公共衛(wèi)生事件人民幣國際化研究

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摘要:全球的公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，會危害全人類的健康和生命安全，全球的失業(yè)人數(shù)和貧困人口都會大量增加，還對各國的消費及生產(chǎn)造成沖擊，影響貿(mào)易，對全球經(jīng)濟(jì)造成影響。在這個過程中，由于現(xiàn)代社會的高度金融化，又會因金融市場的動蕩加劇這一破壞性事件的影響。一方面，公共衛(wèi)生事件在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)散，影響廣泛，投資者信心受挫，全球消費力都會出現(xiàn)明顯的下降，從而引發(fā)金融和資本市場動蕩;另一方面，各個國家為阻止公共衛(wèi)生事件嚴(yán)格限制各國之間的人員流動和交通運輸，經(jīng)濟(jì)暫緩發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的運行帶來很大壓力，全球經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊。在公共衛(wèi)生事件的沖擊下，人民幣國際化面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，由于其他國家的量化寬松貨幣政策、降低基準(zhǔn)利率以及如土耳其用人民幣結(jié)算中國進(jìn)口產(chǎn)品等舉措，給人民幣國際化帶來發(fā)展機(jī)遇;另一方面，由于各國的公共衛(wèi)生事件防控措施，國際貿(mào)易將受到一定阻礙。面對公共衛(wèi)生事件，我們應(yīng)該穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大金融改革開放，加強金融監(jiān)管，加強國際金融合作，以進(jìn)一步促進(jìn)人民幣國際化。

關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生事件;人民幣國際化;金融市場

一、公共衛(wèi)生事件

(一)公共衛(wèi)生事件發(fā)展

1．國內(nèi)公共衛(wèi)生事件2020年國際公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)讓世界各國陷入緊張之中。我國政府在事件爆發(fā)之初高度重視，傾盡全力，在黨和國家以及全國人民的共同努力之下，該公共衛(wèi)生事件很快得以控制，全國各地逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人民生活雖然受到一定影響，但也逐漸恢復(fù)正常。然而，很多國家在該公共衛(wèi)生事件爆發(fā)時對其認(rèn)識不足，重視程度不夠，未能及時做出決斷或執(zhí)行力不足，該公共衛(wèi)生事件迅速蔓延，造成嚴(yán)重影響。

(二)影響

1．對我國的影響(1)負(fù)面影響公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn)，使我國的經(jīng)濟(jì)遭受創(chuàng)傷。首先，消費隨著公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn)大幅減少，導(dǎo)致了我國電影業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)的巨大損失，與之相對應(yīng)的其他行業(yè)如住宿、商品零售也受到了不良的影響;同時，在制造業(yè)中，一些企業(yè)由于遲遲沒有開工，原材料無法生產(chǎn)，那些需要原材料的企業(yè)因為原材料供給不足也無法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營而受到較大沖擊，比如紡織產(chǎn)業(yè)、服裝業(yè)、家具商等。受到前端消費不足的傳導(dǎo)，各類食品以及酒水飲料的制造也受到了不小的影響。另外，在公共衛(wèi)生事件的影響下，各種生禽廠如雞鴨鵝廠也無法正常運作，漁業(yè)也受到了沖擊。(2)正面影響由于公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn)，第一，醫(yī)用設(shè)備緊缺，對醫(yī)療防護(hù)等用品產(chǎn)生了巨大的需求，使醫(yī)療器械制造行業(yè)得到了發(fā)展，也帶動了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展;第二，由于公共衛(wèi)生事件下人們無法外出，不能進(jìn)行線下消費，線上消費得到了空前的發(fā)展，這就使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)獲得了好處;第三，短視頻應(yīng)用的流量不受影響，甚至有所上漲，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;第四，各種課程、會議應(yīng)用被廣泛使用，在線教育、居家辦公等方式在公共衛(wèi)生事件下得到大量推廣;第五，在公共衛(wèi)生事件的沖擊下，人們的健康意識被激發(fā)出來，各類有關(guān)生命健康的行業(yè)如保險、養(yǎng)老等會上升到一個新的高度。2．對全球的影響(1)負(fù)面影響總體而言，國際公共衛(wèi)生事件，首先危害了全人類的健康和生命安全，全球的失業(yè)人數(shù)和貧困人口都會大量增加，其次是對各國的消費及生產(chǎn)造成沖擊，進(jìn)而影響貿(mào)易，對全球經(jīng)濟(jì)造成影響。在這個過程中，由于現(xiàn)代社會的高度金融化，又會因金融市場的動蕩加劇這一破壞力的影響。公共衛(wèi)生事件對世界經(jīng)濟(jì)造成顯著沖擊。一方面，此次公共衛(wèi)生事件在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)散，影響廣泛，投資者信心受挫，全球消費力都會出現(xiàn)明顯的下降，從而引發(fā)金融和資本市場動蕩;另一方面，各個國家嚴(yán)格限制了各國之間的人員流動和交通運輸，經(jīng)濟(jì)暫緩發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的運行帶來很大壓力，全球經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊。(2)正面影響各個國家明確了世界各國一榮俱榮、一損俱損，更加明白了在全球化的今天，誰也不能獨善其身，各個國家必須共同克服難關(guān)，共同面對公共衛(wèi)生事件的損失，攜手并進(jìn)，一起繁榮發(fā)展才是最好的選擇，全球化的趨勢是必然的。

