校圖書館以務實和慎重的態度正確處置，危機也可被有效控制，如2003年的“非典”事件期間的香港嶺南大學圖書館[4]。對危機中階段的肺炎疫情，綜合社會文化環境、物理基礎環境、肺炎宿主及其媒介因子四個要素進行周密的安排與處理是整個危機管理成敗的關鍵。2.2.1在社會文化環境方面。良好的社會文化環境是抑制肺炎疫情的精神保障，主要包括：（1）建立以負責危機管理的館長為核心的防范肺炎疫情指揮中心，擔當危機預案制訂和推進的執行者，是應對肺炎疫情重要的組織保障。我校圖書館在第一時間成立以館長為組長，副館長和部門主任為組員的疫情防控工作小組開展工作。（2）掌握正確信息，實時溝通，因疫情新情況適時修正應急預案。指揮中心的決策者和每位館員應具有高度的危機意識和責任感，實時跟蹤監測肺炎疫情的新情況和導致圖書館內外不穩定的新因素，科學分析肺炎疫情的潛在危機，及時修正先前的危機預案，采取新的有效措施，遏制肺炎疫情的發展和變化。（3）建立良好的肺炎疫情信息收集與平臺。對具有隱蔽性的肺炎疫情危機作出準確的預判、決策與處理，需要建立一個專用網站，使相關資部門與圖書館內部管理系統保持鏈接，保證權威應急信息的暢通[5]，也促使所有圖書館相關人員及時有效的互動，提供疫情的最新狀況和有效的解決方案，監控并抑制危機的暴發。我館采用微信工作群“健康打卡”，“日報告，零報告”制度，嚴防死守，高效防控疫情，同步推送疫情訊息。2.2.2在物理環境方面。物理環境是抑制肺炎疫情的物質保障，為切斷肺炎的宿主和媒介因子之間通過物理環境進行的相互作用，需要高校圖書館對相關物理環境進行清潔、消毒和通風。（1）減少進出通道，增大座位間距，控制在一米以上的安全距離。（2）圖書館內各報刊閱覽室、流通書庫、庫房、自習室、多媒體閱覽室、門禁、電梯等讀者使用頻繁的部位，每天按規定的頻次和強度全面消毒，以開窗或采用排氣扇等通風措施，確保空氣流通充分。使用符合要求的消毒液，按規定工藝對洗手間的地面、洗手盆或盥洗槽、水龍頭等設施和物件進行消毒，備有洗手液、肥皂等，在醒目位置張貼“正確洗手圖示”。（3）歸還圖書建議通過紫外線方式消毒后再歸架。（4）肺炎疑似人員觸摸過的相關物體表面，選擇合法有效的消毒劑或消毒濕巾擦拭消毒，肺炎疑似人員停留過的房屋和隔離室，每立方米用15%的過氧乙酸溶液7mL熏蒸消毒1小時，或以2%的過氧乙酸溶液氣溶膠噴霧消毒，30～60分鐘后開門窗通風。2.2.3在肺炎宿主方面。監測跟蹤和減少接觸，準確識別和有效控制肺炎宿主是疫情危機管理的重要環節。（1）準確識別肺炎宿主，限制每日進館人數，掛牌入館。對所有圖書館員工和讀者的體溫狀況實行小時跟蹤，將發現的肺炎疑似癥狀者在備用的隔離室隔離，記錄其密切接觸者并上報，情況緊急時實行閉館等。鹽城市圖書館和上海市圖書館在今年開放時，均確保體溫正常、戴口罩、近期無接觸境外人員等條件滿足時方可入館，且實名登記身份信息。（2）減少肺炎宿主與他人接觸的機會。疫情完全解封之前，實行封閉式管理，謝絕外來人員進館開展集體活動；通知讀者所借圖書自動續借和超期免責，盡量通過數字圖書館獲取所需文獻資料，不要來館以免人員過度密集。如我館建立3個圖書館數字資源服務微信群，實時在線24小時開放服務。2.2.4在肺炎媒介因子方面。切斷肺炎媒介因子及其傳播途徑，是疫情危機管理的有效手段，除需要宣傳注意個人衛生外，還要采取的措施有：（1）進入圖書館的人員都要佩戴口罩，避免直接傳遞和交叉使用文獻資料和相關設備。（2）廢棄口罩是傳播的重要媒介，圖書館需要設置特定區域收集，按規定專門管理。如果學校有疑似病例，則廢棄口罩應用黃色垃圾袋裝好送到醫院，嚴格按醫療廢棄物的有關流程處理。收集口罩的區域定期用有效氯500mg/L的含氯消毒劑消毒。正確而科學的肺炎疫情危機管理，將會有效控制住對高校圖書館的入侵，保證圖書館在這個非常時期的正常開放和學校師生對圖書館的正常使用。2.3肺炎疫情危機后的評估恢復。肺炎疫情危機的后續管理，需要根據危機所造成的各種危害的程度和恢復的目標，組建危機恢復機構，制定包括以下幾個方面工作的危機恢復方案。（1）對肺炎疫情危機產生的根源進行系統的調查，排除可能誘發危機的因素，對癥下藥，強化肺炎疫情危機預防體系，避免可預防危機的再次爆發。（2）對肺炎疫情危機預警就是否準確及時、預案是否完備、危機處理工作是否得當等各環節進行評價。根據需要強化圖書館危機預警系統，完善肺炎疫情危機管理實踐中發現的問題，確保以后的高校圖書館危機管理體系更加系統、完善、科學實用。（3）消除肺炎疫情危機造成的負面影響，如危機對圖書館的形象與聲譽帶來不同程度的損害，要通過開展公關活動，重塑圖書館的聲譽和形象。

3高校圖書館疫情危機的后續管理

著眼處理當下肺炎疫情的同時，考慮自身的長遠發展，肺炎疫情危機過后分析總結危機影響是非常重要的、不可或缺的環節。對肺炎疫情管理過程中暴露的問題與缺陷，日常危機管理制度弊端和漏洞進行反思，根據需要對相關管理制度重新進行合理布局和規劃調整，避免衍生危機和同類型危機的再次發生重演，以確保圖書館的可持續發展。

全面總結肺炎疫情處理及修復工作中的經驗，形成書面報告，為圖書館日后危機管理提供案例素材，以期提高圖書館員工的危機管理技能和圖書館應對危機的經驗和水平。

作者:羅小芳 熊擁軍 單位:中南大學圖書館