小區物業消防安全問題以及決策

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當今世界日新月異,高速發展,如何適應時展的需要,是我們當前首要的工作.面對這種緊迫的形勢,消防應該怎么辦?

怎樣為國家經濟發展保駕護航?這些都是眾多消防工作者值得深思考慮的問題.針對小區物業快速發展這一具體新興事業,筆者作為一名消防工作者,結合工作中的實際情況,對小區物業發展中存在的種種問題及相關對策與措施.

1發展現狀

當前,隨著社會的快速發展,國民經濟的持續增長,人民生活水平日益提高,城市居民住宅逐漸向集中化發展,各種生活小區、開發區如雨后春筍般拔地而起,據不完全統計,貴陽市現有各種生活小區、開發區百余個,給人民群眾安居樂業創造了一定條件,隨之小區物業也應運而生,發展勢頭十分迅猛.但由于多方面的主觀因素與客觀因素,管理不到位、消防基礎設施嚴重不足、居民消防安全意識淡薄等等問題,造成了現有的各式生活小區、開發區不可避免地存在著許多先天性火災隱患及不安全因素.種種問題都已擺在了議事日程上,怎樣解決這些實際中存在的問題,確保國家和人民生命財產安全,創造一個良好小區物業的消防安全環境,自然也就成了一個不容忽視的問題,急需制定出相應的對策與措施,拿出切實可行的辦法加以解決.

2存在問題

2.1小區居民混雜,成份不等,人員集中,管理不便現小區內的住宅都是"商品房",實行統一售房,住房已轉化為商品,每套住房是有價的,隨著經濟的發展,人民群眾的生活水平日益提高,自然要改善自身的生活條件,任何人只要有錢,付得起一定的房價,就可以買到相應價格的住房,這就造成了現有小區中的居民十分混雜,老少不一,各行各業的人都有,同時,加上現在的小區住宅樓,大多底層和二層都設置成商業網點,門面出租,住宅樓層高、層數多,人員進出隨意,人員眾多,過于集中,管理起來十分不便,發生險情時,難以組織,各自為陣,很容易造成慌亂,無法形成行之有效的安全疏散.

2.2無統一化、系統化管理,物業機構職責不完善現實的生活小區,普遍設立有物業管理公司,其目的是對小區進行統一化系統管理,確保小區生活有序規范和起到保障安全,出現險情及時處理,做好組織疏散等作用,但由于機構不健全,物業管理公司經費來源不足,職責僅限于收水電費、打掃衛生、看門、問人等形式上,加之招聘的工作人員大多是"皇親國戚",無業游民,素質不高,根本就沒有消防管理的能力,更不用說管理好,組織好,同時,許多消防安全措施、管理制度、滅火預案、疏散預案等等必要的規章制度也不健全,不規范,甚至根本未予建立,另外,消防設施的維護保養是一筆數目不小的開支項目,經費無來源,致使所謂的物業管理公司,形成不了一個有效的管理體系,統一化、系統化管理也就是一句空話.

2.3開發商只注重經濟效益,忽視消防安全問題貴陽市現有房地產開發公司近百家,在山多平地少的地理環境條件下,為充分地利用土地和空間資源賺錢,這些公司的開發商大多只注重經濟效益,開發的各種小區的平面布局極不合理,普遍都是見縫插針,與各種辦公樓、寫字樓、商場已是緊密相鄰,兩者之間的防火間距嚴重不足或是根本就沒有防火間距;其次,對于消防車道,大部分小區沒有設置,即使小部分考慮設置了,寬度也過窄,消防車無法通過.另一方面,小區的建筑結構也達不到要求,安全出口、疏散通道、疏散樓梯間數量缺乏,安全條件差,在很大程度上不能保障有效的安全疏散.

