節能減排意義和現狀分析

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摘要：工業化及城市化的進程不斷加快，人類發展和資源環境的矛盾愈加減退，低碳經濟發展模式逐漸走入人們的視野，十七大報告中指出，要形成資源節約和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。如何發展生態文明，做好節能減排工作是當前工作的重點，分析了節能減排的重要性及面臨的問題，提出了幾項措施。

關鍵詞：節能減排；意義；現狀；能耗；產業結構；措施

1節能減排的重要意義

人類長期長存和發展的根基就是資源和環境，我國作為資源能源生產和消費大國，在追求經濟增長的同時，對能源的需求也比以往有所增加，石油越來越依賴進口，供需之間的矛盾愈演愈烈。煤炭燃燒給環境污染造成威脅，特別是霧霾的嚴重性幾乎讓人無法呼吸，還有南方等地的雪災及嚴寒冰凍災害都在影響著人們正常的生產和生活。節能減排是倡導可持續發展的必經之路，能夠幫助經濟發展轉變增長模式，優化產業結構。節能減排也是我國政府對保護環境及降低能耗的重要意志體現，也展示了我國勇于承擔國際義務的胸襟。節能減排是經濟和政治的綜合性議題，既能夠實現經濟朝著集約型方向發展，也是國家發展的義務和責任，應該作為國家發展戰略的重要一步，也是國家保護環境策略的具體體現。

2節能減排的現狀及制約因素

改革開放的發展提高了能源使用效率，以GDP的增長來看，仍然還有待提高，低于發達國家的使用水平，工業化和城市化的發展增加了能源消耗比例，甚至出現了能源供給不足的現象，特別是重工業化的發展更是加劇了這一矛盾。在哥本哈根會議之后，我國倡導低碳經濟發展，但是仍然存在很多制約因素，需要努力消除。

2.1能源、產業結構不合理

我國新能源開發方面做得還不足，能源結構主要是煤炭、石油及天然氣這種不可再生資源為主，在生產和消費方面占到92.1%和92.7%，新能源比例很低，這就使我國面臨能源危機。此外，我國經濟發展主要依靠第二產業的發展，而第二產業的發展又是以能源消耗和環境污染為代價的，低耗能、高技術含量的第三產業占有比重不高。

2.2國家節能減排和地方經濟發展目標相悖

國家倡導經濟發展集約型，轉變經濟結構，但是地方為了追求GDP指數，相互的經濟較量，追求經濟發展強市，盲目追求跨越式的經濟發展。很多廠區消耗高，污染嚴重，卻由于其創造著經濟利益，地方政府便對其視而不見，對國家的綠色經濟政策更是陰奉陽違。

2.3節能減排技術轉化率較低

我國在節能減排方面主要是關閉能耗大污染中的企業為主，忽視了其創造的經濟效益，過于極端，沒有很好協調經濟、社會和環境的關系，這并不是經濟可持續發展的真正內涵。節能減排技術作為一種有效方式，能夠兼顧經濟發展和節能減排。但是和發達國家相比較，我國在提高能源使用效率，減少污染物的排放，提高經濟效益方面還處于初級階段，技術貢獻僅占10%。

3實現節能減排目標的對策

3.1優化能源和產業結構

在產業結構方面要進行調整，增加低消耗的第三產業發展的比重，轉化第二產業，盡可能降低高消耗的產業占有的比重，降低，等有害氣體的排放，廢棄廢水的排放必須達到國家要求的標準，降低對環境的污染。運用節能減排的技術提高不可再生能源的利用效率，研究開發綠色新能源。

3.2協調國家節能減排和地方經濟發展

地方政府根據國家節能減排的政策制定符合實際的措施和計劃美腿佛能夠產業結構的調整，節約消耗，降低污染，特別是對于新建的項目，要將其能耗標準作為審核的重點，根據《國務院關于加強節能工作的決定》遏制高耗能企業的過快增長。

3.3提高節能減排技術含量

首先，提高科技含量，在政府支持引導下，全社會參與，多方投入，建立企業領頭的節能減排科技投入機制，特別是對于節能減排項目要重點支持。其次，研發節能減排技術，提高轉化率。在環保經濟示范區的帶動下，選擇節能減排的產品和項目優先扶持，在高新技術開發區建立技術研發基地，提高技術應用于實際的轉化率，加快相關工程的開發。再次，提高環保技術，針對主要的污染物的排放，加快技術開發，在生產的后期為環境提供相應的環保支持。

3.4加強立法監督，規范和落實節能減排政策

在《節約能源法》的基礎上，建立相關的配套政策，完善關于資源回收利用的有利政策，將提高能源效率，保護環境的行為以法律的形式確定下來，運用法律的強制力量保護低耗能的企業，鼓勵節約型其企業的發展。政府還要完善監督體系，對于企業生產要定期進行檢查，確保其能源消耗和污染的排放在合理范圍內，及時發現問題要采取相應的措施，督促有關企業定期整改，加強節約能源的強制性。還可以對主要的能源消耗企業制定節約規范，對重點的行業建立清潔作業的評價標準。

4結論

節能減排的最終目標是促進經濟發展和環境保護的和諧，轉變經濟發展方式，加快產業結構的調整，針對對環境有污染性的產業，要提高準入的門檻，嚴格把關，將高耗能，高污染的企業排除在市場之外，政府要完善相關的立法，并監督實施，對節能減排的項目，重點扶持，并以此為榜樣，進行推廣，提高節能減排的技術創新。

作者:范洪巖 單位:中糧生化能源（肇東）有限公司

參考文獻

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