大型活動(dòng)交通保障研究

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大型活動(dòng)交通量的生成

大型活動(dòng)是指服務(wù)于某一特定而明確的目的，參加活動(dòng)的人數(shù)眾多，對(duì)城市交通或區(qū)域交通影響較大社會(huì)公共活動(dòng)。一般分為全國性的大型活動(dòng)和國際性的大型活動(dòng)，比如大型體育賽事、進(jìn)出口商品交易會(huì)及大型博覽會(huì)等。大型活動(dòng)可以顯著的影響城市交通的安全性、暢通性和出行時(shí)間的可靠性，其交通影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面[1]：一是產(chǎn)生新的需求；二是減少現(xiàn)有交通系統(tǒng)的容量；三是帶來安全隱患。其中，減少現(xiàn)有交通系統(tǒng)容量是指大型活動(dòng)交通管制措施會(huì)占用或封閉周邊交通設(shè)施（部分道路、車道和停車場），從而減少交通供給；安全隱患是指大型活動(dòng)期間可能產(chǎn)生的交通事故、人群擁擠踩踏事故、活動(dòng)參與者騷亂和恐怖襲擊等。大型活動(dòng)參與者的主要來源有兩類：一類是舉辦城市區(qū)域內(nèi)部的，包括市區(qū)和郊縣活動(dòng)參與者；另一類是城市區(qū)域外部的，包括外省各市區(qū)和國外活動(dòng)參與者。由城市區(qū)域內(nèi)部的客流形成的交通流稱為內(nèi)生交通流，由城市區(qū)域外部的客流形成的交通流稱為外生交通流。內(nèi)生交通流的交通出行起點(diǎn)為居民居住地點(diǎn)，終點(diǎn)為各活動(dòng)場館，外生交通量的出行起點(diǎn)為賓館、火車站、機(jī)場等設(shè)施，其出行點(diǎn)選擇余地大，但是，對(duì)公共交通的依賴性比內(nèi)生交通量要強(qiáng)。

大型活動(dòng)公共交通量預(yù)測

大型活動(dòng)公共交通量需求預(yù)測是準(zhǔn)確地把握參與者來源，對(duì)活動(dòng)參與者進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分布預(yù)測，制定合理、有效的公共交通保障方案確保活動(dòng)參與者能夠安全、順利地疏散。因此，首先得需要對(duì)交通量進(jìn)行預(yù)測。重力模型法是模擬物理學(xué)中萬有引力定律而開發(fā)出來的交通分布模型，多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了該方法的實(shí)用性與合理性。與物理學(xué)中重力模型的基本假設(shè)一致，首先假定：如果不受距離影響，每個(gè)小區(qū)有購買能力居民參加大型活動(dòng)的概率一致；在各小區(qū)情況相同的條件下，實(shí)際活動(dòng)參加量與距離成反比，則可得基于重力模型的參與者生成預(yù)測基本公式[2]：ljljljQpOqkR（1）式中，ljq為第j個(gè)交通小區(qū)參與者初始預(yù)測值；k、、、為模型待定參數(shù)，與大型活動(dòng)的特性變量有關(guān)；p無距離（時(shí)耗）影響時(shí)小區(qū)居民參加大型活動(dòng)的比率；ljR為第j小區(qū)到活動(dòng)場館的距離（出行時(shí)耗）；lQ為參加大型活動(dòng)的城市內(nèi)部參與者總量；jO為第j小區(qū)具有購票能力的居民總數(shù)。jO可根據(jù)娛樂消費(fèi)占個(gè)人收入的支出比例計(jì)算出有能力購買大型活動(dòng)門票的個(gè)人收入最低值。該值可根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒的居民收入統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出。通過基于居民收入基尼系數(shù)的方法來估算出小區(qū)有購票能力居民比例。式（1）中的預(yù)測結(jié)果不能保證各小區(qū)參加活動(dòng)的人數(shù)與參加活動(dòng)城市內(nèi)部參與者相等，為了提高預(yù)測結(jié)果的精度，引入約束條件：JljljqQ（2）將式（2）代入式（1）得（4）式（4）不再含有參數(shù)k、，只要標(biāo)定模型中的參數(shù)、即可求出各小區(qū)的參加大型活動(dòng)的人數(shù)，得出各交通小區(qū)的參與者分布。大型活動(dòng)外生交通量是外省各市區(qū)及國外的活動(dòng)參與者。對(duì)于連續(xù)性的大型活動(dòng)，外生交通量的空間來源主要是賓館、旅館等設(shè)施，其交通發(fā)生量受旅館自身特性如可用客房數(shù)、住宿條件、住宿費(fèi)用及到場館的距離和交通便利性等有關(guān)，當(dāng)外生交通量不是很大時(shí)，外生交通量可以根據(jù)各小區(qū)的賓館或旅店可用客房數(shù)來進(jìn)行預(yù)測：jjjqb賓館式中，jq賓館為第j小區(qū)非本地參與者總量；jb為第j小區(qū)的可用客房數(shù)；j為第j小區(qū)非本地參與者入住率。j主要與旅館距活動(dòng)場館的距離、交通便利性、平均住宿費(fèi)用等因素有關(guān)，同時(shí)也與影響大型活動(dòng)出行分布的相關(guān)因素有關(guān)。設(shè)1jx為第j小區(qū)到活動(dòng)場館的距離；2jx為第j小區(qū)到活動(dòng)場館的交通便利性；3jx為第j小區(qū)的賓館的平均住宿費(fèi)用；4jx為大型活動(dòng)平均票價(jià)；5jx大型活動(dòng)的類型。在實(shí)際應(yīng)用中，可對(duì)影響因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p，125,,,為各參數(shù)所占的權(quán)重，第j小區(qū)非本地參與者入住率為：j011j22j55jxxx大型活動(dòng)者的出行方式不僅與大型活動(dòng)的自身特性有關(guān)，還受活動(dòng)期間交通管制的影響，其出行方式與平時(shí)的出行方式大不相同，不能用一般的方式劃分比例來代替大型活動(dòng)的方式劃分比例。本文大型活動(dòng)的方式劃分比例建議采用轉(zhuǎn)移曲線模型來進(jìn)行預(yù)測。

