關(guān)于項目的施工節(jié)能管理剖析

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摘要：文章針對油田工程項目施工過程中的能源消耗種類多、項目論文比例大的能耗特點，分析了節(jié)能管理的重點應(yīng)該放在施工過程的各個環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：油田工程節(jié)能管理節(jié)能減排節(jié)能意識

2008年在中國石油化工集團公司節(jié)能達標會上，總部領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)油田企業(yè)要組織開展以節(jié)能為主的達標活動，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過加強管理和科技進步，開展以節(jié)能減排為主題的達標活動，提高節(jié)能管理水平，確保完成集團公司節(jié)能目標，實現(xiàn)油田全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，公司下發(fā)《中國石油化工集團公司油田存續(xù)企業(yè)節(jié)能達標活動方案》，方案中對工程單位實行《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》提出了三條具體要求，即：固定資產(chǎn)投資項目通過節(jié)能減排評估和審查，可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能篇（章）；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度（新建、改建、擴建工程項目的節(jié)能設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）；評價、考核、驗收建設(shè)項目竣工后的節(jié)能效果。作為油田建設(shè)企業(yè)，必須緊緊圍繞節(jié)能減排的思路，重點抓好工程項目施工過程的節(jié)能管理：

一、工程項目節(jié)能管理

工程項目節(jié)能管理，是指基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目從項目建議書、可行性研究報告、技術(shù)咨詢評估、計劃任務(wù)書、設(shè)計、物資供應(yīng)、施工、驗收、測試到項目投產(chǎn)運行全過程各階段節(jié)約能源管理的總稱，工程項目節(jié)能管理是整個工程項目各種管理內(nèi)容的重要組成部分，也是企業(yè)節(jié)能管理的龍頭。抓住工程項目節(jié)能管理這個龍頭，就堵住了產(chǎn)生能源損失與浪費的源泉。

工程項目的節(jié)能管理，是貫徹國家能源政策，促進國民經(jīng)濟發(fā)展的需要；是保證工程項目實現(xiàn)合理利用能源和節(jié)約能源的重要措施。在當今國家能源供應(yīng)緊張，制約國民經(jīng)濟發(fā)展，但同時又嚴重浪費能源的狀況下，加強基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目的節(jié)能管理，使有限的能源得到合理使用。特別要強調(diào)的是，施工過程中的能源消耗種類多、比例大，因此施工過程中的節(jié)能管理就成了整個工程項目節(jié)能管理的重中之重。這對于實現(xiàn)節(jié)約能源，提高效益，將起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意義。

二、施工前期節(jié)能管理

施工前期是指建設(shè)項目初步設(shè)計審批之后，主體工程破土動工前這個階段所要進行的各項準備工作。初步設(shè)計審批后，建設(shè)單位安排設(shè)備器材訂貨、非標準設(shè)備加工、土地征用和施工隊伍選定等項工作。既涉及到外部關(guān)系，又牽涉內(nèi)部方方面面，特別是設(shè)備訂貨。在此階段如何貫徹國家能源政策和有關(guān)節(jié)能法規(guī)，不僅對本工程的投資效益（工程短、質(zhì)量高、效益好、投資省），并且對今后生產(chǎn)運行效益，都是至關(guān)重要的。

（一）對外關(guān)系中的節(jié)能管理

施工前對外關(guān)系中的節(jié)能包括諸多方面，重點是設(shè)備訂貨、土地征用和施工圖會審等項工作。建設(shè)單位按審批的初步設(shè)計文件，應(yīng)對各類設(shè)備再復(fù)核一次，確定是否高效節(jié)能，而不是耗能大、落后淘汰設(shè)備。例如電力變壓器應(yīng)采用S7節(jié)能型、泵、鍋爐和風(fēng)機為高效節(jié)能型。照明燈具為節(jié)能型等等。為保證設(shè)備先進、實用、高效節(jié)能，建設(shè)單位應(yīng)對選擇訂貨廠家直至設(shè)備發(fā)至現(xiàn)場，進行監(jiān)督，實施全過程的控制管理，否則很可能使假冒偽劣產(chǎn)品進入工地。建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照國家征用土地標準、費用和現(xiàn)行政策辦理，在政策允許的范圍內(nèi)，解決出現(xiàn)的各種問題。

