建設工程項目合同管理及風險防范探析

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【摘要】在建設工程項目中，為了提高經濟效益，避免合同糾紛，就必須通過加強合同管理的方式來規避合同風險。本文通過對建設工程項目合同管理進行分析，并結合實際對合同管理以及合同風險防范提出個人觀點，希望為關注建設工程項目合同管理的人群提供幫助。

【關鍵詞】建設工程項目；合同管理；合同風險管控

建設工程項目的施工就是履行合同的全過程，其合同管理包含了工程質量、進度、成本等多個環節，只有通過加強各個環節的風險管控，才能夠在項目落實期間避免合同糾紛的出現，減少因合同管理出現問題而導致經濟損失。因此，有必要對建設工程項目合同管理進行分析。

1項目合同管理綜述

建設工程項目中的合同管理其主要作用就是確保工程項目的順利落實，合同管理開展時，其監理的主要工作目標如下：①提前預估出各個組織單位開展工作的詳細時間與所需費用，從而針對性地制定出進度以及費用目標；②明確工程項目所有需要完成的工作內容以及施工質量標準與施工順序；③對整個工程項目的全流程費用進行統計，并專門制定工程項目各項經濟成本的控制規劃；④利用網絡技術輔助項目合同管理計劃的順利落實。在確定合同管理模式時，工程項目的建設單位能夠根據實際情況來決定工程項目的承包方式，如果面對的是電梯、消防等專項工程，則可以通過直接管理以及總包單位管理兩種方式來保證管理質量，從而將合同管理風險降至最低。建設工程項目合同的主要特點如下：①連續性、周期性。建設工程本身便是一種長期工程，作為一個需要循序漸進逐漸開展的工作，其合同具有連續性與周期性，只有通過長期開展高質量的合同管理，才能夠保證項目合同發揮出應有的作用；②內容復雜、條款多。建設工程需要面對每個項目往往各有不同，而且因為工程項目過于復雜，所以不同的工程項目除了具有共性問題之外，還存在個性問題，所以在簽訂合同條款時，需要在著重考慮每個工程項目的特殊性。而且因為工程項目在施工期間往往會受到由多方因素帶來的影響與制約，所以合同中除了普通條款之外，還需要專門制定部分特殊條款。因此在開展合同管理時，應該提前考慮各種因素能夠帶來影響，防止出現其他不良后果；③多變性。在工程項目中，由于部分主觀、客觀因素的存在，建設工程有時需要進行設計變更等情況。面對這種情況，項目管理人員需要著重注意變更管理，并對變更進行記錄，確保后續出現索賠、變更終止等情況時能夠拿出證據；④經濟、法律關系多元性。在項目合同的簽訂與實施期間，建設單位需要專門委托專業監理開展施工監管，而項目承包方則會涉及分包、設備材料采購等問題，整個項目流程中所有涉及的組織，都需要利用合同進行管理。

2建設工程項目合同糾紛出現的原因

2.1合同主體不合理。在建筑工程中，合格的主體通常指的是具有民事權利以及行為能力的合同當事人。如果合同主體具備足夠的能力與權利，但是并不屬于建設工程的合同當事人，則會出現當事人錯位的情況，此時合同主體不合格，將會影響到工程項目合同的順利落實，嚴重時還有可能導致合同糾紛問題的產生。除此之外，如果合同主體屬于合同當事人，但并不具備合同主體必備的兩種能力，則同樣會導致合同主體不合格的情況發生。2.2合同條款不平等。建設工程項目承包期間的主要約束依據便是項目合同，對于合同而言，公正、平等是保證合同順利落實的一項重點原則。然而在建設工程承包時，業主與承包商有時便會出現合約不平等的情況。由于兩者之間關系的特殊性，部分業主往往會通過擬定不平等條款，來增加自身的權利，如果承包商此時不能堅持自身的合理需求，便會給整個項目工程留下一定隱患。