大型活動(dòng)公共交通保障方案的制定

（1）安全性原則對(duì)大型活動(dòng)實(shí)施公共交通組織管理的目的就是保證參加活動(dòng)參與者的安全疏散，確保大型活動(dòng)的順利進(jìn)行。公共交通交通流與其他不同性質(zhì)的交通流流向明確，在組織上動(dòng)、靜態(tài)交通相結(jié)合，公共交通站點(diǎn)到活動(dòng)場館的行人通道要專門布設(shè)，實(shí)行人車分離，避免行人占用機(jī)動(dòng)車道，為參與者提供安全、快捷的疏散路線。（3）有序、高效、可控的原則大型活動(dòng)公共交通保障要本著有序、高效、可控的原則。提高公共交通運(yùn)行出行的準(zhǔn)時(shí)性，減少社會(huì)車輛對(duì)公共交通的干擾，提高公共交通的便捷性，實(shí)現(xiàn)多方位的乘客信息服務(wù)。對(duì)于公共交通保障過程中出現(xiàn)的意外事件應(yīng)在相關(guān)管理者的管控范圍內(nèi)。（4）可行性、實(shí)用性原則建立的大型活動(dòng)公共交通管理策略要具有可行性，保障方案在保證大型活動(dòng)期間交通的安全、順暢上具有可實(shí)施性，注重策略的實(shí)用性是選擇城市公共交通需求策略中的一個(gè)非常重要的考察角度。大型會(huì)展活動(dòng)要有良好的公共交通保障，就要有科學(xué)的交通規(guī)劃預(yù)測和規(guī)劃，要有以人平均分配交通資源和靈活實(shí)施交通管理的理念，和有堅(jiān)強(qiáng)有力、協(xié)調(diào)高效的交通保障指揮體系。大型活動(dòng)交通組織的成敗決定了大型活動(dòng)的成敗。因此，一個(gè)合理、有效的公共交通保障方案需要做到如方案制定流程圖所示的工作（圖1）。圖1公共交通保障方案制定流程Fig.1Procodureofpublictransportsecuritydecision-making①成立公共交通保障及指揮機(jī)構(gòu)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、協(xié)調(diào)高效的公共交通保障指揮機(jī)構(gòu)是保障方案能否成功順利實(shí)施的關(guān)鍵。良好的指揮機(jī)構(gòu)一般分為三個(gè)級(jí)別。一級(jí)為公共交通調(diào)度分中心指揮部，二級(jí)為調(diào)度指揮中心，三級(jí)為公共交通保障現(xiàn)場調(diào)度指揮小組。其中，一級(jí)公共交通調(diào)度分中心指揮部（一般是市交通運(yùn)輸委員會(huì)）主要負(fù)責(zé)編制大型活動(dòng)公共交通保障總體方案，并總體監(jiān)督方案的執(zhí)行情況，對(duì)保障方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題和應(yīng)急事件，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)處理，并指揮應(yīng)急工作的開展。二級(jí)調(diào)度指揮中心（一般是各相關(guān)公共交通運(yùn)營企業(yè)和地鐵部門）主要負(fù)責(zé)方案的執(zhí)行和應(yīng)急的工作。三級(jí)公共交通保障現(xiàn)場指揮小組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的監(jiān)督、指揮和應(yīng)急反饋。②公共交通運(yùn)力資源的保障在大型活動(dòng)公共交通組織管理中，對(duì)活動(dòng)的背景公共交通需求和大型活動(dòng)直達(dá)線路客流預(yù)測進(jìn)行預(yù)測，確定出現(xiàn)狀況時(shí)公共交通在運(yùn)力、方向上不能滿足活動(dòng)公共交通需求的線路，以現(xiàn)有公共交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，根據(jù)地面公交和軌道交通的運(yùn)行組織特點(diǎn)，對(duì)公共交通運(yùn)力和方向上進(jìn)行合理的配置和靈活的調(diào)度組織，以彌補(bǔ)現(xiàn)有公共交通運(yùn)力與大型活動(dòng)公共交通需求之間的差距，使得公共交通運(yùn)營組織和管理符合大型活動(dòng)的客流需求。