煤企班組安全文化創建思路

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1厘清煤炭企業班組安全文化建設的目的

談到煤炭企業班組安全文化建設的目的，人們一般認為就是實現企業安全生產。其實，這只是片面的理解，對于深入開展煤炭企業班組安全文化建設極為不利。本文認為煤炭企業班組安全文化建設的目的主要有3個方面。

（1）確保人的生命安全。生產的目的在于改善和提高人的生活水平，如果生產不能保障人的生命安全，何談改善和提高人的生活水平，根本就是與生產的目的背道而馳。所以，開展煤炭企業班組安全文化的終極目的是保證人的生命安全。只有在推進煤炭企業班組安全文化建設過程中，首先讓廣大職工明確其目的是為了職工的生命安全，才能激發出廣大職工參與和推進班組安全文化建設的積極性，才能避免走形式、走過場，收到好的效果。

（2）提高企業經營水平。所謂實現企業安全生產只是表面現象，根本在于通過實現安全生產避免企業不必要的經濟損失，也只有有效避免因不安全生產造成企業與職工的生命財產損失，才能實現企業經營水平的不斷提升，從而提升職工收入，實現生產為改善人的生活水平的根本目的。所以，我們才提出了“安全第一、生產第二”的口號，因為這才是企業進行生產經營的根本目的，不能本末倒置。在推進煤炭企業班組安全文化建設過程中，要使廣大職工明確企業之所以組織生產的根本目的，在于通過提高企業經營水平改善職工生產生活狀況，也只有在安全生產的情況下才能提高企業經營狀況進而改善職工生產生活狀況。

（3）促進企業長遠發展。企業要想實現長遠發展，首先必須能夠保障職工的生命安全，無論是煤炭企業還是其他企業，只不過對于煤炭企業來說這個話題更讓人關注而已。不能給職工提供生命安全保證的企業根本不能留住職工、留住人才，更談不上吸引職工、吸引人才了，那么實現長遠發展只能是奢談妄想。所以，在推進煤炭企業班組安全文化建設過程中，一定要讓各級管理者，特別是班組長明確這一點，這樣才能調動各級管理者的建設積極性，發揮模范帶頭作用，把煤炭企業班組安全文化建設長期堅持下去。所以，煤炭企業班組安全文化建設的目的不能簡單地理解為實現企業安全生產，這樣的理解不利于有效推進班組安全文化建設，不利于在廣大職工和班組長中進行宣傳發動，不利于提高廣大職工和班組長的認識，也不便于長久堅持和深入開展。只有全面理解和宣傳推進煤炭企業班組安全文化建設的三重目的，才能獲得廣大職工和各級管理者，特別是班組長的理解和支持，從而持續開展，取得實效。

2厘清煤炭企業班組安全文化建設要解決什么問題

談到煤炭企業班組安全文化建設，一般認為主要涉及到人、機、環3個方面。只要這3個方面都安全了，安全生產就能實現。這是根據文化的最基本含義“人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和”提出的命題，是對的，也是全面的。但是它是煤炭企業安全文化建設的大概念，不是煤炭企業班組安全文化建設的內涵和根本任務。在煤炭企業班組安全文化建設過程中，它的內涵和任務有所不同。本文認為，煤炭企業班組安全文化建設的根本任務應該只是從精神財富方面考量和入手。

（1）煤炭企業生產從“機”的方面考察，也就是平常所說的“機”的基本條件，都是由煤炭企業本身的生產經營狀況決定的，生產機械化水平、設備性能水平、技術改造投入等都是由企業決定的，其水平高低的決定權在于企業，不在于班組，班組是沒有權利決定設備投入的。因此，從安全文化建設“機”的方面考量，它是煤炭企業安全文化建設的內涵和任務，不是煤炭企業班組安全文化建設的內涵和任務。

（2）煤炭企業生產從“環”的方面考察，生產環境的好壞主要決定于設備投入水平和自然環境水平，設備越是先進越能夠抵御自然環境對人的侵害，這不是煤炭企業班組所能決定的。自然環境本身的好壞就更不是班組能夠決定的了，班組只能通過組織生產行為對環境好壞加以干預，但不能決定。如果自然環境極端惡劣，即使再好的設備、再規范的生產行為恐怕也不能抗拒，這就是我們平常所說的在煤炭企業生產過程中的自然災害。因此，從安全文化建設“環”的方面考量，它是煤炭企業安全文化建設的內涵和任務，班組通過實施生產行為對“環”可以干預，但這不是煤炭企業班組安全文化建設的內涵和任務。

