煤炭企業去產能過程研究

導語：煤炭企業去產能過程研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

煤炭企業去產能不是簡單的“加減法”，只有在去產能過程中做好職工安置工作、保證安全生產、堅持可持續發展理念、充分發揮技術創新的作用，才能實現科學的去產能，從而解決行業當前面臨的眾多難題。

一、去產能過程中要做好職工安置工作

煤炭企業去產能的關鍵是減產，而減產勢必會涉及到職工的利益。隨著去產能工作的推進，全國煤炭行業約有130萬職工面臨離崗和轉崗，做好職工安置工作，不僅關系到去產能攻堅戰的成敗，還關系到職工的切身利益。在當前形勢下，煤炭企業可以通過轉崗就業、扶持創業、內部退養、公益性崗位安置等多種渠道，逐步優化人力資源結構，合理安排分流職工，實現“瘦身”。在此過程中，煤炭企業必須堅持“轉崗不是下崗、分流不是失業”的宗旨，穩步推進職工安置工作。一是要充分發揮企業內部的潛力，依靠現有的場地、設施、技術，通過轉型轉產、多種經營、培訓轉崗等方式開辟新的就業崗位，達到內部消化分流職工的目的。二是針對需要離開企業的職工，積極啟動就業扶持計劃，在職業培訓、職業介紹、職業指導方面采取有力措施，幫助職工盡快就業和創業。三是對符合條件的職工實行內部退養制度，只要滿足距法定退休年齡5年以內、職工本人自愿等條件，就可以實行內部退養，由企業發放生活費。四是對不能實行市場就業的困難職工，企業要積極向政府申請資金、政策扶持，對他們進行妥善安置。總之，就是要充分發揮企業的大“家”作用，始終秉持“為企業謀長遠，為職工謀福祉”的辦企理念，用心關愛每一名職工，切實維護職工的合法權益，妥善安置職工，兜牢民生保障底線。

二、去產能更要抓好安全生產

安全是煤炭企業一切工作的前提。面對當前的嚴峻形勢，煤炭企業在去產能降本增效的過程中，不能減少在安全上的投入，要始終把安全生產工作擺到“重于泰山”的位置上不動搖，通過做好安全教育、保證安全投入、建立安全生產長效機制、落實安全生產責任制等工作，推動實現保安全與去產能的相互促進。一要做好安全教育文章。安全歸根結底是由人來決定的，員工良好的精神狀態是確保企業安全生產的重要前提。在去產能過程中，職工受減員的影響，思想情緒波動大，煤炭企業要認真做好職工的思想工作，尤其要耐心細致地做好分流安置職工的思想工作和安全教育，及時掌握職工的思想情緒變化情況，確保職工思想穩定，留者安心、走者順心，不論在什么崗位上，都情緒穩定、精力集中，時刻不放松安全生產。二要保證安全投入，包括軟件和硬件投入。安全投入是保證安全生產的一把利器，不僅能有效減少事故發生、人員傷亡和財產損失，還可以提高企業效率，為企業在行業的競爭中贏得一席之地。因此，搞好安全生產工作，投入是基礎、是保障。企業在保證必要的安全監測監控設備、設施投入的同時，尤其要重視安全軟件的投入，如采用先進的管理方法、培育優秀安全文化、加強職工安全素質培訓等。三要建立安全生產長效機制。安全生產長效機制是一項科學性、系統性、長期性的工作，是煤炭企業實現健康發展、長治久安的一整套管理機制。企業建立的長效機制應該從制度制定、技術設計、安全投入、安全培訓、人才保障、檢查監督、考核獎懲等方面構建，形成一套自動、安全、高效的安全管理機制。四要嚴格落實安全生產責任制。安全責任重于泰山。但企業能否實現長治久安，關鍵在于企業的決策層、執行層的各級領導干部能否認真貫徹落實國家的各項安全法律法規、方針政策、規程措施，能否不折不扣執行“不安全不生產，不安全就停產”的安全措施，能否嚴格落實安全生產責任制，形成橫向到邊、縱向到底的全員、全時、全程、全力“四全”安全管理網絡，真正使企業實現長治久安。