二、人民幣國際化

(一)含義

人民幣國際化是指人民幣跨越我國的國界，在境外廣泛地流通，成為國際上普遍認(rèn)可的計價貨幣、結(jié)算貨幣及儲備貨幣的過程。人民幣國際化包含幾層含義:首先，人民幣可以實現(xiàn)自由兌換;其次，人民幣可以在國際貿(mào)易中直接交易，并且可以作為各個國家投資、融資的工具，在國際結(jié)算中可以用人民幣進(jìn)行支付;最后，國際的儲備貨幣中有人民幣的位置。

(二)現(xiàn)狀

隨著我國多年來的不斷進(jìn)步，我國人民幣國際化的進(jìn)程也在不斷地推進(jìn)。近年來，旅游業(yè)在我國的興起使得越來越多的人選擇出國旅游、消費，中國人民的影響力擴(kuò)大，使用人民幣的人越來越多，人民幣得到推廣，銀聯(lián)卡也得以發(fā)展到許多國家，使人民幣的地位不斷提升;同時，邊境貿(mào)易往來的發(fā)展也為推進(jìn)人民幣實現(xiàn)國際化作出了巨大的貢獻(xiàn)。人民幣國際化指數(shù)是指人民幣在國際中的使用程度。我國人民幣國際化指數(shù)近幾年來雖然大體呈上升趨勢，但目前國際化程度仍然不高，仍然不成熟，仍然需要進(jìn)一步推進(jìn)。跨境人民幣指數(shù)也隨著人民幣國際化的程度不斷提升。

(三)影響

1．積極影響人民幣國際化在促進(jìn)我國各方面的發(fā)展和提升我國的國際地位等方面起著十分重要的作用。首先，人民幣國際化的實現(xiàn)能夠減少一部分由于匯率波動而產(chǎn)生的交易風(fēng)險，使用人民幣進(jìn)行投資和貿(mào)易還可以節(jié)約手續(xù)費等成本，不必?fù)Q成美元或者其他國際貨幣再進(jìn)行交易，因此就更加便捷。其次，人民幣國際化可以提高人民幣在各國的地位，彰顯我國各方面的實力，擴(kuò)大我國在國際上的競爭力，讓更多國家更愿意與我國進(jìn)行交易，增強國際合作，并使我國在國際要事中有更多站出來說話的權(quán)利，發(fā)揮我國在國際大事件中的作用。最后，中國目前的外匯儲備較多，還要承擔(dān)著可能發(fā)生的通貨膨脹的損失，甚至還有儲存它們的機(jī)會成本，如果實現(xiàn)了人民幣國際化，我國就可以減少經(jīng)營大量外匯儲備所帶來的壓力，不用過于擔(dān)心幣值的變化，同時還能夠獲得國際鑄幣稅收入，得到更多可利用資金，使國內(nèi)各企業(yè)機(jī)構(gòu)等得到進(jìn)一步做大做強的機(jī)會，對我國十分有利。2．挑戰(zhàn)首先，人民幣國際化實現(xiàn)后會使中央銀行更不好控制人民幣，會削弱央行貨幣政策的效果，給我國帶來新的風(fēng)險與更大的挑戰(zhàn)。其次，人民幣國際化使我國與其他國家的聯(lián)系增加，會讓我國更容易被其他國家內(nèi)部的各種狀況波及，更容易卷入金融危機(jī)，難以避免國際性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，金融市場的不穩(wěn)定性也會增加，監(jiān)管也將更加困難。最后，人民幣國際化可能會使人民幣幣值發(fā)生一定幅度的改變，造成國內(nèi)國外投資者想要保有的人民幣數(shù)量發(fā)生改變，使利率波動，國內(nèi)投資就會變動，從而影響到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與速度。避免消極影響的方法有:首先，要求各企業(yè)有充分地避險意識，利用各種金融工具規(guī)避風(fēng)險，并使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，降低企業(yè)的匯兌風(fēng)險;其次，完善市場調(diào)控機(jī)制，逐漸使人民幣一步步實現(xiàn)自由浮動。