（二）“三通一平”中的節(jié)能管理

“三通一平”在設(shè)計和施工中，節(jié)能節(jié)材也是很有潛力的。大“三通一平”是一種按正規(guī)的、現(xiàn)在“開發(fā)區(qū)”模式，先“三通”后主體，即按設(shè)計圖紙，建設(shè)正規(guī)的“三通項目”，其中道路工程，可先上路基，待壓實一段時間后，再上路面，進入廠區(qū)前，供水、供電必須安裝計量表計量，按表計費。這種方式，可以避免重復(fù)建設(shè)，這樣便會浪費材料、浪費投資、浪費能源；另一種“三通”工作量較大，難以滿足主體開工的要求，這樣可按初步設(shè)計中臨時工程項目施工，其中道路工程應(yīng)按設(shè)計，先搞路基工程，滿足施工車輛運輸需要，臨時供水、供電必須實行裝表計量。以此可以加強施工單位節(jié)能管理，避免敞口使用“。小三通”，一般應(yīng)按設(shè)計圖紙施工，屬于先行工程建設(shè)項目，力求避免臨時工程等重復(fù)建設(shè)。

（三）施工隊伍的節(jié)能意識

提高施工隊伍的節(jié)能意識，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，同時也需要有切實有行、可以操作的節(jié)能節(jié)材制度，并做到獎懲兌現(xiàn)，落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在群眾中進行廣泛的宣傳教育，發(fā)動群眾，從節(jié)約一度電、一滴水、一滴油入手，教育職工樹立節(jié)能節(jié)材意識，并變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。同時要制定節(jié)能規(guī)章制度。總之，加強節(jié)能教育，提高節(jié)能意識，強化管理和落實制度，就一定會收到節(jié)能節(jié)材的顯著效果。

三、施工圖的節(jié)能管理

在施工過程中，施工圖是施工、建設(shè)的最重要依據(jù)，由于施工圖的設(shè)計完全體現(xiàn)了建設(shè)要求，施工中應(yīng)完整地實現(xiàn)圖紙的要求。但在實踐工作中，會發(fā)現(xiàn)施工圖存在著脫離實際、脫離實際技術(shù)管理水平的情況，因此，在施工前應(yīng)當組織建設(shè)、施工、使用三方面人員對施工圖進行業(yè)務(wù)審查、專業(yè)審查、會審等工作。在施工圖確定之后，施工單位要把施工圖節(jié)能管理轉(zhuǎn)換為施工節(jié)約、節(jié)能、降耗管理。在施工圖階段，搞施工圖節(jié)能降耗管理是非常重要的。

（一）實行以建設(shè)單位為中心的施工圖責任審查制度，搞好施工圖節(jié)能審查

1．建設(shè)單位必須搞好施工圖節(jié)能降耗內(nèi)容的審查、建設(shè)項目經(jīng)濟技術(shù)指標全面落實工作，必須以基礎(chǔ)工作為核心。

2．使用、操作、管理層要全面理解施工圖的實際生產(chǎn)要求，把自己的管理行為，操作要領(lǐng)集中到高水平管理上來，并在這一前提下，提出提高產(chǎn)品、物料管理的先進施工圖修改建議。

3．施工單位審查施工圖要把節(jié)能降耗、優(yōu)化施工方案的工作做好。在施工中，認真根據(jù)實際情況，設(shè)置地下建筑、基礎(chǔ)工程、土方開挖、建筑物拆遷、起重吊裝、工藝安裝，設(shè)備檢修等方案是施工節(jié)能降耗工作的基礎(chǔ)，在涵洞、隧道、地基施工中先進施工方案可以大量節(jié)約能源。

（二）要依照施工圖要求，搞好節(jié)能降耗管理工作

1．努力完成器材、物資消耗工作的控制與節(jié)約、施工中最大的消耗是材料，而物資消耗定額就是控制這一指標的定額。

2．施工方案的節(jié)約是一個整體，應(yīng)把各個環(huán)節(jié)的節(jié)約配套運行，才能真正節(jié)能。物資、入力、管理、技術(shù)應(yīng)當綜合起來管理。在工程中盡量避免人力、器材多次流動，應(yīng)當盡量靠近施工現(xiàn)場；在工程實踐中應(yīng)當有一定的連續(xù)性。克服因人力、物力、季節(jié)、氣候造成的組織停工狀態(tài)；合同、制度缺乏約束力，行政干擾造成的停工浪費應(yīng)當預(yù)料其發(fā)主的趨勢，予以避免。

