環(huán)境監(jiān)察對(duì)節(jié)能減排的影響
時(shí)間:2022-07-17 10:36:34
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1加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升節(jié)能減排落實(shí)能力
在遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,依據(jù)基層的具體環(huán)境情況制定契合實(shí)際的管理制度,強(qiáng)化管理工作,同時(shí),將內(nèi)部管理納入執(zhí)法人員的工作內(nèi)容,建立細(xì)致可行的考評(píng)體系,將執(zhí)法人員的工作成果與工作績(jī)效掛鉤,達(dá)到提升執(zhí)法監(jiān)察人員責(zé)任感,提升工作質(zhì)量的重要目的。最后,做好環(huán)境監(jiān)察組織的工作作風(fēng)建設(shè)。既要通過(guò)學(xué)習(xí),在思想上樹(shù)立良好的工作作風(fēng)意識(shí),又要將優(yōu)良作風(fēng)帶到實(shí)際工作中,以良好的環(huán)境監(jiān)察服務(wù)理念、嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程助力節(jié)能減排的有效落實(shí),杜絕弄虛作假與以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2加大環(huán)境監(jiān)察力度,嚴(yán)格環(huán)境污染查處措施
強(qiáng)化環(huán)境檢查力度,推動(dòng)節(jié)能減排的有效落實(shí),需要有力的監(jiān)察措施提供保障。開(kāi)展具有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊環(huán)境違法行為,為節(jié)能減排的順利推行提供了助力。(1)要安排環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染嚴(yán)重超標(biāo)的項(xiàng)目或企業(yè),要限期整改治理,并處于行政處罰,對(duì)于處罰罰款,要堅(jiān)決落實(shí)。要依法取締違法企業(yè)以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目。除此之外,還要設(shè)立專門工作組負(fù)責(zé)接待與處理群眾的來(lái)信、來(lái)電以及來(lái)訪。(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于已建工程的環(huán)境監(jiān)察工作。對(duì)于新近完工的項(xiàng)目工程,監(jiān)察人員要進(jìn)行仔細(xì)的檢查與監(jiān)管,保證其的污染排放量與國(guó)家新的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)相符合。依法處理節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)的企業(yè)與項(xiàng)目。針對(duì)污染特別嚴(yán)重的單位與企業(yè),監(jiān)察人員要成立監(jiān)察處理小組進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)察與管理,在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上為其提出切實(shí)可行的解決辦法。(3)對(duì)于城區(qū)、居民區(qū)的污染行為要嚴(yán)加治理。當(dāng)前,城區(qū)特別是居民區(qū)附近的環(huán)境問(wèn)題日益突出,對(duì)周邊環(huán)境造成了較大影響。為落實(shí)節(jié)能減排,提高居民的生活水平與生活質(zhì)量,保障居民的身心健康,監(jiān)察執(zhí)法人員要對(duì)居民區(qū)周邊污染企業(yè)嚴(yán)加處理,進(jìn)行綜合整治。除此之外,還可通過(guò)節(jié)能減排教育,幫助居民樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)。
3轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)察方式,優(yōu)化節(jié)能減排落實(shí)效果
新時(shí)期,我們的環(huán)境監(jiān)察工作必須做到與時(shí)俱進(jìn),用合理化的工作方式來(lái)提高節(jié)能減排的落實(shí)效果。改變傳統(tǒng)的單一性執(zhí)法模式,靈活監(jiān)察執(zhí)法形式與方法,提高環(huán)境監(jiān)察工作的有效性。第一,要活化環(huán)境監(jiān)察方法。傳統(tǒng)的環(huán)境執(zhí)法工作每周5d,每天工作8h,為強(qiáng)化監(jiān)察力度,可以將監(jiān)察工作調(diào)整為全天候,多時(shí)段的監(jiān)察模式。在方法上要做到“五個(gè)結(jié)合”:日間巡查與夜間抽查結(jié)合;常規(guī)檢查與突擊檢查結(jié)合,工作日檢查與節(jié)假日檢查結(jié)合;明察暗訪相結(jié)合;專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)與日常監(jiān)察結(jié)合。其次,要活化執(zhí)法模式,將傳統(tǒng)“兩人一組”的監(jiān)察模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊谋O(jiān)察模式,做到本級(jí)上級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查,環(huán)保部門內(nèi)部各職能部門聯(lián)合檢查,上級(jí)牽頭進(jìn)行交叉檢查,環(huán)保部門與其他部門橫向聯(lián)查。第三,活化處罰手段,將單一行政處罰變?yōu)榫C合制裁。在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上,通過(guò)限批、限貸、掛牌督辦、媒體曝光、一片否決、向公眾公開(kāi)道歉等多種形式制裁違規(guī)企業(yè)。對(duì)于環(huán)境違法問(wèn)題特別嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。在取證過(guò)程中,要細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)取證以及調(diào)查詢問(wèn)過(guò)程,做到取證全面。在后續(xù)的跟蹤追查過(guò)程中,工作人員要積極做好違規(guī)企業(yè)的督促改正工作,通過(guò)落實(shí)積極跟蹤,徹底將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題處理好。
綜上所述,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察力度,推動(dòng)節(jié)能減排有效落實(shí)將是我們未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè),提高執(zhí)法人員的理論與業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察措施,消除環(huán)境違法行為。工作中要活化執(zhí)法方式方法,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式監(jiān)察模式,通過(guò)細(xì)致的監(jiān)察工作,有效落實(shí)節(jié)能減排工作。
作者:馬曉明 單位:江蘇省阜寧縣環(huán)境監(jiān)察站