教育管理制度創新學校制度

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摘要：隨著教育的不斷改革，教育的管理制度也得到了改進。在現代學校制度建設的過程中最核心的目標就是促進學校的現代化進程，教師的專業化發展以及學生素質的全面提高。促進教育以及學校的發展，就必須要對教育管理制度以及現代的學校制度進行建設，不斷的對教育管理制度進行創新，從學校的內部出發建立相匹配的學校制度。在促進現代教育的進程中，教育部門以及學校都必須要完善相應的決策機制，對管理進行進一步的創新。同時也要調整內部的一些機構設置不斷地降低管理的重心，進一步提高管理實效。作為學校為了促進整個教育事業的發展，就必須要從學校的競爭性出發不斷地對學校的管理進行創新，探索與現代社會相適應的現代學校制度，從而促進學校的可持續發展。本文就從教育管理制度，以及現代化學校制度的角度出發，探究創新教育管理制度以及建立現代學校制度的措施。

關鍵詞：教育管理制度創新；建立現代學校制度；措施

改革開放以來，我國的教育事業得到了不斷的發展。但是在發展的過程中依舊存在著一定的問題，所以不管是國家層面還是學校層面都應該重視這些問題，對于相應的問題要采取措施進行解決。從國家的角度來說，就必須要對教育管理的制度進行創新，不斷地制定出適合現代教育事業發展方向的制度。從學校的角度來講就必須要建立現代化的學校制度，從而促進學生的發展。

一、對教育管理制度進行創新的措施

（一）對各項教育法律體系進行完善，轉變傳統的管理制度。傳統的教育管理制度，主要是政府主導性的行政管理制度，由政府對整個教育事業進行主導。所以在對教育管理制度進行創新的時候，就要改變政府主導型的管理體制，在依法治校的基礎之上從法律的角度對教育進行創新以及管理。我國很多相關的教育法律，法規體系已經初步的建立了，但是還不夠完善，有的一些法律已經制定了但是不具有操作性，而且還有一些相應的教育法律根本沒有進行制定。在教育的法律體系中更多的是本體法沒有程序法，對于各種法律的具體實施沒有一套完整的法律程序，所以就不能夠進行操作和實施。所以在對教育管理制度進行創新的前提，就必須要完善相應的教育法律體系。針對教育過程中所出現的一些問題，一般都是使用行政的手段來進行解決，但是在現代社會很多人都會逐漸依靠法律來解決各種問題，在這樣的基礎之上如果只用行政的手段來解決教育問題就已經不行了，所以就必須要從法律的角度出發不斷地完善依法治教的相關制度。在完善教育法律體系的時候要從建立公共教育財政制度的角度出發，將生產性的財政制度轉變為公共的財政制度。在社會公共事業方面，教育是一項巨大的投資，因此，政府必須不斷加大對教育和人力資源的投入。同時，要對公共教育的支出結構進行一個調整，要對義務教育的基本責任進行明確，不斷地促進高等教育的投入比例。在改變投資結構的時候也要確保義務教育的順利進行，建立中央和地方的責任分擔制度，由中央和地方的教育部門對當地的教育進行共同的管理。（二）建立決策咨詢審議問責制度，將內部決策轉化為開放的程序化決策。由于我國的很多決策程序都不夠完善，從而很多決策層的非程序化就使得我國形成了部門的內部決策機制。教育部門以及人力資源不是單獨的部門還是也會涉及到很多的方面，如果每個部門都分散決策，最終就會產生相互抵觸的現象。在教育部門與其他部門出現決策不協調的時候，就會很難發揮教育決策的作用以及效應。所以，國家在對教育管理制度進行創新的時候，要建立國家和省教育人力資源開發的決策是一機構從國家層面對教育進行審議，同時還需要有相關的專家進行參與對重大的決策進行審議，從而改變部門內部決策的機制。在決策的過程中應該實行重大決策的專家咨詢制度，將專家咨詢的制度要列入整個決策的程序中，涉及到重大的決策的時候，部門的領導就需要向相關的專家進行咨詢，這種專家咨詢并不是簡單的咨詢意見，而是將這些問題提出后交給相關的專家進行研究，從而提出一定的咨詢報告然后再供部門領導參考最終做出決策。（三）建立省級統籌為主的教育管理體制，將集權管理轉變為分級管理的制度。在對教育管理制度進行創新的過程中要積極地推進省級教育管理綜合改革的試點，將中央的權力逐漸地下放到各個省級政府，讓省級政府能夠有統籌區域教育發展以及人力資源開發的權力和責任。將地方與中央進行結合對中國的整個教育管理制度進行統籌管理，在這樣的背景之下省級的政府就能夠根據各地的具體情況做出合適的決策和制定出科學的管理制度。同時也要建立中央財政規范轉移支付制度以及專項經費撥款制度，從而從制度的角度來保證教育的公平。在社會經濟不斷地發展過程中，市場的機制也得到了進一步的改革。在市場的機制背景之下，不能夠保證教育的公平，所以就必須要將中央財政的轉移支付制度以及專項經費撥款制度進行制定，從而保證了整個教育的公平。（四）對政府的管理制度進行轉變，將傳統的全能管理轉變為有限管理。在我國的教育事業發展過程中，所有的教育服務都是由政府提供的，而學校只是作為政府的一個附屬機構，所以政府對于學校教育服務中所出現的各種問題都要進行負責。但是隨著教育的不斷發展，在相關規定中就明確地指出教育服務的提供者是學校，政府不再是教育服務的提供者，政府只是對學校進行間接的監管。在這樣的背景之下就需要政府對整個教育服務的體系進行建立，同時也要監管整個教育服務的體系，對學校的管理制定一定的規則和標準，從而將整個教育服務體系構建得更好。

