高校節(jié)能減排工作思考

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摘要：節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。在環(huán)境保護越來越受到社會關(guān)注的當下，節(jié)能減排作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與人們生活息息相關(guān)。節(jié)能減排，減少資源、能源消耗已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會環(huán)境發(fā)展的重大需求和進一步發(fā)展的基本國策。而高校的節(jié)能減排更應(yīng)該成為學(xué)校后勤管理的重中之重。通過闡述節(jié)能減排對于高校師生的重要性和實際意義，指出了高校節(jié)能減排存在的問題，并對如何建立可行的節(jié)能減排措施給出建議性的意見，旨在建立良好的長效機制。

關(guān)鍵詞：高校；節(jié)能減排；生態(tài)環(huán)境

1高校節(jié)能減排的意義

2018年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，隨著社會的進步與發(fā)展，節(jié)約能源資源已是大眾共識。高等院校作為人才培養(yǎng)基地，其文化輻射作用不容小覷。為給廣大師生創(chuàng)建舒適整潔更好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，應(yīng)使師生樹立正確環(huán)境保護意識，大力推動高校節(jié)能工作上升到理念，落實到生活，積極響應(yīng)號召崇上節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費文化準則，并將其與學(xué)校管理、學(xué)生工作相融合，讓廣大師生切實直觀的認識和體會；同時，運用各種行之有效的措施，積極推動能源管理，提高能源使用效率，減少校園能源資源浪費。

2節(jié)能減排目標任務(wù)及執(zhí)行情況

2.1節(jié)能減排目標要求。建立臺賬認真做好能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、分析和評價工作，核定當年能耗基數(shù)；健全科學(xué)規(guī)范制度、明確政策措施，培育節(jié)約意識，提高節(jié)約行為能力。倡導(dǎo)廣大師生員工增強節(jié)能減排意識，以節(jié)約型學(xué)校建設(shè)為主線，強化措施，扎實推進，努力完成民航局所屬公共機構(gòu)實現(xiàn)人均綜合能耗、人均用水量、單位建筑面積能耗、公務(wù)用車用油同比下降的年度節(jié)能目標。將建設(shè)節(jié)約型校園落到實處，大力推動建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。2.2個案分析—四川A大學(xué)能源資源消耗情況統(tǒng)計分析。A大學(xué)地屬四川，辦學(xué)歷史60余年，是一所培養(yǎng)民航飛行人才為主的全日制普通高等學(xué)校，同時培養(yǎng)民航其他專業(yè)技術(shù)人才及國民經(jīng)濟建設(shè)所需的工、管、文等應(yīng)用型高級專門人才。學(xué)院位于四川省廣漢市，校園占地面積9798400m2（約14698畝、建筑面積997437.84m2），設(shè)有5個飛行訓(xùn)練分院以及所屬的5個設(shè)施完備的、供飛行教學(xué)訓(xùn)練使用的機場。為了保障飛行安全和教學(xué)質(zhì)量，學(xué)院還設(shè)有模擬中心和飛機修理廠。2018年用能基本信息如表1所示。經(jīng)統(tǒng)計，A大學(xué)2018年用能人數(shù)為26495人，電消費量為31041790.6kWh，水消費量為2756461.87m3，天然氣消耗量為1516824.48m3，汽油消耗量為222220.21L，柴油消耗量為173734.51L，人均用電量為971kWh/(人•a)，人均用水量為86t/(人•a)，單位面積用電量為31.1kWh/(m•a)。22018年與2017年電、水、天然氣消耗量變化情況如圖1所示，可見2018年用電量與2017年相比同比變化幅度不大；2018年用水量相比2017年同比變化下降14%，因2017年主水管爆管多次，學(xué)院地下管網(wǎng)較為老舊、復(fù)雜，斷水較為困難，導(dǎo)致每次爆管損失水數(shù)量較大。2018年加強了地下管網(wǎng)巡查，主動處置地下管網(wǎng)滲漏水問題，上述措施對減少水損失起到較大作用。天然氣消耗量2018年與2017年相比，同比增長10%，隨著天氣變化幅度大，管道老化，管道泄漏，學(xué)生人數(shù)增長，使得天然氣用量增加。2018年與2017年汽油、柴油用量變化情況如圖2所示。2017年汽油車數(shù)量131輛，2018年汽油車數(shù)量97輛，2018年汽油消耗量與2017年相比同增長11%；2017年柴油車數(shù)量107輛，2018年柴油車數(shù)量105輛，柴油消耗量同比變化浮動增長3%。公務(wù)用油總體上升14%，是由于學(xué)生下分院實習(xí)用車、新校區(qū)建設(shè)、本科教學(xué)評估期間用車量增多，導(dǎo)致用油小幅度增長。

