城鎮污水處理廠造價控制研究

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摘要：對城鎮污水處理廠造價控制的重要性進行了概述，在綜合考慮城鎮污水處理廠處理工藝差異的基礎上，全面論述了城鎮污水廠造價控制的具體策略。

關鍵詞：污水處理廠；造價；經濟效益；社會效益

1城鎮污水處理廠造價控制的重要性

城市污水處理廠作為現代城市重要的市政工程，是集中處理城市生活污水、工業廢水的主要設施。然而，由于現代城市集中式污水處理廠污水處理工藝較為復雜，尤其是隨著生態環境主管部門對污水處理廠出水水質要求的不斷提高（目前絕大部分城市集中式污水處理廠均執行一級A以上排放標準），導致污水處理廠的建設、運營費用變大，在這種情況下，是否、如何才能夠做好城鎮污水處理廠造價控制工作，不僅對城市污水處理廠運營管理目標的實現產生了直接的影響，而且也事關整個城市水環境質量是否能夠達標，進而對廣大城市居民的居住環境、生活質量產生影響［1］。城市污水處理廠從最初的可行性報告、工程項目招標、工程項目設計，到后期的建設施工、驗收以及后期的運營等等，每個環節都會對項目投資結果產生一定的影響。長期以來，城鎮污水處理廠的造價管理主要集中在建設項目的實施階段，而對于項目建設過程中的變更造價、結算價格的變化等重視程度不夠，甚至于出現了盲目降低工程項目建設成本而導致后期運維成本顯著增加的情況，這就對城鎮污水處理廠的正常運行、盈利目標的實現造成了不利影響，因此，必須要針對城鎮污水處理廠造價方面存在的突出問題來采取有效地造價策略，以為促進城鎮污水處理廠科學、合理造價的目標奠定堅實的基礎。

2城鎮污水處理廠造價控制具體策略分析

2.1科學控制設計造價。城鎮污水處理廠工程項目設計包括項目立項、工程項目初步設計、項目施工圖設計、施工階段規劃以及后期的竣工驗收等諸多環節，每個環節的造價都會對總得造價產生影響，其中，尤以控制好工程項目設計階段的造價重要。實踐中，必須要足夠重視城鎮污水處理廠設計階段的造價管理，否則如果在設計階段出現造價控制不力的情況，就必然會導致項目設計成本費用增加，進而導致項目建設成本增加，比如，SBR、MBSR兩種工藝在某些設備的選用、基建工程施工方面可能存在著較大的成本差，但在項目建設階段選擇效果更加的設計方式，在后期的運營階段就會減少藥劑的投入量，最終的總投資成本并不一定是最高的。城鎮污水處理廠設計階段的造價控制，需要重點把握好限額設計與標準設計之間的“關系”，在綜合項目建設規模、項目出水水質要求以及可行性報告的基礎上，盡可能地準確地來做好設計階段造價控制，實施“先審批后實施”、“一單一預算”的管控策略，夯實設計階段造價控制管理的基礎［2］。2.2做好施工階段造價控制。施工階段是具體落實城鎮污水處理廠“造價”的關鍵階段，這一階段造價是否科學、合理，會對城鎮污水處理廠造價控制效果產生決定性的影響。施工階段造價控制管理主要涉及到招投標管理、項目施工管理、項目階段管理等幾個方面的內容，需要造價方根據城鎮污水處理廠的設計指標、項目建設所耗費的物資費用、人力資源費用以及處理水質的要求等等進行綜合評估，比如，招標必須要公開透明，施工必須要綜合考慮項目建設成本與項目建設有效實施的“雙標”要求，以確保經濟、技術方面均可行。如果卻需要變更設計，在變更之前，一定要做好招標工程量清單所規定的造價增減分析，防止施工階段隨意變更設計方案、設計標準等而導致建設項目造價變大的情況出現［3］。城鎮集中式污水處理廠項目建設成本高低，與污水處理廠所選擇的處理工藝、水質出水標準（比如，執行一級A標準或者是一級B排放標準成本具明顯差異）直接相關，因此，城鎮污水處理廠項目決策階段的成本控制目標就成為了項目造價需要重點考慮的影響因素。實踐中，應重點考慮項目建設施工成本、項目竣工后的運維成本、項目拆除成本乃至于項目凈殘值的核算等等，這樣才能夠最大限度地確保項目建設成本與造價相符，避免出現項目造價變動幅度過大的情況。投資成本的不確定性也會有所不同，這就必然需要在具體的施工階段考慮到污水處理工藝不同可能會造成的差異化影響［4］。MBR、MSBR是目前城鎮污水處理中常用的兩種污水處理方式，這兩種處理方式在處理污泥方面具有一定的優勢，但同時整個處理工藝、條件要求也比較高，在項目造價過程中必須要考慮到“工藝差異性”所導致的造價高低不同的影響。比如，MBR污水處理工藝，污水經過格柵、調節池以后，在生物反應池器中需要進行“深度處理”，曝氣重陽、膜分離、消毒、設備反沖洗等等，不僅整個反應過程比較復雜，而且對客觀條件要求也比較高，一旦出現意外情況（比如，廢水PH值過低等），就會對生物處理設備設施造成巨大的損害，污水處理目標也就必然會難以實現，因此，在造價階段必須充分考慮到設置防護設施以及應急處理設施。2.3把好項目竣工階段的造價控制。城鎮污水處理廠建設工程項目施工完畢以后，并不意味著工程項目造價控制就結束了，還必須要要做好項目竣工階段的造價控制，而這一點也是國內部分城鎮污水處理廠工程建設項目造價控制的“薄弱環節”。竣工階段的造價控制應重點把好項目竣工結算、保修回訪以及測試運行效果等幾個重要的環節，嚴格按照簽訂合同中所規定的條款進行控制，重點審核實際情況支出成本是否符合項目建設需求，以最大限度地減少后期意外事件的發生。

參考文獻

［1］王燦燦.我國城鎮污水處理廠建設及運行現狀分析［J］.資源節約與環保，2016（11）：46.

［2］陳小偉，田飛.建筑工程管理及施工質量控制措施研究［J］.河南建材，2019（05）：108-109.

［3］牛慧玲，王卓藝，黃守斌.AAO+MBR工藝用于城鎮污水處理廠的提標［J］.節能與環保，2020（05）：48-49.

［4］李鵬宇.油田污水處理沉降工藝技術探討［J］.化學工程與裝備，2020（05）：300-301.

作者:武存磊 單位:青島市生態環境局即墨分局