淺談生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管

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自2018年8月我國出現(xiàn)首例非洲豬瘟病例以來，全國多個省份先后發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情。強(qiáng)化生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保屠宰生豬健康無疫，對于切斷非洲豬瘟傳播途徑，降低流通環(huán)節(jié)傳播風(fēng)險，做好防控工作意義重大。筆者作為基層獸醫(yī)工作者，現(xiàn)就如何做好生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管工作，談一下自己的建議，供大家參考。

一、落實企業(yè)主體防控責(zé)任，加強(qiáng)屠宰檢疫

1.做好宣傳工作。堅持“誰監(jiān)管、誰宣傳，誰宣傳、誰督促”的原則，宣傳非洲豬瘟疫情防控科普知識，講解當(dāng)前的防控形勢和相關(guān)要求，增強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)的防控意識，督促其建立健全防控制度、全面落實防控措施，切實承擔(dān)防控主體責(zé)任。2.把好屠宰環(huán)節(jié)各個關(guān)口。駐場官方獸醫(yī)要嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令和屠宰檢疫“五不得”，對生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，把好“生豬入場、待宰檢查、同步檢疫、產(chǎn)品出場”等關(guān)口。通過電子出證系統(tǒng)核查產(chǎn)地檢疫信息，核實生豬來源，查看證物是否相符，耳標(biāo)佩戴是否齊全，嚴(yán)禁檢疫證明記載目的地為非本場的生豬入場。嚴(yán)格落實屠宰檢疫申報制度，官方獸醫(yī)要根據(jù)具體情況決定是否予以受理。不予受理的，書面說明理由；受理的按照《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā)〔2018〕9號）第四條第三款的規(guī)定及時實施宰前檢查。按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā)〔2018〕9號）第六條第二款和第七條的規(guī)定處理宰前檢查結(jié)果、實施同步檢疫、做好檢出病害生豬及廢棄物的無害化處理。認(rèn)真核對入場登記、生產(chǎn)出庫記錄等數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，確保屠宰數(shù)據(jù)的真實性。監(jiān)督企業(yè)落實國家和省、市的各項規(guī)定，認(rèn)真做好生產(chǎn)過程中相關(guān)表格的記錄、簽字確認(rèn)工作，保障生豬屠宰加工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、督促企業(yè)強(qiáng)化生豬經(jīng)紀(jì)人及運(yùn)輸車輛管理

1.實行登記備案管理。畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促生豬屠宰企業(yè)履行運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化生豬收購、運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全管理。建立并執(zhí)行生豬收購制度，對生豬經(jīng)紀(jì)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛實行登記備案管理，做到來源可溯。2.簽訂質(zhì)量安全承諾書。生豬屠宰企業(yè)應(yīng)要求經(jīng)紀(jì)人、承運(yùn)人簽訂質(zhì)量安全承諾書，明確質(zhì)量安全責(zé)任、非洲豬瘟防控規(guī)定和相關(guān)知識，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得收購國家禁止收購的生豬。

三、開展企業(yè)自檢，實行產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)兩“不得”