由于開發商只注重眼前的自身的經濟利益,對必要的消防基礎設施未引起重視,該設置的室內、外消火栓、水泵接合器、消防水池、消防水箱等一系列配套的消防設施未予考慮,或是已設置的消防設施數量不足,規格不統一,器材不配套,質量低劣,并且尤其嚴重的是在各小區位處的地段市政給水管和進水管或天然水源不能滿足消防用水量,給水管又大多為枝狀,而進水管只有一條,且管徑過小,滿足不了水壓要求,也就不能保障必要的消防用水量.

總而言之,由于城市發展普遍沒有考慮城市消防規劃,而政府又將現有的土地過多地出讓給各開發商開發,各自為陣,導致政府無規劃,各種小區、開發區如雨后春筍,而消防站、消防給水、消防通道等公共消防設施先天不足或純屬沒有,這些問題集中起來造成了現有的小區普遍都存在著諸多先天性火災隱患,如果不及時加以改善,解決實際問題,釀成大禍已是必然.

2.4消防設施無人管理,定期維護、保養不到位,損壞、埋壓、拆除、失效現象嚴重由于各生活小區的管理形成不了統一化、系統化管理,多數小區居民樓室內消火栓、水帶、水槍嚴重丟失、損壞,管理十分混亂,管理人員不負責任,對于現有的已設置的消防設施無人管理,無人問津,忽視了消防設施的存在,沒有意識到消防設施在安全問題中的重要性,消防設施的定期維護、保養根本不到位,即使一年中偶爾檢查一次,也是敷衍了事,走馬觀花,致使損壞、破損的消防設施得不到有效的維修,年久而失效;同時,由于開發商過多地考慮自身利益,注重經濟效益,忽視安全,為了修建一些違章建筑,對消防設施大肆拆除、埋壓,這就造成了消防設施根本起不到其應有的作用,一旦發生火災,將會陷入"遠水救不了近火"的尷尬局面.

2.5現實小區物業管理公司、管理人員消防知識缺乏,滅火技能、組織疏散能力差,達不到要求各小區的物業管理人員大多是社會上的無業青年,因此,根本未接受過正規化、系統化的教育、培訓,對怎樣做好消防安全工作知之甚少或根本不了解,消防是怎樣一個概念也不清楚,頭腦中不重視,加上自身又缺少學習,消防法律法規、消防安全知識嚴重缺乏,同時,未制定相應的滅火預案、疏散預案,平時不加強滅火技能的訓練,對常用的消防裝備使用方法未予掌握,也沒有組織進行過必要的滅火、疏散演練,在火災發生時,管理人員自身就慌亂了,形同一盤散沙,也就談不上對初期火災有效的撲救,控制不了火勢,不能組織好居民群眾進行有效的安全疏散,起不到協助消防部隊撲滅火災的作用.由于物業管理機構不完善,人員素質不高,滅火、組織疏散能力差,根本達不到做好安全保障,將財產損失降到最低程度的要求,致使現實小區物業管理承擔不了保護財產和人民生命安全的需要,必須加以大力改進.

2.6小區居民消防意識淡薄在當今經濟快速發展的社會,怎樣做好消防工作,確保國家和人民生命財產安全,這是一個必須考慮的問題,現實發展的小區物業,由于其中的居民十分混雜,平時在居民中對消防安全的重要性宣傳又少,對居民不進行必要的教育,因此,小區眾多居民頭腦中根本不重視安全,消防安全意識淡薄,法制觀念不強,日常生活中,各種易燃裝修、違章用電、用氣、亂拉亂扯線路、隨意堵塞消防通道、破壞消防設施等情況十分嚴重,各種火災隱患及不安全因素隨處可見,隨時都有發生火災的可能,因此,提高小區居民的消防安全意識,增強小區居民的法制觀念是當前急需解決的問題,刻不容緩.

