新經濟時代信息產業的展望

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上世紀90年代，以美國為首的西方發達國家的經濟保持了10年的高速增長，而且在經濟增長、失業和通貨膨脹之間出現了一種前所未有的最佳組合，即低失業、低通貨膨脹、低財政赤字高增長的特點，出現了與以往大工業不同的發展趨勢，即以信息技術和網絡技術為基礎的新經濟成為主導，被稱作“新經濟”時代。

在經濟全球化進程中，“新經濟”正在重新瓜分全球市場，重新制定世界經濟游戲規則，并且重新排定企業的座次。隨著我國經濟發展的不斷加快，新經濟也已經在中國出現，我國正在進入全球經濟的大舞臺。在這輪發展機遇面前，應充分認識發展信息產業的重要性，制定加快發展信息產業應相應政策和措施。

在我國信息技術將充分發揮主導作用。

隨著信息技術的飛速發展，必將更好地起到前導和統領的作用，滲透到各個領域。信息技術將促進工業、金融、辦公、服務，使整個社會的生產、生活方式等發生巨變，它將大大提高社會的運行速度和效益。信息科技已成為推動國家進步的強大動力和武器，它全面改造和提升了傳統工業，使傳統工業的面貌一新。如今，設計、制造和經營管理都已經或正在實現自動化、智能化、信息化，由電腦控制的機械和生產線代替或減少了勞動者的工作量，提高了效率。電腦技術的應用加速了產品的設計和生產過程，提高了產品質量，降低了成本，從而導致勞動生產率迅速提高、社會財富積累加快和勞動者生活水平的大幅度提高。隨著積累的大量社會財富。瘋狂地涌入到那些市場突然擴大的由舊生產部門的發展而引起的新興產業部門，如計算機業、網絡業和信息技術產業等，它們靠排擠掉舊有的傳統工業來擴展。由于借助高科技而生產出異常高的利潤就具有決定性的重要意義。這些利潤本身不僅形成加速積累的源泉，而且把不斷新生的并正在尋找新的投資場所的很大一部分社會追加資本如風險投資基金等吸引到電腦、網絡和信息技術等新興產業部門。如：上世紀末在“新經濟”的刺激下，美國1990年后的股票指數一路上揚。在股市財富效應的支撐下，美國民眾的消費傾向也直線攀升。1997年美國的個人儲蓄率下降為3.1%，1999年個人儲蓄率進一步下降為負數，消費傾向已超過極限。2000年3-4月間，美國主要股票指數達到歷史最高點。

新經濟代表著未來方向，并且是不可逆轉的發展進程。現在我國經濟增長呈現幾大特點:一是主要靠工業來提高經濟增長；二是經濟增長的穩定性有所提高；三是從需求上看，經濟增長主要靠國內需求，尤其是消費需求；四是中西部經濟增長的差距有所縮小；五是經濟增長是以經濟效益大幅度改善為基礎的。總的來說，進入新經濟時代我們面臨艱巨任務,因為我國當前是處于工業化中期和信息化結合期，實現工業化仍是我國大多數地區所必須完成的。但我國地區之間經濟發展并不平衡，東部發達地區基本上呈現了工業化，新經濟已在這些地方萌發，西部地區大開發已成為我國經濟的熱點，蘊藏著巨大的潛力。新經濟可促進我國企業加快實現信息化、電子化、網絡化。重新構造企業經營管理運作模式，做到升級和轉型,提高企業競爭力。電子商務將為企業節約成本提升效率。作為交易平臺,為傳統企業擴大市場尋找全新商機發揮重要作用。網絡打破了地域界限,正迅速演變成全球經濟活動統一的新平臺和神經系統。電子商務關系到社會轉型時期國家的生存與發展。信息技術的發展與應用、經濟全球化、不斷創新完善的金融市場、急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩健的宏觀經濟調控等都是新經濟發展的主要推動力。因此，計算機、通訊、網絡、金融和高新技術產業本身的發展以及利用信息技術改造和提升傳統產業所帶動的經濟增長成為度量一個國家新經濟發展的主要標志。

我國發展信息技術的主要政策如下：

（一）實行穩健的宏觀經濟政策，穩定物價是宏觀經濟調控的主要目標，減少經濟發展中的不確定因素，鼓勵投資和經濟持續穩定地發展。

（二）加快信息技術的應用步伐，改善信息技術應用環境，建立統一的電子商務。

（三）發展風險投資市場，風險投資作為創新型企業的重要資金來源對高成長性的企業發展具有重要的作用。

（四）培養企業家精神，支持中小企業發展。中小企業也是我國經濟發展和就業的基礎，是新經濟發展的主要力量。1.鼓勵企業家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業家精神和團隊精神的活動，加強職業教育和在職培訓，創建充滿活力的企業文化和企業精神；2.鼓勵企業進行創新，提高研發水平和產品開發能力，利用統一專利法保護創新企業的技術安全；3.放松政府對企業在開業和營業等方面的種種限制，優化企業發展的行政管理和社會環境；4.提供企業國際化經營和多種形式的信息服務；5.發展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業。

（五）鼓勵科技體系創新和技術成果的轉化。創新是提高競爭力和促進就業的重要動力。

（六）更好地發揮人力資源管理的作用。新經濟時代知識成為企業的戰略資產,作為知識承載者的人力資源是企業最重要的資源,是企業的財富和資本,企業要根據自己的具體情況,在深刻理解人力資源創新理念的基礎上,進行積極探索和大膽嘗試,創造出適合本企業的人力資源管理模式。

（七）加快稅制改革。美國新經濟的成功，促使各國更加重視財政政策，尤其是減稅對宏觀經濟的推動作用。鑒于此，在改革福利制度的同時，減稅政策也在我國興起，如今年9月政府修改了個人所得稅，這也會提高我國的經濟增長百分點。

總之，我國須把新經濟列為國家戰略重點，制定特殊政策，重點支持，優先發展。由于信息產業對經濟增長的貢獻度大，對促進產業結構高級化的作用也大，具有先導產業、支柱產業和基礎產業三種類型增長點的特性。因此，它不僅是一個新的經濟增長點，還是一個新的經濟成長鏈。