城市河流水閘工程管理論文

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摘要：隨著我國城市建設的快速發展，兼顧生態效益和社會效益功能的市區水利工程正在成為城市的重要景觀。本文以寶雞市渭河攔河閘工程為例，通過全面分析城市水閘工程在運行管理中的重點和難點問題，對近年來的管理實踐經驗進行了總結，作為大家工作中的參考。

關鍵詞：城市河流;水閘工程;管理

近年來，隨著貫徹落實科學發展觀和推進生態文明建設，現代水利工程突破原樣式呆板、管理粗放的傳統模式，轉向景觀水利、生態水利、環境水利的精細化現代化水利模式，水利工作者不斷探索創新職能管理理念，構建服務型職能模式正在成為現代水利單位管理上的新趨勢。

1基本概況

渭河是寶雞的母親河，從寶雞市區穿過，市區段全長20公里。近年來，寶雞市在渭河市區段依次修建了攔河閘工程，沙河、茵香河以及代家灣橡膠壩等工程，對兩岸堤防加高培厚，對堤頂進行了硬化、綠化、美化、靚化。并對市區一河兩岸多處景觀進行了改造提升，修建石鼓文化廊橋，人行索橋，峪泉路步行橋，開放了攔河閘工作橋支流口修建人行橋梁多處，目前多處親水平臺正在施工中。這些舉措，極大改善了市區生態環境，美化了城市形象，提高了城市品位，是現代化生態園林城市建設的新成果，也使得市區河流成為人們休閑放松的首選地。

2城市水閘工程管理的重點和難點

城市水閘工程一般地處市區中心地帶，周圍人口密集，特殊的地理位置，使得這類水利工程的安全運行管理尤為重要。作為市區水利工程來說，首先必須確保工程自身安全，其次必須強化工程運行安全。同時，水閘工程兼有景觀功能，能體現出整個城市的環境品位與文化定位，因此其管理還要延伸至工程本身作為景區的服務管理和體現城市品位代表城市形象的人文形象。不同的管理需求，使得在做好工程安全管理的同時，如何更大限度地發揮工程的社會效益、生態效益和綜合效益，更好體現人水和諧，都是對城市水閘工程管理的新挑戰。本文結合寶雞市渭河攔河閘工程管理工作實際，提出職能化服務管理新模式，推動城市水閘工程管理與城市建設快速發展的形式相適應，有效解決管理中心的難點問題，發揮市區水利工程的獨特功效。