3．施工組織的大小應(yīng)當依照工程類別劃分，管理中的格局要以工程類別性質(zhì)來決定。

四、施工階段節(jié)能管理

施工階段的節(jié)能管理對于不同類型的工程項目有不同的管理方式，在當前一般采用施工組織設(shè)計的辦法，把施工階段的工作目標，施工實物工作量及建筑產(chǎn)品，應(yīng)用施工作業(yè)的人力、物料、設(shè)備、機具、技術(shù)、資金、士地、環(huán)境等等因素組合起來，在實際實施過程中從開工建設(shè)到竣工驗收有機結(jié)合起來，施工的每一項管理都是物化勞動和活勞動的節(jié)約，都是能源的節(jié)約。施工中的能源一般有水、電、油料、燃料。另外施工的建材和器材設(shè)備的節(jié)約也是能源的間接節(jié)約，對它的管理也是一項間接節(jié)能管理。

（一）施工階段的用水、用電，要裝表計量，并簽訂供用電（水）使用合同，按合同條款兌現(xiàn)依據(jù)工程量進行計算、確定施工作業(yè)進度、確定施工機械設(shè)備使用型號，以及現(xiàn)場工作單位與施工單位結(jié)算問題。施工單位對單位工程實行單位工程計量裝表核算，以確定工程實際用電費用，控制工程減本支出。實踐證明，裝表計量對節(jié)約能源十分重要。施工單位承包工程，在預(yù)算定額中包含水、電費用，因此建設(shè)單位應(yīng)按施工期間使用的水、電度數(shù)，按有關(guān)規(guī)定計費在工程結(jié)算中，予以扣除。

（二）在節(jié)約用電方面必須采取各種措施，杜絕浪費，節(jié)約電力

1．合理確定技術(shù)指標，力求用電量均衡，達到用電負荷沒有較大的波動，要把施工技術(shù)方案進行階段性分解，把土建施工階段、主體工程安裝階段試運調(diào)試階段分開。

2．合理安排作業(yè)班次，在用電低谷值上增加用電數(shù)量，合理應(yīng)用電網(wǎng)晚間低谷。

3．在施工現(xiàn)場，電力線路的布置及供電設(shè)備一定要規(guī)范化。電焊機線路破損接地、小截面供電線路高度發(fā)熱、電動機、攪拌機空轉(zhuǎn)、無人值守的常明燈等都是耗電因素。還有在工地用電爐做飯、取暖、燒水等一切不規(guī)范的用電造成電力浪費，并造成燒壞設(shè)備、引起火災(zāi)，因此工地應(yīng)當制定用電制度和紀律。

（三）施工現(xiàn)場節(jié)能管理

1．健全節(jié)能工作組織網(wǎng)絡(luò)。電動設(shè)備、內(nèi)燃動力設(shè)備及用水、用電計量表的使用必須有專門操作人員。這些工作人員應(yīng)形成節(jié)能與管理工作網(wǎng)，定期檢查考核能源消耗情況和評價工作方式方法，規(guī)范操作行為。

2．制定節(jié)能消耗定額，嚴格油品、材料消耗定額管理。當前，施工現(xiàn)場用油、用電、用水的實際定額在預(yù)算中給出了一些初步規(guī)定和指標，但實際使用和消耗不能全面控制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理目標及經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換要求，應(yīng)當為施工用能建立統(tǒng)一消耗定額，由建設(shè)單位專門考核，設(shè)立第一道管理組織；由施工單位自行考核內(nèi)部工程隊，設(shè)立第二道管理組織。在結(jié)算審查中最終審定能源消耗。

3．合理使用施工機具。在施工中機具、吊車、土方機械等方面使用的不合理與浪費，會造成很大損失。例如：吊車使用中用大吊車吊小東西，不能物盡其用，使用車輛油料消耗多；叉管機及鏟土機當運輸機械使用，耗能高，機械磨損量大；輕視小型吊裝機具的使用，比如人字架、龍門架、支吊架的使用，或者用吊車，或者用大卡車，造成不合理消耗；車輛調(diào)度及配備不合理，用大車拉少量重物，放空車，上下班時人員接送用車不合理等。

工程項目施工過程中的的節(jié)能管理是多方面的，它是施工、建設(shè)單位的一項重要工作，只有樹立總體效益觀念，處理好各方面的關(guān)系，才能更好地做好節(jié)能工作。