優(yōu)質(zhì)教育評價管理論文

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何為優(yōu)質(zhì)教育

當前，又提出了一個發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的問題。何為優(yōu)質(zhì)教育，我認為優(yōu)質(zhì)教育就是符合社會發(fā)展需要，符合青少年成長規(guī)律，符合國家的教育方針，能夠促進每一個學生充分發(fā)展的教育。一個國家的教育是否優(yōu)質(zhì)，歸根到底是看這個國家學生的發(fā)展是否優(yōu)質(zhì)，離開了學生的發(fā)展談教育的優(yōu)質(zhì)，就沒有了根！

中國傳統(tǒng)教育的特點可以概括為四點：

1.重視文化知識教育，但過分強化應試；

2.強調(diào)統(tǒng)一，但缺乏個性；

3.學生學習勤奮，但指令性負擔過重；

4.尊敬師長，但缺乏教學民主。

中國有幾千年的文化傳統(tǒng)，也包括教育傳統(tǒng)。只要我們發(fā)揚中國教育的傳統(tǒng)優(yōu)點，克服積弊，吸取世界各國教育的長處，就一定能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的教育。

中國教育的現(xiàn)狀是什么？

1.經(jīng)過20多年來的改革開放，中央對教育事業(yè)的認識已經(jīng)到位，確立了“科教興國”的基本國策，認識到百年大計教育為本。同時中央還認識到基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性，基礎性和先導性的作用。

從教育目標的角度來說，中央還確立了以全面提高國民素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的方針政策。

從教育事業(yè)發(fā)展的角度來說，中國的教育事業(yè)取得的成績是巨大的，基本實現(xiàn)了九年制義務教育，同時，初等教育、中等教育和高等教育也都有顯著的發(fā)展。此外，課程、教材等方面的改革也不斷有新的突破。

2.目前中國已經(jīng)出現(xiàn)了一批優(yōu)質(zhì)學校，他們真心實意地想按照社會發(fā)展的需要和人自身發(fā)展的需要辦學，自覺抵制來自社會各界的壓力，努力探索新的辦學模式。他們在課程結(jié)構(gòu)、德育工作、學校管理、教學過程等領域不斷有所創(chuàng)新，取得了極其寶貴的經(jīng)驗。這批學校培養(yǎng)出來的學生素質(zhì)全面，個性鮮明、富于創(chuàng)造，深得社會的贊譽。盡管這樣的學?，F(xiàn)在為數(shù)還不多，他們的改革還會受到各種客觀條件的限制且尚不徹底，工作進展很艱苦，但是他們真正代表著中國教育發(fā)展的方向。

3.從中國教育的總體情況來說，新的教育理念、新的課程計劃基本上沒有得到貫徹落實。全國絕大多數(shù)的中小學校，仍然為“應試”而奮斗，學生依舊為考分而學習。就拿高中設置選修課程來說，在1980年教育部頒布的《全日制重點高中教學計劃》中該項計劃就已經(jīng)被提出來，但至今有幾所中學開設了？有的甚至連規(guī)定的必修課程都沒有開全！

中國學生的學習負擔是如此之重，許多學生早上五點起床，晚上十二點睡覺，一天要學習十幾個小時。孩子們沒有星期天，沒有節(jié)假日，學得這么累、這么苦，價值何在？學生沒有自己發(fā)展的空間，哪來個性發(fā)展？哪來創(chuàng)造性？學生學習方式的改變首先要有學習結(jié)構(gòu)的改變，即不僅有指令性的學習任務，還應該有指導性的學習任務(至少占1/3)，要給他們自己發(fā)展的時間與空間。

中國素質(zhì)教育的進程還遠遠沒有到位，中國學生的片面發(fā)展，其后果將是非?？膳碌模∵@樣的教育何談優(yōu)質(zhì)？何談興國？

評價制度改革刻不容緩

搞“應試教育”，中央不愿意，地方不愿意，學校的校長、老師也不愿意，學生和家長更不愿意，但是為什么就是擺脫不掉“應試教育”的束縛?中國的教育改革為何如此艱難?原因雖然是多方面的，但是主要原因何在？我認為現(xiàn)在阻礙中國教育優(yōu)質(zhì)化的主要原因是落后的評價制度。

評價制度是一個國家教育制度的重要組成部分。應該說教育目標決定評價制度，但是評價制度一旦形成，就具有強烈的導向性，會對教育目標產(chǎn)生巨大的反作用。

評價制度的改革重點是高校招生制度。現(xiàn)在小學升初中，初中升高中，都是圍繞著高考轉(zhuǎn)的。在中國，實際上指揮教學的是“高考”！

由于高等教育的數(shù)量與質(zhì)量不能滿足廣大群眾的需求，伴隨出現(xiàn)的升學競爭是正常的，因此這不是形成“應試教育”的根本原因。因為通過這種競爭，可以促進人的全面發(fā)展，也可以使人片面發(fā)展?，F(xiàn)在是片面擇優(yōu)導致了片面追求。中國現(xiàn)行的高校招生制度的主要弊端是：