二、建立現代學校制度的措施

（一）從現代辦學理念的角度出發，構建現代育人模式的現代學校教育制度。學校的教育制度是整個現代學校制度的核心內容，所以學校就必須要從學生的發展進行考慮對學生進行相應的教育，從而制定出適合學生以及學校發展方向的教學制度體系，從本質上對學生和學校的發展進行改善，進一步的培養出社會需要的人才。所以在建立學校現代化制度的時候，必須要對學校的教育制度進行一個系統的設計。首先，學校在建立現代學校制度的時候要從辦學理念的角度出發，對辦學理念進行不斷地創新，針對自身學校以及社會發展的特點確定學校的核心理念，一個學校的核心理念是一個學校教育的價值取向，同時也是教育的理想追求。在確定學校的核心理念之后，還要對學校的德育理念進行確定，在德育理念中要對德育的模式以及特色進行明確的規定。將學校的核心理念以及德育理念確定之后也要對學校的整個教育理念進行確定，根據學校的特點以及發展方向來創新教學理念，所創新的教學理念一定要符合實際，同時也能夠更好地引導老師進行深入的研究和更好的教學。最后學校要對學習理念進行確定，要讓學生能夠貫徹這種學習理念，在日常的學習過程中有學習的激情，不斷地對自己的學習方式進行創新，從而為未來的發展奠定一定的基礎。每一個學校的理念都有所不同，但是所有的核心理念都是為了與國家的發展方向一致，從而能夠跟上時展的方向，促進學校和學生的共同發展。學校在建立現代化制度的時候，要對培養目標進行深入的研究，對傳統的目標進行進一步的創新。而且在對培養目標進行創新的時候，一定要對學生所存在的創新意識以及在學習過程中出現的問題進行深入的研究，從學生的角度出發，進一步的對培養目標進行創新。在對培養目標進行創新的時候，也一定要考慮到社會的發展方向，以及社會對人才的需求，一定要讓這個培養目標，體現對學生的綜合素質教育，從而不斷地從培養目標的角度出發，促進學生的全面發展。在老師完成培養目標的過程中，就能夠讓學生對自己的未來做好準備，從而更好地走向社會。在建立現代學校制度的時候，也要對現代教學模式進行創建。傳統的教學模式只是重視學生的基礎知識與基本技能的學習，而對于學生的創新能力以及潛在能力的開發都不夠重視。所以，在建立現代學校制度的時候，一定要從現代教學模式的角度出發，既要對學生的基礎知識以及基本技能進行加強，同時也要對學生的智慧潛能開發以及創新能力的培養進行重視。在日常的教學過程中要形成平等的教育模式，剔除掉差生概念的教學模式。在對教學模式進行建立的時候要堅持知識為本、發展為本、能力為本的原則，讓學生能擁有更多的時間和空間進行學習和思考。在創新的教學模式之下，學生能夠實現自主學習以及發展式學習，在獲得知識和技能的同時，也能夠獲得相應的學習方法和思想方法，從而能夠成為學習的主人。（二）建立以全面目標系統為指導，以全面質量管理為核心，以全員考評為保證的現代學校管理制度。一個學校要想具有可持續發展的能力就必須要有長遠的規劃，能夠吸取歷史的教訓以及時代的發展方向構建發展目標體系。在建立現代學校制度的時候，一定要對每一步的發展規劃進行確定，從而對全校教職工的思想和行為進行統一，不斷地將全體師生的智慧和力量凝聚在一起。在建立發展目標體系的時候，學校要建立一個長遠辦學的奮斗目標，同時也要針對學校的每個發展階段制定相應的目標，甚至在每一學期都要為學校的教職工制定學期的工作目標。讓學校的每一位教職工能夠清楚地知道學校的未來發展方向，能夠及時地完成每次所制定的目標，從而推動學校的可持續發展。將目標制定之后就需要進行全面的實施，這就需要學校能夠建立一個全面的質量管理系統，能夠對學校的所有涉及到的工作進行一個全面的設計并且進行質量控制，將影響學生發展的因素都要納入管理的范圍，從而能夠科學的管理學校。在建立相關的管理體系之后，就要制定業績考評的方法體系，在制定考評方法體系的時候一定要堅持公開與開放的原則，為考核創建一個公開公平的考核環境。（三）以誠信辦學與優質教育為基礎建立科學的管理系統。誠信辦學對于學校來講是一種品牌和信譽，同時也是學校健康發展的基礎保證。所以在建立現代學校制度的時候一定要建立學校的誠信體系，不管是從社會還是從政府的角度出發都要進行誠信辦學，要做到對社會對家長的承諾，努力地教好每一位學生能夠促進學生積極自主的發展。同時，也要遵守對學生的承諾，為學生提供更好的教育和服務，以平等的態度去對待每一位學生，促進學生的健康成長。同時學校還要適當的對學校的形象進行展示和宣傳，可以充分的利用新聞媒體的角度對學校的良好形象進行展示。在落實誠信辦學的原則之后，還要實現優質教育。對于優質教育來說就一定要從各個角度來進行構建，要合理的處理學校、政府以及家長的關系，從而促進學校與學生的共同發展。

三、結束語

總而言之，只有在合理的制度的安排之下教育事業才能夠更好的發展，同時也能夠促進整個教育資源的最大化利用。只有不斷地對教育的管理制度，進行創新，才能夠更好地釋放教育機構以及教育資源的潛能。在制度創新的基礎上對教育以及人力資源進行大力的開發，從而促進整個教育事業的發展。

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作者:周渝森 單位:川南幼兒師范高等專科學校藝術教育系