3城市水閘工程管理思路

3.1以工程安全管理為基礎。首先將城市水閘工程按常規的水利工程來管理，突出安全管理的基礎性特征。由于水利工程一旦出現安全問題,將引起嚴重后果,會給國民經濟和人民生命財產帶來難以衡量的重大損失。因此，在水利工程管理的各項工作中，安全管理是重中之重，是基礎性工作，必須始終把保障防洪安全放在管理的首位。水利工程安全管理主要包括兩方面內容，分別是工程自身安全和工程運行安全。在汛期和日常管理中，需要做好對水工建筑物的檢查觀測，及時發現和消除安全隱患，科學合理調度運用，充分發揮水閘工程防洪減災、蓄水興利的綜合效益，在調度運用、檢查觀測、維修養護、應急預案等各環節，強化工程規范化、制度化管理，加大檢查力度，確保工程安全。在工程調度應用及運行管理中，要不斷完善水情傳遞方式及預警網絡，及時傳遞水、雨、沙等工情信息，蓄泄前后做好工程蓄水范圍內河道滯留人員的清理工作，協調社會各方共同努力協作，確保工程運行安全。3.2以景區環境管理為重點。城市水閘工程構建起河道與城市的橫向聯系，管理的重點還體現在與工程配套的周邊環境的綠化、凈化與美化中，主要包括景區的日常衛生保潔、水面保潔，綠化帶、濕地的管護和景區的治安防范和設施維護工作。3.2.1環境衛生管理。首先，對景區的環境衛生應建立統一、明確的工作標準，如地面干凈，無外露垃圾，無廢棄物，無粘附物，無積水，墻面無野廣告，水面無漂浮物等。其次，對景區的衛生保潔工作應建立責任制。劃定工作片區，落實專人負責；在重大節假日，應加強清掃力度和保潔力度；定期對各責任區域內的護欄、座椅、垃圾桶、警示標牌以及照明燈柱、音響等設備進行專門保潔，全面清理；衛生巡查由專人監管，每日做好檢查記錄，將檢查結果與責任人員的績效工作掛鉤，并納入年度考核之中。此外，要加強宣傳教育，不斷提高大家保護河流、美化環境的觀念，動員全體干部職工和廣大市民不定期深入景區開展衛生大檢查大整治活動，強化景區環境衛生整治力度。3.2.2綠化帶濕地管理。綠化帶、濕地，即從河道至兩岸的景觀與過渡的軟線條管理，包括：河道內栽植的水生植物，兩道鋪設的硬化道路及堤岸上栽植的各種喬木、灌木和花草等，使南北兩岸形成的水、木、灌、草相結合的綠色生態景觀帶。管理上采取統一的綠化管護標準，“草不蓋苗，蔓不上樹，橫平豎直，整齊有序”。同時，綠化管護工作還要結合轄區植物的生長特點，科學開展工作。一是從加強綠化隊伍建設入手，不斷提升管護人員的技能水平，平時注意搜集綠化樹種生長特性、管護常識、病蟲害防治等相關資料，供管護人員交流學習；二是適時掌控，調節綠化管護重點，天氣干旱時綠化管護以澆灌和修剪為重點，豐水年則把雜草清除、病蟲害防治作為工作的重點來抓；三是把綠化管護工作納入日?？己酥校ㄟ^聽匯報、查記錄、看現場等手段，加強對景區綠化管護的監督檢查，采取適當獎勵的方式激勵管護人員工作熱情，努力提升景區綠化管理水平。3.3以城市品位管理為突破。渭河寶雞市區段體現的不僅僅是水利工程史，更是寶雞市的形成史、發展史，講述了渭河與寶雞的歷史滄桑，承載著寶雞人民的豐富情感。因此，如何在工程安全和景區管理的日常管理之中，滲透寶雞的城市文化，展現整個城市的特點是我們一直思索的問題，為此我們強化治安環境整治與防范巡查，及時維護管護景區內便民設施，通過不斷改造提升與城市經濟、社會發展相適應的景觀環境，來傳遞寶雞市文化信息，展現城市品位與風貌。3.3.1治安防范管理。采取24小時保安巡邏制，加強對景區內治安防范的全方位管理和風險隱患的消除，及時發現和制止不安全舉動和不文明行為，及時傳遞蓄泄水信息，適時更換、維修老化損壞設施，把安全隱患消滅在萌芽狀態，切實做到景區安全、游人安全、設施安全。3.3.2設施維護管理。景區管理是對水利工程建設與管理的進一步優化和補充，景區管理中的環境整治、景觀與便民設施的維護是對水利工程環境保護、生態建設、水資源優化配置的深化和拓展。因此，要把景區設施的維護放在市區經濟、社會發展的大環境中，用心去維修養護和管理。及時修復損壞的護欄、路燈、垃圾筒等便民設施，用細心和熱情去維護景區形象。3.3.3城市風貌再現。一座工程，一處風景，足以展現一個單位、一座城市的精神風貌和文化品位。如何在管理工作中傳遞健康、積極、向上的休閑文化氛圍，是工程管理者孜孜以求的奮斗目標。在城市水閘工程管理中，一是要通過在沿岸設置各類安全警示標牌和水環境保護宣傳欄，加大工作宣傳力度，使市民都積極參與到工程安全和景區環境保護的工作中來，避免水安全事故的發生，保護渭河市區水環境；二是不斷提高管理人員的法律知識和政治、文化修養，尤其是與市民、游人近距離接觸的保安人員、保潔人員的整體素質，使之不僅能提供安全、整潔的環境，更能有效處置突發事件，傳遞熱情與信任，展現以人為本的時代新風；三是不斷提高管理隊伍的業務技能和審美觀，及時學習新理論、研究新問題，用發展的思路實現對工程和景觀的和諧統一管理。四是在景區設施維護與景觀改造提升中，融入整個城市建設的精神文化，體現城市文明的歷史內涵，展現城市品位與人文形象，與城市建設的步伐相適應，使得整座城市的品位風貌在景區管理的各個環節中得以再現。3.4以隊伍建設為保障。城市水閘工程，無論是作為工程管理，還是作為景區管理，其管理的主體和客體都是人。因此，必須結合管理單位職工隊伍整體業務素質現狀，尤其是專業人員比例和知識層次結構現實，重視工程實用新技術的推廣應用和運行數據信息的現代化管理，在提高隊伍能力方面加大力度，組建門類齊全、素質一流的管理隊伍，作為實現水利工程管理全面協調可持續發展的重要措施。只有不斷學習研究，不斷實踐改進，才能使水管單位的隊伍管理能力與水利事業發展相協調，才能持續推進水利可持續發展和水利現代化發展，真正實現城市河道水閘工程的防洪和景觀功能相融相生，打造出一幅以城市文化為背景的水景觀長廊，為整個城市的現代、文明、綠色、生態、和諧增添濃墨重彩。

4水閘管理工作中需要注意的幾個問題

4.1堅持管理為民的思想。在工程管理中，堅持尊重河流、順應河流、保護河流三位一體；在景區管理中，堅持管理為民的思路，充分貫穿城市建設需求和人民群眾生活習慣的人文需求。4.2重視現代化技術的應用。加大科技力度，利用現代化技術，實時監控水源及水閘運行情況，建立水閘的養護及維修數據庫，通過語音對講，實現水閘智能化管理。節約運行與維護成本，為水閘的長效化管理提供支持。4.3協調處理多方關系。在特殊的地理位置中，兼顧防洪安全與城市生態環境需求的關系，協調好工程安全與運行安全的問題，解決好改造提升與城市建設的需要，處理好汛期過洪與市民蓄水需求之間的矛盾，更好地發揮水閘工程效益。4.4建立共管共享體制。通過廣泛宣傳，引導社會和公民共同參與保護河流，愛護環境的行動，自覺維護景區環境清潔，河流健康，建立城市水閘共同管理的體制，享受現代化水生態文明建設的成果。

5結束語

隨著經濟社會、城市建設和水利建設的不斷發展，需要建立適應時展和生活需求的水利工程管理體制，探索形成現代化、科學化、規范化的管理模式，是水利事業服務于人民的具體體現，也是促進水利工程建設管理事業良性發展的必由之路。

參考文獻：

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作者:權新芳 高俊杰 單位:寶雞市渭河攔河閘工程管理處