三、始終把可持續發展作為企業的第一要務

面對當前嚴峻的市場形勢，煤炭企業要脫困，去產能已成了首要任務。但是去產能不代表不發展，而是科學有序地發展。沒有發展，企業就談不上效益；沒有發展，企業就談不上強盛；沒有發展，企業更不可能順利地化解過剩產能。煤炭企業在去產能過程中，必須始終將可持續發展作為第一要務，不斷做大、做強自己。一要用戰略眼光，搞好企業的可持續發展。煤炭是不可再生的資源，一個數萬人的煤炭企業，煤炭開采完了怎么辦？這就是戰略發展的問題。當前很多煤炭企業并沒有多考慮這個問題，認為這是別人或以后的事，這是極不負責任的。目前，雖然很多煤炭企業都在發展多經三產企業，但這些企業大部分還是依附煤炭主業，一旦煤炭主業沒有了，這些企業就很難生存下去。因此，我們在發展過程中必須考慮長遠發展的問題，在發展煤炭主業的同時，要利用主業積累的資金，積極發展非煤產業，為企業可持續發展奠定基礎。二要轉變發展理念，提高發展質量。現在煤炭市場形勢較為嚴峻，企業之間的競爭已轉到了企業綜合實力的競爭，表現在產品質量、價格、科技、功能、服務等諸多方面。當前，煤炭企業正處在轉型發展階段，一定要轉變發展理念、創新發展模式、提高發展質量，不斷優化調整產業產品結構，對產品、市場、資源進行調查研究、科學分析，保證發展一個贏利一個，避免給企業帶來損失。三要延伸煤炭產業鏈，提高企業經濟效益。面對亟待解決的過剩產能，一味的關停會給企業帶來新的危險。中央經濟工作會議提出的是要積極穩妥化解產能過剩，從這個意義上看，煤炭企業去產能是一個系統工程，只有從產業鏈條的各個角度發力，才能取得積極的效果。煤炭具有很好的深加工價值，既可以加工成焦炭，也可以液化和氣化為油氣產品。對于煤炭生產過程產生的煤矸石、瓦斯等，還可以用來發電或加工成高附加值的產品，這樣既可節約能源，又可創造再生價值，還能提高企業的競爭能力，從而實現企業的持續、健康發展。

四、去產能過程中要充分發揮技術創新的作用

在化解過剩產能的過程中，煤炭行業要扭轉供需失衡的現狀，不僅要減量，還要實現質的提升。然而，無論是減量還是提質，都離不開技術創新這一重要因素。煤炭行業去產能是一項復雜而長期的任務，要保證這一任務的順利完成，煤炭企業必須充分發揮技術創新的作用。一要優化整合科技創新資源。煤炭企業屬勞動密集型企業，對科技工作的重視不夠。隨著科學技術的日益發展和生產裝備的更新換代，科技工作越來越重要。因此，煤炭企業要以“五小”（小發明、小創造、小革新、小建議、小設計）為創新突破點，優化整合科技創新資源，充分研究搭建各類技術創新平臺，發揮勞模創新工作室、技能大師工作室的帶頭作用，推進產學研合作，加快科技成果轉化力度。同時還要不斷完善研發獎勵機制，切實帶動全員參與技術創新，形成人人搞攻關、個個出成果的濃厚氛圍。二要加大科技創新資金投入力度。沒有投入，就不會有產出。一些國內外著名企業之所以能不斷發展壯大，與其在科技創新方面的高投入不無關系。微軟公司每年的研發費用占到其銷售額的20%左右，朗訊公司也每年拿出其營業額的10%作為研發基金，我國的海爾、聯想、華為等公司的科研投入也占銷售額的15%左右。強大的科研力量，直接推動了這些公司的快速發展，使其能在行業內保持領先地位。因此，煤炭企業要實現轉型發展，目前的科技創新資金投入是遠遠不夠的，必須加大投入，為科研成果的不斷涌現注入動力。三要重視職工全員素質的提高。數據顯示，中國大型煤炭集團平均每人每年產煤約1730噸，只相當于美國的5.6%、印尼的20.6%。要提高采礦效率，就需要提高自動化程度并進行技術升級，就必須不斷提高職工的整體素質。在去產能過程中，煤炭企業要逐步建立學習型企業，鼓勵員工自主學習、自主創新，建立相關獎懲機制，增強員工自主學習的主動性和積極性；要搞好培訓教育工作，不斷提高員工的業務素質、崗位技能；要把好選人、用人關，用優厚的待遇吸引高技術人才加盟我們的企業。

作者:呂小剛 單位:山西焦煤西山煤電股份有限公司馬蘭礦工會