3項目合同管理與風險控制研究

3.1完善合同管理機構與責任分工管理。工程項目的合同能夠涉及企業的多個部門，只有完善企業的合同管理機構并明確責任分工，才能夠使合同管理質量得到保證。在企業中，合同管理機構可以由綜合辦公室、財務等多個部門共同組建。其中綜合辦公室能夠完善合同管理制度，并對合同的執行進行監管。而商務合約部則可以負責合同內容的前期調查、談判等工作。財務部門可以針對合約內容進行款項結算，避免出現違反約定的財務支出。除此之外，技術部門則能夠履行合同，行使合同中的各項權利與義務。在完善企業合同管理機構時，必須專門組建領導工作小組以及責任制度，確保合同管理機構能夠明確分工，發揮出應有的作用[1]。3.2合同承辦人以及簽章管理。建設工程開展時需要涉及的合同種類非常多，企業需要結合不同種類的合同來明確合同承辦人，并由承辦人對合同全流程進行落實，在合同簽訂、履行的過程中，如果發生了各種問題，則要由承辦人來完成協調處理。如果在合同履行期間承辦人因職位變動等情況無法履約，則要安排能力足夠管理人員進行工作交接，防止出現合同管理脫節等問題。合同簽章在合同管理中非常重要，屬于合同簽訂、變更、接觸時的主要證據，所以企業需要安排專人對合同簽章進行管理，并按照正確的程序使用簽章，避免出現越權用章等情況。3.3合同簽訂管理。3.3.1合同談判管理。在簽訂項目合同之前，需要經過多次洽談才能夠使合同內容達成共識，在談判期間，需要通過前期接觸，歸納對方所需的合同條件，然后通過分析、判斷合同中的各個環節，確保談判負責人能夠準確掌握合同中的重點內容。在正式談判前，需要專門針對合同中的各種問題模擬框架合同，并以此作為談判過程中的主要參照物，防止出現低效談判、談判散漫等現象。合同談判期間的所有內容都需要進行書面記錄，并提交至檔案部門進行存檔，保證合同效力。除此之外，參與合同談判的所有人都必須遵守保密制度，嚴禁泄露合同內容，當合約問題基本達成一致時，便可以草擬文本合同，保證合同落實。3.3.2合同會簽以及合同主體資格審查管理。當合約起草完成之后，便會根據會簽程序進行合同會簽。如果會簽人發現合同中的內容存在錯誤或有遺漏，則需要在簽字單中注明合同中的問題并提出修改意見。如果合同需要進行修改，就必須指出需要修改的文本內容以及合同問題所在。合同會簽人員提出的建議必須保證明確、具體，禁止出現模糊用語。此外，在會簽的過程中，還應該適當考察對方是否具備成為合同主體的資質，審查時主要針對營業執照期間以及企業經濟范圍、履約能力、信用等內容，如果審查期間發現疑問，則需要令對方提供補充證明以及其他資料[2]。3.3.3合同修訂以及簽章管理。在會簽審查結束后，合同主辦人需要結合會簽意見進行合理修改并定稿蓋章，如果采用的是多頁合同就必須使用騎縫章。如果簽訂方屬于自然人，就需要在簽名的同時加按手印，若簽訂方為企業則需要法人代表或委托人進行簽名并蓋公章。如果需要利用傳真的方式進行合同簽訂，就需要在事后重新完成書面補簽，或在傳真件中簽字蓋章。3.4合同實施階段管理。當合同生效以后，合同主辦人需要對合同進度進行監督管理，確保合同能夠在約定日期中完成合約內容。在履行合同的過程中，如果發現合同中存在遺漏、需要增補的內容，或者對方存在合同履行不到位等問題，則合同主辦人需要在期限內進行通知或對異議進行答復，并及時向財務以及其他部門進行匯報。如果在合同履行的過程中發現對方存在違約的問題，則主辦人可以利用法律救濟避免出現超時的情況。若因為對方違約而導致企業出現實際虧損，則需要及時收集資料并向法務、財務部門匯報，如果履約期間對方失去履約能力，就必須在第一時間終止合同，避免合同風險的進一步擴大。若出現合同糾紛，則相關部門要及時收集材料，并提出具有針對性的糾紛解決方式。當合同糾紛無法通過協商的方式達成一致，就需要聘請專業老師介入進行合約仲裁與訴訟。除此之外，在合同變更、修改時，需要嚴格按照程序進行補充協議的簽訂，而合約、財務部門則要對合同有可能出現的風險進行評估并提出書面意見，當合同履行結束后，則要如實填寫反饋表并進行備案。3.5合同檔案管理。對于建設企業而言，合同屬于極其重要的資料與商業機密，所以必須加強對于合同檔案管理的重視程度。檔案管理包括裝訂、保管等一系列工作，能夠幫助企業中相關部門完成合同查閱，在使用合同檔案時，需要按照規定嚴格落實審批程序，以此來保證合同檔案在使用中的所有環節都能有據可查。3.6合同管理監督與責任落實在合同管理期間，企業必須完善合同管理監督檢查與考核制度，確保合同管理部門與發起人都能嚴格執行合同監管職責，避免風險的發生。在發現合同履約期間存在問題時，則要及時向相關部門與領導層級進行反饋，并通過協商找出處理方式，確保能夠在第一時間解決合同問題[3]。如果合同出現問題并未及時糾正，則要對相關負責人進行通報批評，若情節過于嚴重，則要給予行政處罰并追究賠償責任。

4結語

總而言之，建設項目合同管理是保證項目順利完成的先決條件，所以企業必須提前完善合同管理方法，以此來確保合同履行質量，防止合同風險的發生。相信隨著越來越多人了解合同管理的重要性，建設工程項目合同管理方法一定會變得更加完善。

參考文獻

[1]劉家希.建設工程項目合同管理中存在的問題和對策研究[J].工程建設與設計，2020（14）：209-210.

[2]李輝元.房地產開發項目中管理中的常見問題與改進建議[J].四川水泥，2020（7）：208-209.

[3]魏春良.從內部審計角度分析項目合同管理常見問題及應對措施[J].鐵道建設企業管理，2020（3）：31-33.

作者:覃榮喜 單位:貴陽交通集團項目管理有限公司