航天保密論文：小議航天保密工作的認知

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本文作者：杜竹元工作單位：北京空間機電研究所

國際環境處于新的歷史時期無論是歐美等國家，還是各種分裂祖國的敵對勢力，都時刻窺視著我國的戰略核心領域。特別是在經濟利益的驅使下，在國外敵對勢力的滲透和金錢的誘惑下，一些人的價值觀發生了扭曲，鋌而走險，內外勾結，出售科技、經濟、軍事等方面的情報。近年來，國防科技人員出賣情報、為境外情報組織工作的案例屢見不鮮。這就給保密工作帶來新困難，反奸防諜工作尤為凸顯。信息化產業的飛速發展給保密工作帶來了新的難題網絡、通信等高新技術成果的運用與推廣，給社會發展注入了巨大的活力，提高了生產力,但也給保密工作增加了難度。在網絡虛擬世界中，個人可以輕易瀏覽世界任何角落的信息，這就為信息的獲取提供了極為簡便的渠道，同時也增加了保密的難度。隨著信息產品的飛速發展，可承載信息的產品物理形狀越來越小，隱蔽攜帶極為便利，這又為竊密增加了可能性和可操作性。科技的發展使竊密手段不斷豐富科技的迅猛發展，有力地促進經濟和社會發展，方便了人與人之間的交流，同時也成為敵對人員竊密的重要手段。如利用高科技手段制作竊密設備，在重要場所安放竊密裝置，監聽通信設施，以及在出售的高科技產品中安裝竊密設施等，從而導致竊密形式多樣化，使竊密手段花樣翻新，防不勝防，增大了保密工作的復雜性、艱巨性。

保密工作存在的問題

（一）部分職工的保密意識沒有真正樹立，保密觀念還沒有轉變過來盡管近些年各級保密組織和專兼職保密人員在保密宣傳教育等方面做了大量卓有成效的工作，但保密意識在部分人群中還很淡泊，無密可保的麻痹思想，實際工作中對保密問題忽視、不重視或重視不夠的思想，在部分領導干部和職工中還存在。（二）保密制度的建設、完善、執行還不徹底一是領導重視不夠，不能組織好本部門內的職工學習好保密相關制度，不能把保密工作列入重要議事日程，不能及時解決存在的問題，往往是頭痛醫頭，腳痛醫腳。二是有的單位保密制度不健全，不能適應現代保密工作的需要，缺乏完善的保密工作責任機制，缺乏合理高效的保密流程，有的單位即使是制度完備，但在實際工作中也是執行得不到位，落實得不徹底。（三）保密技術跟不上信息社會發展的步伐隨著現代高科技成果的廣泛應用，保密工作需要較大的投入，如購置保密機、配置信息安全產品等，而一些單位在保密硬件配備、防范措施建設等方面投入不多，存在著這樣那樣的隱患。單位中懂保密技術，能將信息技術與保密功能模塊有機結合的信息安全人才儲備不足。

對航天保密工作的幾點建議

（一）重視信息安全保密工作隨著網絡技術在工作中的廣泛應用，無紙化辦公已成為未來發展的趨勢。因此，在加強常規保密管理工作的同時，必須加強各項制度建設，確保信息安全。加強對存儲涉密信息的計算機、計算機房的管理，建立健全并落實計算機保密制度和機房管理制度。防止信息泄露是涉密計算機機房選址的必要條件。要加強存儲涉密信息的計算機和局域網絡的管理，建立嚴密的規章制度。對計算機和局域網絡必須有專人管理、維護和審計。對涉密計算機的安裝、調試、維護應由本單位有關部門負責完成。確實需要外部技術人員解決的或外送維修的，必須在維修前清理硬盤存儲的數據，事后要進行檢查。凡屬絕密信息一律不準存儲在計算機硬盤內。對存儲秘密信息的軟盤或光盤，應當根據有關規定確定密級級別及保密期限，并視同紙質文件分級管理，嚴格執行借閱、保管和銷毀制度。對涉密計算機的管理及操作人員要明確保密責任，嚴守保密紀律，同時要進行經常性保密教育，使其增強保密意識，提高保守國家秘密的自覺性。凡因工作需要計算機信息系統與國際聯網的單位，必須報上級主管領導批準，并應該到相應計算機管理監察部門辦理登記備案手續。凡計算機系統與國際聯網的單位，必須嚴格遵守安全保密規定，做到使用專用計算機聯網，并由專人操作，計算機內不得存儲涉密信息。同時要建立使用登記制度，定期更換用戶口令，收到異常電子函件或發現網上異常情況要及時報告。必須在國際互聯網上的信息，只能是可以公開的工作信息，具體內容須經保密部門審核，主管領導批準方可上網。（二）重視保密教育培訓重視對保密專職人員的培養，提高保密管理者的能力；同時做好兼職信息安全保密員的培訓，加強保密技術的傳播能力。專職保密人員應向三個標準努力：復合性標準，即融政治、知識、技術、指揮、管理為一體的綜合素質；專業性標準，即有過硬的信息安全保密業務素質；適應性標準，即對任職崗位、突發情況有很強的適應能力；創新性標準，即針對保密工作的復雜性、多變性和不可預測性具有創新意識。所以，我們應多提供學習保密知識和技術實踐機會，加強保密人才隊伍建設；同時定期對兼職保密員開展保密管理流程、信息安全技術的培訓，使每個基層部門有個保密管理、信息安全技術的“明白人”。（三）重視保密制度建設和管理流程梳理搞好一個單位、一個部門的保密工作，不僅是保密工作者的責任，同時也是全體職工的義務。事實上，保密工作所涉及的范圍很廣，一本報告、一張圖紙、一份普通的文件都有可能含有涉密的內容，其流失都可能給國家造成無法挽回的損失。因此，培養員工的保密意識、提高員工的保密素質，也將成為保密工作的重要內容之一。我們要做好全體職工的保密教育及制度學習工作，特別是各部門內部的保密教育及第三層次制度學習，通過直觀的案例分析，使每名職工提升保密意識，規范自己的行為。（四）研究和部署保密工作新舉措隨著安全保密新技術產品的實施，高科技的信息安全產品逐步進入保密各個領域，保密工作中技術角色的比重呈逐年上升趨勢，如何適應新形勢的變化，把握其中的規律，將越來越多保密技術與本單位的實際情況、管理流程有機結合成為擺在我們面前的問題。我們應注意總結和摸索這些新系統的性能和優缺點，并開展基層部門調研工作，聽取大家對新系統的建議，梳理出一套簡便、行之有效的管理辦法。同時，根據實際情況和保密要求，主動尋找和了解一些能發揮重要作用的保密產品，建立產品資料儲備，以備不時之需。