（3）煤炭企業生產從“人”的方面考察，人的生產行為規范與否主要反映企業的安全生產管理水平，但是人的生產行為主要是由企業的安全生產規章來規范的，要想使人的生產行為規范有序，最主要的就是靠生產班組在日常安全管理中貫徹落實企業安全生產規章來實現的。因此，從安全文化建設“人”的方面考量，它是煤炭企業班組安全文化建設的內涵和任務。通過上述分析，本文認為煤炭企業班組安全文化建設的根本任務在于，通過各種手段使人的規范化行為成為文化，成為像我們吃飯睡覺一樣的習慣行為方式，這才是煤炭企業班組安全文化建設要解決的問題。

3厘清煤炭企業班組安全文化建設的有效手段

煤炭企業班組安全文化建設的手段很多，各個煤炭企業都在探索和實踐，對此學界褒貶不一。本文認為以下幾個載體行之有效，值得一試。

（1）準軍事化訓練。對于采取準軍事化訓練，很多人甚至包括學界都很不理解。但是本文認為推行準軍事化訓練對于推進煤炭企業班組安全文化建設作用重大。科學研究認為，人在經過21天重復某一行為后，往往就能成為習慣。軍事訓練進行的走正步、疊被子等機械化訓練，在真正的戰場上是用不上的，其目的就在于通過這種訓練，達到令行禁止、統一指揮，形成服從命令是軍人的天職這樣的理念，從而打造出勇往直前的鐵軍。開灤股份公司通過實施準軍事化訓練，培養了團隊精神，改善了個人行為，井上井下面貌煥然一新。班前會、井下勞動保護用品佩戴以及實施集體換班都有變化提高。對于煤炭企業班組安全文化建設推行準軍事化訓練的目的，也就是在于要通過訓練形成不安全不生產的思維模式，這種不安全不生產的思維模式就是班組安全文化。所以，在推進班組安全文化建設進程中，在使用準軍事化訓練時一定要注意貴在堅持才能形成安全生產思維模式。

（2）安全確認。所謂安全確認，就是在實施生產行為前對設備、環境安全狀況的確認，只有做到了有效安全確認，才能做到不安全不生產，不能嚴格落實安全確認，不安全不生產就會成為一句空話。開灤荊各莊礦業公司借鑒推廣“手指口述”方法實施安全確認，不但強化了員工對操作規程的掌握，而且有效減少了誤操作事故的發生。對于安全確認，實際上是準軍事化訓練的變體，要求在具體工作中要像準軍事化訓練那樣，通過長期規范運作安全確認行為，從而形成不安全不生產的行為習慣。

（3）行為養成。安全生產思維模式和不安全不生產的行為習慣需要養成和固化。實施行為養成，主要就是對于各崗位職工的所有工作行為進行規范，形成工作行為標準，嚴格按照工作行為標準進行操作，不僅包括有關安全的行為，也包括其他所有生產工作行為，目的就是通過規范所有生產工作行為固化安全生產思維模式和不安全不生產的行為習慣，逐漸把安全生產思維模式和不安全不生產固化成潛意識行為，最終成為文化。

（4）普遍的群眾安全活動。通過廣泛的群眾安全活動有利于形成人人重視安全、人人關心安全、人人督促安全的良好氛圍，從而養成和固化安全生產思維模式和不安全不生產的行為習慣。并不是說像通過女工家屬安全助戰、安全小衛士講安全或者職工代表安全生產行為規范檢查等一次群眾安全活動就能立即體現效果，是對廣大職工樹立安全生產思維模式和不安全不生產行為習慣的外部督促和監督，是需要長期堅持的一項工程，不能發生安全生產事故之后才進行，那是對群眾安全活動的一種曲解。忽冷忽熱的群眾安全活動，難以在班組安全文化建設中發揮作用。總之，煤炭企業班組安全文化建設是煤炭企業安全文化建設的核心和關鍵，只有通過長期艱苦、扎實細致的建設工作才能取得實效。只要我們本著以人為本的方針，不斷努力，持久推進，就能形成具有班組特色的煤炭企業班組安全文化，切實發揮出班組安全文化的偉大作用，實現安全生產。

作者：王曉明工作單位：開灤（集團）有限責任公司