房地產管理和黨建工作改進研究

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一、當前管理中心黨建工作中存在的問題

1.對黨建工作的重要性認識存在偏差

有個別干部職工認為黨建工作虛而不實，政工干部可有可無，思想政治工作看不見摸不著，黨群工作是擺設、是負擔、是累贅。在這樣的認識下，黨組織的作用就不會得以充分發揮，也就更加不會得到廣大干部職工的認可和支持，不能充分發揮行政工作的作用，從而陷入惡性循環的境地。

2.黨建工作考核不嚴

一方面，考核的重點放在了應該干哪些工作上，而對工作質量和工作效果的考核不到位；另一方面，整體考核失之于寬、失之于松，缺乏嚴格的工作標準和問責制度，沒有形成干部能上能下的嚴格的考核機制。

3.黨風廉政建設還需加強

陽煤集團房地產管理中心與純粹商業性質的房地產企業相比有很大不同，一是房屋本身大部分是由企業新建或收購的帶有福利性質的保障性住房和改善性住房，不是商品房性質；二是住房銷售渠道并不是面向社會，而是將房源下發至企業內部各下屬公司進行登記打分、排隊分配；三是無論是棚戶區拆遷安置，還是無房戶分配發售，銷售價格與市場商品房有很大的差距，這種價格上的落差就提供了產生利益誘惑的溫床。個別房產管理人員，政治意識薄弱，把房產管理權力當成了獲取個人利益的工具，在趨利心理和僥幸心理的主導下，走上了違法違紀的道路。因此，黨建工作還需要進一步深化、細化，尤其要加強黨風廉政建設的宣傳和教育。

4.黨建工作機制需要進一步完善

房地產管理中心作為陽煤集團的下屬單位，要緊跟集團公司轉型跨越發展形勢，機構設置、人員安排等各方面都應適應集團公司發展需要。但是，一些員工的思想意識滯后于企業管理理念變化的新情況，因此要加強黨建工作，創建學習型黨組織，為提高企業的核心競爭力、實現企業的科學發展提供重要支撐。

二、加強和改進黨建工作的措施

1.加強班子建設，增強黨建工作的引領力

堅持中心組學習和干部培訓制度。結合當前黨的群眾路線教育實踐活動，進行思想政治教育、形勢任務教育、政策法規教育，統一思想認識，調整發展思路，提高工作責任心和真抓實干的工作作風。堅持干部選拔任用考核管理制度。規范執行干部任前公示制、試用期制、任職回避制和票決制，嚴格落實后備干部隊伍管理制度，建立后備人才檔案,為公司持續發展提供堅實干部隊伍保證。堅持“統一領導、集體決策、分工負責、分級管理”的“十六字”領導和管理原則，嚴格執行《“三重一大”集體決策的實施辦法》，通過黨委會議、黨政聯席會議，集體研究組織人事調整、后備干部推薦、經濟責任制考核、住房分配發售方案等重大事項，提高了班子成員在參與重大決策過程中把握原則的能力，發揮了領導班子把關定向的作用。堅持班子成員包片聯點制度。倡導求真務實、真抓實干的工作作風，班子成員帶頭下基層，通過現場辦公，切實幫助基層協調解決擋手問題和現場安全管理問題，在工作實踐中努力提高破解難題、化解矛盾、溝通協調、維護穩定的能力。

2.發揮三大作用，增強促進發展的內動力

各級黨組織和廣大黨員充分發揮政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。在棚戶區改造過程中，黨員干部身先士卒，勇挑重擔，確保全年重點工作的有序進行；在房屋信息中心、公積金管理分中心，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務，以方便、快捷、熱情、周到的服務贏得住戶的信任；深入開展“共產黨員先鋒崗”活動，認真落實黨員責任區、民主評議黨員、黨員聯系群眾制度，形成“立足本職創先爭優”的工作氛圍。做好黨員領導干部的日常教育培訓工作。通過支部書記培訓班、支部委員培訓班、副科以上干部培訓班、黨員培訓班及入黨積極分子培訓班等形式，大力倡導優化管理、服務職工的理念，深刻闡述反腐倡廉警示教育，深入轉變黨員干部工作作風，努力提高黨員領導干部解決職工群眾利益問題、改革發展穩定問題、安全現場管理問題、黨風廉政建設突出問題的能力。堅持落實安全責任制。建立走動巡查登記制度，大力推進領導干部走動巡查制度化、常態化。重點把握業務安全、監管安全和公共安全三個環節，不斷引申群眾性安全活動，黨員干部經常深入轄區危舊房、底商房、大修維修工程、農村壓煤村莊等關鍵部位進行走動巡查，認真落實安全責任，不斷強化安全管理的自覺性，做到生產安全、管理安全、服務安全。

3.堅持教育與監督并重，增強廉政建設的保障力度

堅持“一把手”負總責與班子成員各負其責相結合，明確各級領導班子及成員的責任，以貫徹黨風廉政建設責任制為龍頭，以黨員干部為重點，以反腐倡廉教育為主線，堅持教育與監督并重，認真落實“一崗雙責”，形成了分級、分工、分項逐級負責的工作機制。堅持不懈抓好廉政教育，通過舉辦培訓班、組織收看反腐倡廉教育片、發送廉政賀卡、編發廉政短信、召開家庭助廉座談會等，把常規學習教育與集中主題教育結合起來，把正面典型示范教育與反面典型警示教育結合起來，把案例分析和黨風講評結合起來，多渠道營造大宣教氛圍，積極推進廉政文化建設，進一步增強廣大黨員干部的勤政廉政意識，對黨員干部出現的苗頭性傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。強化監督，規范內部監管長效機制，加大了對住房管理的效能監察，規范了各個環節的監督審核程序。進一步加強了對管人、管錢、管物等關鍵崗位干部的考核監督，切實保證領導干部和從業員工的政治安全。

4.深入開展宣傳教育和群眾工作，增強和諧發展的向心力

工青婦各級組織充分發揮作用，進一步完善企務公開管理制度，基層各支部都建立企務公開欄，設立民主監督意見箱，組織工會干部開展《工會法》、《勞動法》、《安全法》等學習教育活動。積極開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，舉辦房產管理、地產管理、公積金借貸、安全管理等基礎業務知識學練比活動，促進全員素質提升。通過報紙、電視、網絡等媒體平臺組織開展知識競賽活動，普及房產管理、公積金管理等知識，同時搭建管理人員和住戶的互動平臺，使服務職工群眾、共建和諧企業的觀念深入職工、深入小區、深入住戶，切實為職工辦實事、辦好事。

本文作者:吳艷芳工作單位:陽煤集團房地產管理中心