1.片面擇優(yōu)，缺乏對學生的全面評價；

2.重知識的記憶性考查，輕創(chuàng)新與實踐能力的評價，導致學生學習負擔過重；

3.分數(shù)決定一切，一次考試“定終身”；

4.招生權(quán)力過于集中，高校和考生都缺乏自主權(quán)。

高校招生制度不改革，課程計劃、大綱教材、教學過程的改革就不能實現(xiàn)，減輕學生學習負擔和改變學習方式的計劃都無法實施。從上個世紀80年代初開始，我在南京師大附中主持了改革高中課程結(jié)構(gòu)的實驗與研究，取得了一定的進展。近十多年來，我越來越感到，評價制度不改，其他方面的改革難以落實和深化。改革和完善中國的高校招生制度，對于優(yōu)化中國的基礎教育已是刻不容緩的事情。高考制度決不僅僅是選拔學生，它對我國的教育制度、人才素質(zhì)都將產(chǎn)生全面的深刻的影響。中央應該花大力氣抓高校招生制度的改革，至少應該像抓課程改革那樣抓評價制度的改革。

高校招生制度改革是關鍵

結(jié)合我國的情況，吸取國外的經(jīng)驗，我對中國高校招生制度改革有如下建議：

1.建立全面擇優(yōu)的招生體系。單憑一次高考分數(shù)錄取學生的做法弊端太多。高考是文化考試，這是必要的，但不能是唯一的。評價制度，必須堅持德智體全面擇優(yōu)選才的原則，否則，全面發(fā)展的教育方針就無法落實。德育和體育在評價錄取學生的工作中沒有地位，文化考核有其局限性。片面擇優(yōu)的招生制度是導致學校、家長只抓文化學習，忽視德育、體育的根本原因，這從根本上阻礙了教育方針的全面貫徹及學生素質(zhì)的全面提高。

高校錄取學生的條件應該包括三個方面：(1)高中階段在校的學習成績，或是高中會考成績。會考應該實行社會化，由經(jīng)過國家批準的考試機構(gòu)承辦，每年可舉行若干次，至少半年一次。學生可申請多次參考，以成績最好的一次為準。這也有利于高中課程改革，有效實行學分制。(2)高中階段的活動表現(xiàn)包括參加社會活動、道德素養(yǎng)、社會服務的表現(xiàn)和能力。自己的特長，在某些方面取得的特殊成績也是對學生提高創(chuàng)造能力和實踐能力的一種全面導向。(3)高考成績。

2.高考實行社會化。高考由國家認定的專門考試機構(gòu)負責承辦，學生可直接向考試機構(gòu)申請考試，考試成績直接發(fā)給學生本人，作為學生申請高校的證明之一。

3.取消全國性統(tǒng)考。首先高考可以分散到省級。中國如此之大，情況如此不平衡，統(tǒng)一試卷實在無此必要。中央決定大原則，具體高考可由省負責進行，這也有利于各省教育改革的推進。對于學生來說，可以根據(jù)各高校介紹及本人條件直接向報考學校提出申請。一個學生可以同時申請若干所學校(5~10所)，向其提供有關資料，由各大學自行錄取。這樣，就不會再產(chǎn)生因填報志愿的原因而被不合理淘汰的現(xiàn)象。

4.關于高考科目，教育部關于“3+X”的方案是可行的。其中“3”是指語、數(shù)、外三門必考的基礎科目，這是共性；“X”是指由高校根據(jù)報考專業(yè)和考生特長，可從物理、化學、生物、政治、歷史、地理六科中選擇兩門，屬較高要求，是一個變量，反映了個性。“3+X”方案的本質(zhì)特點是共性與個性相結(jié)合，必考科目與選考科目相結(jié)合。這樣的結(jié)構(gòu)，既對高校選才有利，又使學生的學習負擔不至于過重。這樣既有利于中學實行新課程計劃，又可全面實施素質(zhì)教育?，F(xiàn)在有的省實行的“3+大綜合”或“3+大綜合+1”方案，不是好方案，背離了教育部“3+X”方案的初衷，不但使學生學習負擔過重，又與新課程計劃相矛盾，這對學生選擇志愿范圍限制過大，又令高校選拔學生困難，弊端甚多，不可取。

我從上個世紀50年代初參加教育工作，至今已接近半個世紀，親身經(jīng)歷了新中國建立后教育發(fā)展的各個階段，既看到巨大的進步，也看到了嚴重的積弊。特別是看到教育工作者為之奮斗的還是考試分數(shù)，是升學率，學生的學習負擔如此之重，承受的心理壓力如此之大，愧疚感就很重。這輩子沒能給自己的學生創(chuàng)造一個寬松的、快樂的成長環(huán)境，心里真不是個滋味。急切盼望著中國教育改革的春天能早日到來！