3高校節(jié)能減排存在的問題及原因

3.1存在問題。目前，部分高校管理體制與運行機制不夠完善，缺乏一個全面的評價和考核機制，導(dǎo)致節(jié)能工作處于被動狀態(tài)。很多院校沒有專門的管理機構(gòu)和專職人員，不具備更深層次的開展專業(yè)研究、分析、監(jiān)管督查全方位工作，只能進行簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；同時，眾多高校建校歷史久遠，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備陳舊老化，計量器具配備不到位或維修較缺失，起不到好的節(jié)能環(huán)保作用，反而因為設(shè)施設(shè)備老化增加資源浪費。3.2問題成因。眾多高校的意識和觀念僅停留在注重教學(xué)與科研水平，更愿意將資金投入到一些立竿見影的項目中，對長期投資節(jié)能減排工作存在一定的顧慮，經(jīng)費投資不足導(dǎo)致節(jié)能減排工作停滯不前；部分高校規(guī)章制度虛有其表，缺乏好的實施獎懲措施；不注重管理隊伍建設(shè)，缺乏培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機會，從而導(dǎo)致對數(shù)據(jù)采集、分析、審核、報送的不重視。

4促進節(jié)能減排的措施

4.1大力宣傳，增強意識。通過創(chuàng)新宣傳方式，利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡(luò)、微信微博等媒體進行日常節(jié)能宣傳，將節(jié)能減排、培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約意識、環(huán)保意識和行為的內(nèi)容引入課堂，著眼推動資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會建設(shè)，思想道德教育、形勢政策等課程貫穿到教學(xué)中，并納入學(xué)生行為守則及德育考評之中。加強生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)約能源資源宣傳教育，組織開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動。在師生員工中普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識，樹立生態(tài)文明理念，培育生態(tài)道德，推動生活方式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。形成良好的宣傳聲勢，做到勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園、鑄就學(xué)院新風(fēng)尚。4.2落實責(zé)任，完善制度。認真執(zhí)行節(jié)能減排工作實施。加強指導(dǎo)監(jiān)督，強化目標責(zé)任管理，層層落實責(zé)任，細化節(jié)能措施管理，按照“全面計量、分類核算、超額收費、節(jié)約獎勵”的節(jié)能管理原則，充分結(jié)合單位實際，思考有針對性和操作性強的能源管理節(jié)約降耗新辦法，組織開展公共機構(gòu)節(jié)約能源資源規(guī)劃行動，制定相關(guān)新政策。合理安排用能計劃，進一步加強日常管理，重點加強對食堂、制冷供熱等設(shè)施設(shè)備及公務(wù)車輛管理,切實降低能源資源消耗和相關(guān)費用支出，從而達到減少浪費，提高能源資源利用率。4.3綠色空間，全民營造。大力推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備，積極申報節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目，強化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與節(jié)能改造、節(jié)能管理的融合，提升節(jié)能信息化水平；率先執(zhí)行綠色建筑標準，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準和建設(shè)項目節(jié)能審查制度；積極推進辦公環(huán)境綜合整治，辦公用電設(shè)施（如：電腦、打印機、復(fù)印機等）要隨用隨開或設(shè)置自動節(jié)能狀態(tài)，減少和避免電氣設(shè)備處于長時間待機狀態(tài)；呼吁師生員工節(jié)約用電，養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，做到人走燈熄，公共場所照明燈盡可能使用聲光控開關(guān)，杜絕“長明燈”等現(xiàn)象。

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作者:龔曉 單位:中國民用航空飛行學(xué)院