低保檔案信息管理論文

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社會福利及公共服務事業的發展與管理，需要以了解民生需求為中心，在落實行政服務的前提下，充分利用網絡信息、大數據及城市本身的民生基本現狀，并從管理制度、管理方式及管理落實的角度實現民生服務質量提升，是民政部門優化社會形象、提高行政處理效率的關鍵。低保檔案信息管理工作需從新型社會救助體系建設、低保服務提供等角度進行處理，這是吉林省公主嶺市民政局社會救助事業中心實現管理創新及社會形象提升的關鍵[1]。

1低保檔案信息管理的特性分析

低保檔案信息管理工作的開展，是以社會服務政策落實、社會救濟收益落實為中心，其管理職責以記錄低保用戶信息、低保福利領取信息、低保服務信息為主，所以，其管理工作的開展具有廣泛性、動態性、雙軌性、多層面性。廣泛性是指低保檔案管理針對廣大民眾群體，其低保申報人員、生活需求等方面存在明顯差異，而動態性是指隨著民生政策的多項調整，低保檔案管理也需要隨著政策、服務現狀進行調整。最后，明確低保檔案信息管理的特性，對吉林省公主嶺市的社會救助體系完善及創新有積極作用。

2吉林省公主嶺市低保檔案信息管理現狀

吉林省公主嶺市以搭建局域網絡的方式，對區域內的民生需求、低保用戶信息、低保用戶服務及民生政策落實等方面進行分化與調整，在注重低保檔案信息管理處理的前提下，對低保檔案進行審核及分類，但是，低保用戶本身的信息虛假問題、低保申請審核及立案存儲等方面，還需要進一步總結與統一處理。例如，吉林省公主嶺市的低保申請與低保審核分化為兩個體系，部分低保服務提供極容易出現材料不齊全、不規范的情況。此外，低保服務工作的開展，其管理工作忽略了服務時效性，部分低保申請及立案缺少及時性，嚴重影響低保檔案信息管理工作的效率提升。最后，隨著大數據信息及網絡平臺搭建，低保電子檔案的數據庫安全也影響低保檔案信息管理的效果優化，低保檔案信息存儲以五年為主，但是，這并不能滿足社會救助體系及低保服務的綜合性落實與改革。吉林省公主嶺市低保檔案信息管理雖然有專業化流程，但是，立案時效、申報信息審核、低保用戶服務提供、檔案信息的安全性等方面仍需進一步強化。缺少針對低保檔案信息的管理及安全保護，直接影響網絡背景下的新型社會救助體系創新。

3優化吉林省公主嶺市低保檔案信息管理的可行性措施

3.1深化低保檔案信息的基礎建設。低保檔案的基礎建設需要從低保人員檔案、低保檔案保存規范性入手，這是構建新型社會救助體系的基礎性工作。對吉林省公主嶺市的不同低保人員進行集中處理，并以鎮、鄉、村為基點，對低保人群的基本信息、生活水平、貧困程度等方面進行信息收集，以此為后續的低保服務開展提供信息依據。針對低保檔案信息的收集、存儲，以完善檔案規范管理制度的方式，結合村鎮的實際情況，構建專項的檔案管理制度。例如，部分低保用戶身體有殘疾，可以采用成立“殘疾人低保檔案庫”的方式，對不同殘疾等級的低保用戶提供不同的社會救助服務。3.2落實動態管理。民生政策及新型社會救助服務體系的構建，需要結合吉林省公主嶺市的民生情況以及低保服務的落實情況進行分析，在與其他行政部門協調落實社會服務的過程中，需要針對低保用戶的經濟水平變化進行調整。強化低保申請及低保辦理的資質，在明確低保對象后，為期發放低保金。針對部分已經“脫貧”用戶，需要及時進行處理，采用定期、不定期的抽查、民生普及的方式，對低保用戶、申報低保人群的經濟條件、實際生活情況進行信息收集與整理，這是利用低保檔案信息實現低保服務效益最大化的關鍵性工作。3.3強化信息化數據庫的安全性。隨著網絡低保檔案信息庫的構建，相對簡化了低保檔案信息的管理流程，但是，信息化數據庫的安全性及技術應用等方面仍需進一步強化，所以，吉林省公主嶺市的低保檔案信息管理，需要針對不同低保人群、不同時間段內的低保申請用戶進行專項管理，以成立“低保申請數據庫”、“低保審核數據庫”、“低保用戶服務數據庫”、“低保用戶調查數據庫”的方式，實現社會救助體系的網絡化、信息化。局域網絡的安全需要以信息查詢準則、信息隱蔽性為中心，例如，不允許擅自對低保用戶信息進行拷貝，以網絡監測的方式，對低保檔案信息的應用方式進行監管，以此提高低保檔案信息的安全性。3.4注重人員管理及培養。吉林省公主嶺市新型社會救助體系及低保檔案管理工作的落實與調整，需要從人員培訓、人員管理的角度進行強化。采用“獎懲制度”并從的方式，對低保檔案的經手人員進行管理，針對人員的信息處理效率、信息存儲全面性、信息安全性保護等方面進行審核，以構建綜合性人員管理制度的方式，實現低保服務處理時效性、管理效果的綜合提升。在分化人才培養及檔案人員管理的過程中，需要以低保檔案數據庫為中心，并以成立檔案人員培訓機制的方式，對檔案人員的網絡技術、信息處理能力等方面進行提升，以此推動新型社會救助體系建設及低保檔案信息管理質量的協調發展。

作者:左丹 單位:吉林省公主嶺市民政局社會救助事業中心

參考文獻

[1]袁振.民政檔案管理中提高低保檔案管理效用探析[J].辦公室業務,2017(3):133.