③大型活動(dòng)公交線網(wǎng)的規(guī)劃大型活動(dòng)公共交通線網(wǎng)規(guī)劃是根據(jù)大型活動(dòng)區(qū)域規(guī)劃與要求進(jìn)行的公共交通網(wǎng)絡(luò)的局部布局，是以銜接軌道交通、交通樞紐等為目標(biāo)的在現(xiàn)有公共交通線網(wǎng)上進(jìn)行的局部布局和優(yōu)化。為大型活動(dòng)服務(wù)的公交線網(wǎng)包括常規(guī)公交交通線網(wǎng)和大型活動(dòng)公共交通專線網(wǎng)。大型活動(dòng)專線是指專門為大型活動(dòng)而開辟的臨時(shí)公共交通線路，是為彌補(bǔ)原有公共交通系統(tǒng)無法滿足活動(dòng)交通需求而設(shè)置的，是在常規(guī)公共交通線網(wǎng)的基礎(chǔ)上為應(yīng)對(duì)大型活動(dòng)公共交通專線網(wǎng)而進(jìn)行的優(yōu)化。在確定了公共交通專線網(wǎng)后，還需根據(jù)對(duì)常規(guī)公共交通線網(wǎng)和場站的利用情況，作出運(yùn)力和場站使用調(diào)配計(jì)劃。對(duì)于需要設(shè)公共交通專線但無現(xiàn)有場站和在建場站可以利用的情況，提出具體的臨時(shí)場站解決方案。④公共交通的調(diào)度組織大型活動(dòng)公共交通的調(diào)度組織是對(duì)參與活動(dòng)需求保障的公共交通車輛和人員制定的行車計(jì)劃。車輛調(diào)度計(jì)劃確定了適應(yīng)線路客流出行所需要配備的車輛數(shù)以及配備車輛按照線路行車時(shí)刻表運(yùn)行方案。它確定了車輛需運(yùn)營的車次、車輛的調(diào)度類型、班次發(fā)車間隔等，并根據(jù)車輛運(yùn)營任務(wù)合理的安排人員的排班計(jì)劃，確保車輛在大型活動(dòng)保障時(shí)段內(nèi)安全、快速地集散大型活動(dòng)所引起的客流高峰。⑤落實(shí)方案的相關(guān)工作落實(shí)為活動(dòng)服務(wù)的軌道交通和地面公共交通的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；根據(jù)公共交通保障方案籌備服務(wù)車輛，編制行車計(jì)劃，按方案配置人員；對(duì)于重點(diǎn)保障時(shí)段的重點(diǎn)站臺(tái)做好安全監(jiān)控和秩序維護(hù)，監(jiān)督好運(yùn)營組織系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)和乘客信息系統(tǒng)等的建設(shè)；通過各種媒體宣傳大型活動(dòng)對(duì)常規(guī)公共交通的影響和公共交通措施，以便市民提前選擇出行線路；同時(shí)宣傳大型活動(dòng)公共交通服務(wù)方案，明確票制票價(jià)，引導(dǎo)活動(dòng)參與者選擇公共交通方式出行；必要時(shí)對(duì)保障方案進(jìn)行演練和測試。⑥做好應(yīng)急保障方案應(yīng)急保障方案主要是針對(duì)保障過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件而采取的相關(guān)措施，例如，在活動(dòng)散場保障時(shí)間之后仍然有大量活動(dòng)參與者滯留在活動(dòng)場所附近、車輛出現(xiàn)故障或場館周邊道路堵塞等，制定針對(duì)行車、設(shè)施設(shè)備、人員配置等相關(guān)的臨時(shí)性方案，在發(fā)生突發(fā)應(yīng)急情況下，以確保公共交通保障任務(wù)的順利完成。

我國已相繼成功舉辦了2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，將會(huì)有越來越多的大型活動(dòng)選擇在中國舉辦，科學(xué)合理地交通保障措施將是確保大型活動(dòng)順利舉行的關(guān)鍵。而本文所制定的大型活動(dòng)公共交通保障方案將為大型活動(dòng)期間的交通暢通、安全、快捷提供保證，且具有普遍的適用性，為各類大型活動(dòng)的成功舉辦提供借鑒。

本文作者：馬國忠吳丹工作單位：西南交通大學(xué)