1.突出企業(yè)自檢工作。屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員要按時參加各級畜牧獸醫(yī)主管部門開展的培訓(xùn)考核；按照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》的要求，做好入場驗收、待宰靜養(yǎng)、宰前檢查、同步檢驗、結(jié)果處理等質(zhì)量控制工作；認(rèn)真排查非洲豬瘟，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀的，要立即采取控制措施并及時報告有關(guān)部門。2.進(jìn)行混合血樣檢測。規(guī)模生豬屠宰企業(yè)按要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實驗室，配備檢測人員、設(shè)備、試劑等，開展非洲豬瘟自檢工作。對當(dāng)日生產(chǎn)的產(chǎn)品按批次在屠宰過程中采集所有生豬的混合血樣，進(jìn)行PCR檢測試劑盒或免疫學(xué)檢測試紙條檢測，凡未經(jīng)檢測的批次產(chǎn)品，不得外調(diào)出省；未在屠宰過程中進(jìn)行混合血樣檢測的庫存產(chǎn)品，不得外調(diào)出省。3.定期抽樣核查比對。屠宰企業(yè)應(yīng)對樣品采集和檢測結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)，畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期抽樣核查比對，企業(yè)檢測數(shù)據(jù)核查比對不正確的，暫停產(chǎn)品外調(diào)；企業(yè)在樣品采集和檢測過程中弄虛作假的，停止屠宰檢疫。檢測到疑似陽性結(jié)果后，要及時對樣品來源場點(diǎn)開展隔離、消毒和流行病學(xué)調(diào)查等工作；疑似樣品信息按規(guī)定報省級動物疫病預(yù)防與控制中心，在省級動物疫病預(yù)防與控制中心指導(dǎo)下送樣確診。

四、監(jiān)督企業(yè)實行批次管理，健全各種臺賬

駐場官方獸醫(yī)要監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定切實可行的非洲豬瘟管控方案并嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)生豬不同來源按批次屠宰，按批次發(fā)貨，建立完善的進(jìn)場、屠宰、生產(chǎn)、出入庫、銷售記錄等臺賬。對于不能區(qū)分生產(chǎn)批次、相關(guān)臺賬不健全的生豬屠宰企業(yè)，產(chǎn)品不得外調(diào)出省，不向外省推薦備案。

五、嚴(yán)格產(chǎn)品A證出證條件，根據(jù)檢測結(jié)果分類銷售

1.非洲豬瘟防控期間產(chǎn)品A證的出證條件。根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作要求：非洲豬瘟防控期間，對于外調(diào)出省的生豬產(chǎn)品，生豬屠宰企業(yè)申請出具檢疫合格證明（產(chǎn)品A）時，除了要符合《動物檢疫管理辦法》第二十三條的規(guī)定外，還需提供外調(diào)生豬產(chǎn)品出證申請單、檢測結(jié)果報告、承諾書。其中，外調(diào)生豬產(chǎn)品出證申請單應(yīng)載明生豬來源、產(chǎn)品批次、檢疫標(biāo)志號碼等信息，以便進(jìn)行追溯。2.不同檢測結(jié)果產(chǎn)品的銷售范圍。經(jīng)PCR檢測試劑盒或免疫學(xué)檢測試紙條檢測為陰性的，同批生豬產(chǎn)品方可上市銷售。其中，經(jīng)PCR檢測為陰性的生豬產(chǎn)品，可按照規(guī)定跨省或在本省范圍內(nèi)銷售；經(jīng)免疫學(xué)檢測試紙條檢測為陰性的生豬產(chǎn)品，僅可在本省范圍內(nèi)銷售。

六、建立屠宰環(huán)節(jié)生物安全管理制度，做好清洗消毒

生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)過程中，必須按照《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》和《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）等規(guī)定，認(rèn)真建立并執(zhí)行生物安全管理制度，做好廠區(qū)、車間、生豬及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、屠宰設(shè)施設(shè)備等的清洗消毒工作，使人員和廠區(qū)、車間、設(shè)施設(shè)備、器具、運(yùn)載工具等達(dá)到國家規(guī)定的生物安全要求。進(jìn)場生豬運(yùn)輸車輛卸貨后，必須在專用區(qū)域內(nèi)，對輪胎、表面、車體底部進(jìn)行徹底清洗，清除所有的污垢，用消毒劑噴灑表面，經(jīng)駐場官方獸醫(yī)（企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員）檢查合格后，方可離廠；生豬產(chǎn)品運(yùn)輸車輛清洗消毒區(qū)域不得與生豬運(yùn)輸車輛共用。

作者:白學(xué)兵 王行龍 單位:1.山東省莒南縣畜牧局 2.山東省臨沂市臨港區(qū)朱蘆鎮(zhèn)獸醫(yī)站