固定資產管理對國有煤炭企業的作用

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摘要：企業內部管理的重點就是財務管理，而企業固定資產的管理是財務管理的主要內容。文章通過對國有煤炭企業固定資產管理的現狀進行分析，給出了加強固定資產成本管理的對策，從而說明了固定資產管理對國有煤炭企業控制成本起到了重要作用。

關鍵詞：固定資產；國有煤炭企業；成本管理

一、固定資產管理概念及重要性

（一）固定資產管理概念

固定資產管理，顧名思義就是對企業的固定資產實行的管理。固定資產是企業主要的勞動手段，為企業的生產經營活動提供物質保障［1］。固定資產的規模在一定程度上反映出一個企業的生產經營的能力和技術裝備的實力。固定資產的技術結構、質量和數量，是企業發展水平和生產力的標志之一。一般情況下，一個企業的固定資產可以占到總資產的60%以上。鑒于此，在國有煤炭企業中實施固定資產管理極其重要，不僅能夠提升固定資產的使用率，通過合理的管理還能夠實現固定資產的增值保值，有效避免資產流失。

（二）固定資產管理重要性

由于企業內部監管混亂，沒有健全合理的制度，導致固定資產流失嚴重。隨著開采規模的擴大和開采技術的革新，令國有煤炭企業的發展日益壯大，其固定資產在生產經營和礦井開發等方面的占比越來越大，固定資產管理開始彰顯出重要的作用。國有煤炭企業如果忽略固定資產的管理，不僅對煤炭的開采產生不利影響，還將增加國有煤炭企業的成本，使得企業的競爭力下降［2］。因此，國有煤炭企業應該提升固定資產的管理意識，加大管理力度，對固定資產實行有效的管理措施，從而提升國有煤炭企業的競爭力，增加國有煤炭企業的經濟收益。

二、國有煤炭企業固定資產管理現狀

（一）國有煤炭企業固定資產管理采取的辦法

目前，國有煤炭企業對固定資產的管理主要集中在兩個方面：一方面是技術管理，主要是指對固定資產的報廢、改造、更新、維修、使用、安裝和采購，工程管理部門實施固定資產的技術管理并對其負責。另一方面是經濟管理，主要是指處理報廢殘值、籌措更新改造資金、評估固定資產減值損失、提取折舊以及支出修理維護費用等，財審部門配合實施固定資產的經濟管理并對其全面負責。針對國有煤炭企業固定資產分布廣和種類多的特點，實施分級管理和集中領導相結合的管理辦法，將群眾管理和專業管理、使用部門管理和管理部門，兩兩結合，并制定以下相關制度共同對固定資產進行管理。［3］1.職責劃分國有煤炭企業的固定資產管理可以采取總經理負責制，一方面構建固定資產實物管理體系，由工程管理部主要負責，總經理領導；另一方面構建固定資產核算體系，由財審部門主要負責，總會計師領導。此外，公司要對固定資產的賬卡實行統一管理，要求各單位資產部門一卡一物的固定資產卡片和財務部的固定資產明細賬及實物要做到賬、卡、物相一致。2.增減固定資產固定資產在增減方面主要就是指購置、報廢、有償轉讓和無償轉讓等。一般購置大型設備和重要設備，需要經過總會計師或者總經理審批，以招標的形式對生產單位進行考察，然后制定采購合同。報廢固定資產，需要對其進行評估鑒定，填寫鑒定表單，基層經理簽字并加蓋公章，然后上報工程管理部門，經過審核以后才可以報廢。對于可以有償轉讓的固定資產，需要由財審部和工程部合力完成，填寫相關的轉讓申請表，經過基層財務部和對應部門允許后，分公司經理簽字并加蓋公章，上報給總公司，由總公司的總會計師同意批準以后，才可以進行出售轉讓［4］。在某些特殊情況下，將固定資產用來公益捐贈或者無償轉讓，需要經由公司董事會或者總經理同意才可以進行轉讓，對此財務部門根據有關財務制度或者有關情況規定，做賬處理。3.維修使用固定資產隨著固定資產被不斷地使用，不可避免地會出現損壞和磨損，為了保障固定資產能夠正常使用和運行，一直處在相對良好的狀態內，保養維修固定資產必不可少。需要根據固定資產的類型以及實際的使用情況，明確其維修保養的間隔、時間和范圍，并且判定是大修、小修還是一般的維修保養，最后開始具體的維修工作。4.對固定資產進行折舊平均年限法是普遍采用的固定資產折舊計提的方法，固定資產年折舊系數絕對不可以隨意增加或減少。財務部門對本月停用或減少的固定資產，當月仍計提折舊，從下月開始不再計提；本月使用的固定資產，從下個月開始計提折舊。5.盤點清查固定資產在每年的年終對固定資產進行一次盤點清查，主要是對物和對賬，既要以財務賬對物，又要以實物臺賬對賬，確保財物準確，無重復無遺漏。查明盤虧和盤盈的原因，對盤虧資產必須追究責任。［5］