三、公共衛(wèi)生事件對人民幣國際化的影響

(一)機(jī)遇

公共衛(wèi)生事件對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，盡管全球金融市場波動較大，但一些國家采取的措施還是為人民幣的國際化帶來了機(jī)遇。1．量化寬松貨幣政策公共衛(wèi)生事件讓一些主要發(fā)達(dá)國家實施了大規(guī)模的量化寬松貨幣政策，就美國來說，增加了美元的供給，增加了美元的流動性，在一定程度上避免了由于流動性問題產(chǎn)生金融危機(jī)的可能。同時，由于美元的量化寬松，在接下來的幾年中，美元將會走低，這對人民幣來說是一個加快國際化的機(jī)會。近幾年我國使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的金額逐年升高，人民幣在離岸市場的存款額也不斷攀升，人民幣的地位不斷升級，國際化程度不斷提高，而此時美元的寬松政策導(dǎo)致美元的弱勢，也是我國貨幣在競爭中進(jìn)一步走向國際的良好時機(jī)。2．土耳其宣布進(jìn)口中國產(chǎn)品用人民幣結(jié)算6月19日，土耳其中央銀行宣布:所有于本月18日通過該銀行支付從中國進(jìn)口商品費用的公司，均以人民幣進(jìn)行結(jié)算。這一舉措是在中國和土耳其簽署雙邊互換協(xié)議之后，土耳其第一次用人民幣結(jié)算。同一天，土耳其電信也宣布用人民幣支付中國的進(jìn)口商品。2019年，中土雙邊貿(mào)易額為210.8億美元:土耳其對中國出易額為25.9億美元，占土耳其出口總額的1.5%;土耳其自中國進(jìn)易額為184.9億美元，占土耳其進(jìn)口總額的9.1%。未來，兩國的交流合作也會更加密切。這樣的措施是中土加強金融合作的表現(xiàn)，可以減少由于美元波動帶來的損失，也為人民幣的國際化進(jìn)程加速。3．降低基準(zhǔn)利率由于公共衛(wèi)生事件對世界經(jīng)濟(jì)的影響，很多國家都降低了基準(zhǔn)利率，這就導(dǎo)致了相對于其他國家的債券收益率，我國的債券收益率較高。這將大規(guī)模地吸引外資，在公共衛(wèi)生事件下隨著資本賬戶的擴(kuò)大開放，不管是股票市場還是債券市場，都會在未來一段時間引入大量的外國資本，也就是說來自其他國家的投資者持有的人民幣資產(chǎn)會大幅增加，這是對人民幣國際化的極大促進(jìn)。

(二)挑戰(zhàn)

國際公共衛(wèi)生事件為人民幣國際化帶來機(jī)遇的同時，也使之面臨不小的挑戰(zhàn)。一方面，由于國際公共衛(wèi)生事件的快速蔓延，世界各國都采取了一定的交通管制、人口流動限制，甚至“封城封國”等一系列措施，各國之間的貨物運輸?shù)仁艿较拗?同時，公共衛(wèi)生事件對經(jīng)濟(jì)的沖擊，使消費者和投資者信心下降，需求大幅度減少。這些都會使全球的貿(mào)易受到?jīng)_擊，我國的外貿(mào)進(jìn)出口也會下降，這對我國來說很不利，有可能會導(dǎo)致我國的貿(mào)易逆差增加，人民幣的跨境使用也會有一定的減少，對人民幣的進(jìn)一步國際化產(chǎn)生負(fù)面影響。另一方面，雖然我國率先控制住公共衛(wèi)生事件，經(jīng)濟(jì)等各方面全面恢復(fù)，但由于其他各國公共衛(wèi)生事件的難以控制，全球的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈還是會對我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇產(chǎn)生一定的阻礙，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩，也會使人民幣的國際化面臨較大的挑戰(zhàn)。

四、公共衛(wèi)生事件下促進(jìn)人民幣國際化的建議

(一)穩(wěn)中求進(jìn)擴(kuò)大金融改革開放

金融改革開放是助力人民幣國際化的重要方法。雖然在公共衛(wèi)生事件的打擊下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的沖擊，但是人民幣匯率制度的改革仍需要穩(wěn)步推進(jìn)和深化，同時還要完善金融市場體系建設(shè)，更好地擴(kuò)大開放。與此同時，還要增強國際貿(mào)易以及多邊合作，從而加快人民幣走向國際，為世界作出貢獻(xiàn)。

(二)加強金融監(jiān)管

在快速發(fā)展的同時加強金融的監(jiān)管是十分必要的，只有這樣，才能穩(wěn)定金融市場，防止金融動蕩的發(fā)生，這一點與金融改革開放相輔相成。在公共衛(wèi)生事件的影響下，金融市場波動較大，必須審慎監(jiān)管，才能避免境外資本過度流入我國而造成的產(chǎn)生資本泡沫等不良的影響，才能保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，進(jìn)一步提升人民幣國際化的金融功能。

(三)加強國際金融合作

公共衛(wèi)生事件讓我們明白全球化不可逆，我國要在幫助其他國家防控公共衛(wèi)生事件的同時，加強與他們的國際合作，擴(kuò)大人民幣雙邊協(xié)議簽訂范圍，推進(jìn)合作，幫助人民幣提高國際地位。

參考文獻(xiàn):

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［4］黃蕊，翟迎莉，樊茗揚．“一帶一路”倡議下人民幣國際化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］．國際公館，2020，6．

作者：譚琳琳 單位：吉林財經(jīng)大學(xué)