3對策與措施

3.1小區屋業必須納入區域管理,形成統一化、系統化管理現實中小區物業的消防安全工作,主要還是在于其中的管理人員,小區的物業管理公司必須發揮其應有的作用,這就要求小區物業的管理必須納入區域管理,也就是說,與管理人員應簽訂責任狀,定人定片區進行管理,同時,制定出相應的工作制度、安全管理制度、獎懲制度等等一系列人人應該遵守的規章制度,采取強硬的措施,約束管理人員做好安全工作,誰工作不負責,管理的片區出事故,就處理誰,反之,誰管理的片區安全工作做得好,就獎勵誰,從而在眾多管理人員的頭腦中形成一種危機感,對消防安全工作引起重視,認真負責地抓好各自片區的安全管理工作,各負其職,將各種火災隱患及不安全因素消滅在萌芽狀態,在小區物業中形成有效的統一化、系統化管理,將發生火災的可能性降到最低程度.

3.2消防部門積極主動介入引導,充分發揮社會監督檢查職能作用作為國家一個確保消防安全的行政部門,消防部門應切實負起責任來,針對現實小區物業快速發展中存在的種種問題,要充分發揮其社會監督檢查職能作用,加大檢查力度,應定期定人對小區物業進行經常性監督檢查,積極主動地介入,引導小區物業管理人員及時發現存在問題,提出整改意見,結合實際情況,督促其盡快加以改善、解決;同時,消防部門應積極地指導小區物業管理層制定相應的工作制度、安全管理措施,尤其是滅火預案、疏散預案,協助管理人員組織開展好必要的滅火、疏散演練,以便在發生險情時,能有條不紊地進行火災撲救,安全疏散,使消防部門與小區物業管理有機地結合起來,只有這樣,才能確保小區物業安全管理工作步入正軌,盡可能地減少火災隱患、不安全因素的存在.

3.3加大宣傳、教育、培訓力度,全面提高開發商、管理人員、居民的消防安全意識與法制觀念要想做好小區物業的安全管理工作,其中人的意識是關鍵,是首要因素,頭腦中必須要有一個很強的消防安全意識與法制觀念,因此,消防部門應經常深入小區中,大力宣傳消防安全,使人民群眾了解什么是消防,消防安全的重要性,在潛移默化中做到家家了解消防,人人注重安全,并且,消防部門還應針對開發商、管理人員定期舉辦相應的培訓班,教育開發商在注重經濟效益的同時,不能忽視消防安全,要讓眾多開發商在意識上認識到消防安全的重要性,安全是經濟效益的保障,要想得到好的經濟效益回報必須注重安全工作;組織管理人員進行必要的滅火技能訓練,教授各種消防設施的使用方法,全面提高管理人員的綜合素質,培養管理人員滅火、疏散能力;同時,給開發商、管理人員傳達國家、地方政府有關的文件、政策,講解相應的法律法規,消防知識及安全常識,力求使開發商、管理人員通過學習,對消防安全知識有所了解,掌握一定的滅火技能,從而有意識,有能力做好日常的安全管理工作.

另一方面,現實小區物業存在的種種火險隱患大多是人為因素造成的,因此,小區物業的管理層應針對各自小區的實際情況在小區內進行廣泛的宣傳,對廣大居民進行教育,讓居民了解一定的消防安全常識,增強居民的安全意識與法制觀念,做到人人能自覺地注重安全,及時地消除一些可以避免的隱患.

3.4消防部門應起好職能作用積極促使政府按照《消防法》要求充分做好城市規劃的先導作用,促使政府在出讓給開發商開發的土地經營時,必須留有消防站建設用地,規劃好消防供水、消防通道等問題,從根本上解決各開發區和小區現實消防存在問題,對各物業管理公司大力扶持培育,發展健全其職能,以保障社會和人民生命財產的安全.

這樣,各級政府、消防部門、開發商、管理人員、小區居民各方面聯系起來,各負其職,有機的統一結合,就能將各項消防安全管理工作落到實處.

以上是對現實小區物業的消防狀況、存在問題及一些必要的對策和改進措施進行的論述,其目的是在于要促進小區物業能規范化、科學化發展,為國家的經濟發展和人民群眾安居樂業起到應有的作用.