水利水電工程建設管理探討

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摘要：在社會經濟快速發展的今天，我國的社會已經形成了經濟新常態。基于經濟新常態背景，水利水電工程建設管理工作也應當適時進行更新，以此來保障水利水電工程建設管理工作實現可持續性發展。從江蘇水利水電工程建設管理不適應經濟新常態的表現入手，開發有效的建設管理策略，才能讓水利水電工程建設行業與經濟發展相和諧。

關鍵詞：新常態；經濟；水利水電；建設；策略

在之前的幾年內，我國經濟發展水平快速增長。目前我國的經濟發展狀況已經從快速發展的模式轉變到中高速發展模式，經濟發展重視經濟結構的優化以及新經濟動力的創造，面臨著多種挑戰。在經濟新常態下，水利水電工程建設管理工作也應當結合新常態的特點，做好創新工作，完善水利水電工程建設管理的方法，使之適應經濟新常態背景。

1經濟新常態背景分析

經濟新常態背景的“新”主要體現在，經濟形勢與舊經濟形勢不同，而“常態”，指經濟活動發生時的狀態。經濟新常態，就是與以往不盡相同但穩定持續的經濟發展狀態，這種狀態是不可逆的。目前我國的社會經濟發展已經走入與之前三十年完全不同的發展階段。自從2010年開始，我國的GDP規模已經超過日本，成為世界第二，經濟發展特征與前三十年的經濟發展特征完全不同。經濟增速雖然有所下降，在2010年到2012年這兩年期間，社會經濟的增速曾出現連續下降的狀態，但經濟仍然保持連續上漲狀態。經濟新形態的新常態的形成，要求社會經濟發展活動需要從節約資源、可持續發展、提高資源利用效率、保護環境等多個方面入手，江蘇省水利水電工程建設管理工作，也應當遵循新經濟常態經濟新常態的發展規律。

2水利水電工程建設管理工作不適應經濟新常態的表現

2.1水利水電工程建設布局平衡性不足

布局不平衡是當前水利水電工程建設管理存在的一大問題，且與經濟新常態的特點不盡相符。在水利水電工程長期發展的過程中，其投資的額度較大，且增長的速度較快。管理工作者將大部分建設資金都投入在規模較大的水利水電工程上，沒有關注我國農村地區農業發展的需求。忽視了基礎水利水電工程的建設，使得許多農業大省的農業發展需求得不到滿足。

2.2水利水電工程建設與生態環境保護沖突較大

重視工程的實施以及工程的規模與質量，是水利水電工程建設管理的重要原則。但是，很多水利水電工程的建設管理者只追求工程的實施與工程的進度，沒有關注工程建設地的生態安全問題。這樣的管理疏漏，讓水利水電工程建設給很多地區帶去了生態安全問題，使得當地生態系統被破壞，地形、地貌被改變，嚴重影響了當地生態物種的繁衍，也影響了我國生態系統的全面化。比如說三峽工程，就造成了當地許多物種的滅絕，這些負面的生態影響都是很難挽回的。

2.3水利水電工程管理方式落后

經濟新常態的形成，要求水利水電工程改變傳統的建設管理方式。但是，陳舊的、不符合經濟新常態規律的水利水電建設管理方法仍然在普遍應用。落后的水利水電工程建設管理思想與模式，會影響水利水電工程的整體管理效果。在陳舊管理模式下，很多建設資源沒有辦法得到全面應用，工程計劃的執行性較差，資源浪費會導致成本的增加，最終影響水利水電工程建設的整體效益。管理方法不妥除了會增加施工過程中的成本之外，還會導致后期投入的增加，影響水利水電工程項目功能的發揮。

3經濟新常態背景下水利水電工程建設管理的手段

3.1提高水利水電工程建設的平衡性

全面分析經濟新常態的發展特點與規律，把握好經濟發展對于水利水電工程建設的需求，才能提高水利水電工程建設的平衡性，讓水利水電工程發揮出更大的作用。當前水利水電工程建設管理者應當減慢工程建設的速度，將更多的精力放在水利水電工程結構的優化上，讓工程布局更加合理。平衡大型水利水電工程與農業發展需求的基礎水利水電工程之間的關系，從數量和質量上拉近差距，才能體現水利水電工程的功能。

3.2關注水利水電工程建設中的生態保護問題

構建生態和諧社會是建設社會的一大目標，也是經濟新常態的重要特點。做好水利水電工程建設管理工作，必然要在未來的管理工作中關注生態安全問題。將保護生態環境作為工程建設的一大原則，也將其納入到工程管理的指導思想之中，最大程度上減少工程建設給當地生態系統造成的負面影響。以犧牲生態環境為前提建設水利水電工程是得不償失的，合理規劃工程的建設規模，以工程建設規模滿足需求為前提，還要考慮工程與當地環境的協調性，不能為了突出工程的規模而忽視其實際需求與當地生態環境的承載力。與此同時，在工程投建之前，應當加強當地環境影響分析，了解工程建設對于當地生態系統的影響，并盡可能當地的地形地貌，給當地生態物種繁衍創造良好的條件。

3.3優化水利水電工程建設管理模式與方法

在經濟常態背景下，優化水利水電工程建設管理的模式與方法，需要從工程施工與工程運營兩個角度加以更新。優化工程施工管理策略與運營管理作業，有效降低施工建設管理成本，大大提高施工資源的有效利用率。將水利水電工程建設施工管理工作與建設施工管理工作分別分配給能力足以勝任的企業，有利于工程整體管理效率的提高。從傳統的水利水電工程建設管理思路中走出來，優化管理層次，明確管理重點，是讓管理工作滿足經濟新常態需求的實踐。

4結束語

綜上所述，順應經濟新常態的規律與特點，謀求水利水電工程建設管理最好的方法，明確發展的方向，才能讓水利水電工程的發展速度更加合理，促進工程建設質量的完善以及管理水平的提高。在經濟新常態下，努力平衡水利水電工程建設與布局的結構，重視生態安全的保護，才能讓管理工作更有價值。

作者:張曉燕 單位:鹽城市機械排灌處

參考文獻：

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