（二）固定資產成本管理中存在的問題

1.固定資產管理理念落后，成本管理工作面狹窄國有煤炭企業的員工在進行固定資產管理的時候，由于自身對固定資產管理概念認識不清，理解不夠等原因，企業又沒有給予相關的崗位培訓和崗位教育，員工缺乏固定資產管理的意識，無法認識到固定資產管理對企業和自身有何好處，并且由于固定資產管理中缺乏相應的管理制度和考核制度，對固定資產的職能和職責劃分不清，員工不知道該做什么以及怎么做，導致成本管理工作面出現狹窄的情況，員工處于被動且低效的工作狀態之中，極為不利于固定資產管理工作的開展。2.固定資產管理體制落后，各部門之間缺乏配合由于固定資產管理體制沒有根據實際工作情況進行更新和完善，導致國有煤炭企業的固定資產管理體制落后，根本無法滿足現階段的生產經營需要。同時，由于制度落后，分工不明，資產管理部門與財務部等其他企業部門之間，缺乏配合，部門之間沒有做到對固定資產使用情況互通有無，導致出現實物和賬目不一致，采購重復等情況，導致國有煤炭企業成本支出增加，成本管理出現混亂。3.沒有樹立績效考核意識，爭占設備的現象比較突出沒有健全的績效考核制度，資產管理沒有與員工績效相結合，導致員工缺乏考核意識，在固定資產管理過程中，為了部門和個人利益，容易出現征占設備的現象，出現固定資產資源配比不合理的情況。［6］4.維修決策不當，運營成本居高不下由于煤炭企業沒有及時發現固定資產不同的使用情況、制定盤點和維修周期，從而耽誤維修，導致固定資產損壞程度加重，甚至無法維修，只能采取更換處置，從而使得維修成本增加，進一步加劇國有煤炭企業的運營成本。

三、加強固定資產成本管理的對策

（一）改變觀念，推行固定資產生命周期管理方法

固定資產有自己的生命周期，可以對固定資產實行生命周期管理，這個周期包括采購、使用、維護、損壞和報廢。對周期不同階段進行細化管理，從而控制固定資產成本，提高固定資產的使用效率。

（二）優化固定資產管理體制，提高成本決策水平

針對煤炭企業管理者不重視固定資產成本管理的現象，制定固定資產領導負責制，委派專門領導負責固定資產的維護和保養，同時設立監督管理小組，對固定資產管理展開抽查，從而增加固定資產的使用周期［7］。賦予審計機構權威性和獨立性，在實際的生產經營活動中，審計部門發現固定資產已經到了報廢的程度，審計部門受制于企業管理者，導致固定資產依然使用，不利于固定資產的管理。固定資產不及時做報廢處理，很容易對企業的生產埋下安全隱患，一旦發生事故，導致企業后期需要付出高昂的損失成本支出，不僅讓企業蒙受經濟損失，還讓企業的信譽和形象受損，不利于企業的持續發展。此時，煤炭企業的管理者應該給審計部門更多的權利，提高成本決策水平的同時，保證固定資產合理使用，有效控制企業固定資產成本支出，進一步完善企業固定資產管理。

（三）對折舊成本進行績效考核，優化固定資產存量

隨著使用時間和使用頻率的增加，以及存儲、維修等情況，都會導致固定資產出現折舊現象，然而其中有很多人為因素，加速了固定資產折舊的成本。因此，將固定資產的折舊與個人績效考核掛鉤，完善考核機制，從而規范工作人員在日常工作中對固定資產的維護，同時與獎勵機制一并執行，對固定資產折舊管理表現突出的員工給予物質獎勵，從而讓員工積極主動參與固定資產折舊管理，減少固定資產過度損耗，從而減少維修成本，起到進一步優化固定資產存量的作用。

（四）導入HSE資產管理體系，降低安全成本

在國有煤炭企業固定資產成本管理中，可以導入HSE資產管理體系，即健康安全和環境保護體系［8］。由于我國煤礦事故死亡率明顯高于世界其他主要產煤國家，并且煤礦開采對環境的污染和職業病的危害越來越嚴重，引入HSE資產管理體系不僅有利于保護環境，保障工作人員身體健康，規范安全生產，還可以節約資源，降低國有煤炭企業在環境治理、傷亡賠付等方面的成本支出。綜上所述，固定資產管理是國有煤炭企業成本管理的重要組成部分，通過加強管理意識，結合企業實際情況，制定合理的管理制度和績效考核方法，并不斷對制度進行完善，對固定資產執行周期管理，嚴格把控資產管理的各個環節，從而實現減少國有煤炭企業的成本支出，促進企業的經營和發展。

參考文獻

［1］楊博.國有煤炭企業固定資產管理的問題及對策［J］.中國市場，2020（33）.

［2］趙宇強.國有煤炭企業固定資產管理存在的問題及對策思考［J］.國際公關，2019（10）.

［3］黃文紅.關于加強煤炭企業固定資產管理的思考［J］.納稅，2020（8）.

［4］蒙錫敏.煤炭企業固定資產內部控制研究［J］.內蒙古煤炭經濟，2020（12）.

［5］張芳.煤炭企業固定資產管理精細化的對策［J］.財會學習，2019（35）.

［6］楊忠.國有煤炭企業強化財務成本管理的研究［J］.現代經濟信息，2019（3）.

［7］李速梅.地方國有煤炭企業成本控制現狀與對策［J］.中國市場，2019（33）.

［8］吳琦.加強成本管理，提高煤炭企業經濟效益［J］.大眾投資指南，2019（1）.

作者：李夙 單位：西山煤電股份有限公司西銘礦