農村物流“最后一公里”應對對策

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一、相關概念的理解

（一）“互聯網+農民”的內涵。2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。“互聯網+”代表一種新的經濟形態，互聯網在各個行業的整合、滲透，推動了新興產業的轉型升級，也促成了新產業的發展。農業、農村、農民同樣感受了互聯網的春風，“互聯網+農業”促進了農產品電商的發展浪潮，“互聯網+農村”促進了全國一個個淘寶村的誕生，“互聯網+農民”促進了農民網購網銷的熱潮，打通了“消費品工業品下鄉”和“農產品上行”的渠道。（二）農村物流的內涵。農村物流是一個相對于城市物流的概念，它是指為農村居民的生產、生活以及其他經濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關的一切活動的總稱。農村物流相對于城市物流而言具有分散性、多樣性和季節性的特點。農村物流的快速發展一方面會提高農民收入，改善農民的生活質量；另一方面會促進農村電子商務的深入發展；更能為農村勞動者創造更多的就業機會，促進農村經濟和農村市場的繁榮和發展。（三）農村物流“最后一公里”的內涵。“最后一公里”指的是整個物流配送環節中從最下一級分揀中心到送貨上門之間的過程。農村物流“最后一公里”是指農村居民所購買的貨物從鄉鎮物流網點到農村居民手中的最后一段路程，這也是農村物流配送中的最后一個環節，但這個環節與農村居民網購的滿意與否直接聯系，這也是電商企業和物流企業急切需要解決的問題，誰能更好地處理好農村物流的“最后一公里”問題，誰就能在農村電商市場上獨占鰲頭。

二、農村物流“最后一公里”存在的問題

自2014年以來全國上下都在積極推進農村電子商務發展，政府從政策、資金投入等多方面支持農村電子商務發展，經過幾年發展農村網購異常繁榮。農村網購和電子商務的發展推動農村物流的發展，近幾年，在政府政策的大力支持下，農村物流企業和知名電商企業的共同努力下，農村物流快速發展。但在如何解決農村物流“最后一公里”方面還存在一定的問題。（一）農村物流基礎設施相對薄弱。農村物流通暢不通暢首先看農村道路設施建設的怎么樣，農村道路設施建設直接關系到農村物流的繁榮和發展，直接關系農村物流“最后一公里”問題能否解決。雖然最近幾年從中央到地方越來越重視農村道路交通設施建設，如：高速公路、縣市級公路、鄉鎮公路等不斷加大建設和完善的力度，甚至推進“村村通”公路建設項目，但是農村道路相比于城市而言，量少、路窄、路況差、維護不當等問題依然存在，這些問題嚴重影響農村物流的發展，影響農村物流“最后一公里”問題的解決，從而也制約了農村電子商務的快速發展。（二）農村居民居住分散，物流成本高。農村范圍廣闊、村落分布比較散，送貨上門比較困難；農村居民收入水平不高，農村居民思想保守，怕承擔高風險，網購沒有成為常態化，所以相對于城市而言網購量還是有點少，這樣農村物流中單次配送的量就少了，就導致物流成本明顯高于城市。由于農村特殊的自然環境和地理環境決定了農村物流配送比較困難，送貨花費的時間精力遠遠高于城市，農村物流配送的成本也遠遠高于城市，這一定程度上制約了農村物流發展，制約了農村物流“最后一公里”問題的解決，也影響了農村網購和農村電子商務的發展。（三）農村物流網點少，配送速度慢。農村網購不如城市繁榮，農村物流成本遠遠高于城市，物流公司都不太愿意在農村多設物流網點，所以農村物流網點相對城市而言就少得多；而且農村物流網點設置很不合理，物流公司主要將網點設在鄉鎮地區，村里基本很少設物流網點，物流公司往往只能將貨物送到鄉鎮，而不能將貨物直接送到農村居民手中，不能真正實現門到門的服務。所以農村配送速度比較慢，農村居民很難體會到網上購物的快捷和便利。

三、解決農村物流“最后一公里”的對策

在“消費品工業品下鄉”方面，由于農村居民居住比較分散，送貨比較困難，單次配送的量又少，導致農村物流成本遠遠高于城市，所以物流企業一般不愿意在農村設立物流網點，這嚴重制約了農村物流的發展，所以急需改善農村物流配送現狀，切實解決農村物流“最后一公里”的問題。（一）政府全方位推動農村物流基礎設施建設。優質的農村物流基礎設施是農村物流發展的保障，也是解決農村物流“最后一公里”問題的關鍵。所以要改善農村物流配送現狀，切實解決農村物流“最后一公里”的問題，首要任務就是推動農村物流基礎設施建設。為此，首先，政府出資對農村道路進行修建和維護，完善農村公路網，建立適應物流配送的農村交通網；其次，政府應引導當地相關物流園區逐漸轉移到交通便利，輻射范圍廣的農村地區，從而不斷改善農村的物流基礎設施；最后，政府應引導建立適合農村特色的物流網點，使農村居民享受網購的便利快捷，又使物流企業和電商企業享受電商帶來的紅利，切實改善農村物流的基礎設施，切實解決農村物流“最后一公里”的問題，從而為農村物流發展提供有力保障。（二）村公共服務中心設立村級物流網點。村級物流網點是目前農村物流體系中嚴重缺乏的一個物流節點，因此針對目前農村物流網點少、設置不合理、農村物流成本高等問題，可以充分發揮農村公共服務中心的作用，在農村公共服務中心設立物流網點。農村公共服務中心是農村居民休閑、娛樂、辦事的場所，基本上轄區內的農村居民都知道和熟悉，而且村公共服務中心靠近全村居民的居住地，往往處于一個中心位置，也往往設在交通便利的地方，這樣農村居民取貨和送貨都比較方便，也有利于物流公司從鄉鎮級網點配送，這樣可以大大節省物流成本。條件允許的農村公共服務中心還可以設立24小時智能快遞自提柜，可以為一部分文化程度高的農村居民提供更便捷的服務，這樣才能真正解決農村物流“最后一公里”的問題。（三）完善農村物流體系。農村物流的可持續發展離不開完善的物流體系，完善的物流體系可以提高農村物流的服務水平，可以解決農村物流“最后一公里”的問題。完善的物流體系需要政府的統一協調和物流公司、電商企業的積極參與。為此，首先，政府從宏觀的角度制定統一的規范管理的政策法規，來指導農村物流體系的建設，從而不斷完善農村物流體系；其次，健全村級農村物流服務網點，在農村公共服務中心設立物流網點的基礎上，可以與郵政合作設立村郵站，也可以與農家店、農家超市合作發展和完善農村物流網點，從而改善農村物流的最末端網點；最后，健全市、縣、鄉鎮三級的物流園區，提高物流配送效率，完善縣、鄉、村三級農村物流網點，切實解決農村物流的“最后一公里”問題。雖然近幾年農村網購和電子商務得到快速發展，促進了農村物流的蓬勃發展，但是農村物流“最后一公里”問題，依然制約農村電子商務的發展，依然需要全社會的共同努力，才能使農村物流順應農村電商發展的需要，才能徹底解決農村物流“最后一公里”問題，才能促進農村物流快速、健康發展。

參考文獻：

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作者:張海英 陳敏 蔣林健 單位:1.南通科技職業學院 2.啟東市啟隆鎮政府