核電工程造價管理論文
時間:2022-07-03 09:50:53
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1核電技術和核電工程概述
核電技術是利用核裂變或核聚變反應所釋放的能量發電的技術。隨著經濟社會的不斷發展,科學技術水平不斷進步,作為一種清潔、安全、經濟的發電技術,核發電技術取得了長足進步。第一代核電技術為五六十年代建造的驗證性核電站技術;第二代核電技術為七八十年代標準化、系列化、批量建設的核電站技術;第三代核電技術是90年代研究建設的輕水堆;第四代核電技術是經濟性更好、安全性更高、廢物量更少和核擴散威脅更低的新型技術。核電發電設備主要是利用原子能之內的核聚變進行發電,其主要原料是鈾。我國的核發電技術在國家政策大力扶持下,取得重大突破,核電工程項目不斷推進,核電技術發電量持續增加,為國家建設和國計民生做出了巨大貢獻。截至目前,據國家能源局統計,我國大陸運行核電機組22臺,總裝機容量2029萬千瓦,較世界平均核電機組裝機量和核電發電量遠遠落后,這為我國核電工程建設提出了更高的要求。核電工程具有投資規模大、項目系統復雜、質量要求高、建設周期長、安全標準嚴等特點,這些給核電工程的造價管理帶來了極大的挑戰。特別是核電工程實施階段的工程造價管理處于非常重要的地位,為核電項目源頭把控成本和建設質量、減少投資量,創造更多效益和利潤,必須嚴格核電工程實施階段的工程造價管理[1]。
2影響核電工程實施階段造價管理的因素
2.1工程造價管理人員的因素
人是萬物之靈,核電工程的實施階段的組織、監督、驗收等各個環節都需要人來管理和具體實施。所以說,工程造價管理人員的因素是核電工程實施階段造價管理的主導因素。不同的造價管理人員,在思想道德水平、意志品質、辦事效率、心理狀態、工作能力等方面,有很多差異。核電工程的實施,需要全體相關工作人員齊心協力,發揮出強大的合力。而每個工作人員作用的發揮效果,決定著核電工程造價管理的效果和水平。
2.2造價管理相關制度因素
制度決定著核電工程工作人員的行為。完善的制度可以推動核電工程順利的實施,制度的漏洞對核電工程會起到阻礙破壞作用。所以說,核電工程實施過程中的制度的制定、細化、實施、落實,極大地影響著核電工程的進程和質量,從而影響著核電工程造價。實施階段的招標、投標、施工、監理、結算、審計等各環節,都需要嚴格的制度來保證進度、銜接和質量。特別是不同核電技術對核電工程建設的安全質量標準不同,實施過程中的保證安全的制度非常嚴格,為核電工程建設也提出了更高安全標準,安全管理成本方面的工程實施造價大幅增加成為必然趨勢。
2.3核電工程管理措施因素
工程建設的實施是個管理的過程,核電工程實施管理的好壞決定著工程進度和工程造價。核電工程對技術標準、安全標準要求極其苛刻,要求工程的管理一絲不茍。在人員、材料、設備和作業場地的管理上,要嚴格按照施工標準,決不能出現問題,否則會造成極其惡劣的經濟社會影響。材料采購和使用必須有合理的規劃管理,人力資源有嚴謹的組織管理,設備有嚴格的引進維護管理、作業有嚴格的現場管理。核電工程工期非常長,在實施中,管理措施要持續跟進,實施實時監督,對工程造價不斷監控、調整。
2.4宏觀環境的因素
核電工程實施階段的造價管理受到國家經濟形勢、電力行業政策、核電科技政策、電力市場波動等整體宏觀政策形勢的影響。根據國際國內經濟、政治等形勢的變化,能源管理部門對核電工程的審批、實施會隨時調整政策,影響著核電工程的實施標準、施工時間、原材料價格、人力資源情況、施工設備成本等,從而直接影響核電工程實施階段的造價管理的進行。
3降低工程造價的有效措施
3.1提高核電工程造價管理人員的素質
如果核電工程造價管理人員的素質不高,會導致實施階段工程造價不準確、管理不合格、監督不給力,從而造成核電工程造價管理失控,成本超出預算。因此,著力于提高核電工程造價管理和相關工作人員的理論和業務水平。一方面,按照核電工程特殊性和造價管理相關崗位工作要求,選拔具有相關崗位資格,掌握工程技術規范和造價管理制度,政治素質較高的管理人員從事造價管理工作。另一方面,要重視日常培訓。及時將核電工程相關政策、新興技術、最新操作流程、操作標準,傳達給每位工作人員,通過組織座談研討、經驗推廣介紹等方法,從而提高核電工程實施階段的工程造價工作整體水平、提升核電工程質量、降低核電工程造價。
3.2制定和完善工作制度
核電工程實施階段浪費投資的可能性很大。因此,核電工程實施階段各個環節、各個方面,都要有完備的制度規定,明確每個核電工程實施中的工作人員該干什么、達到什么標準、什么時候干、如何檢驗和不同后果。施工中的各個環節都要完善制度要求,防止建設經費的跑冒滴漏。特別是必須建立核電工程實施用料、用財的對照檢查制度、廢料的監管制度、合同和預算的目標管理制度等,保證在施工中產生最小的損耗和最大的效用。
3.3強化核電工程實施過程監管
核電工程實施階段涉及環節多,組織工作復雜,是一個系統工程,每個環節的高質量落實都關系著工程造價管理的落實。要實行核電工程實施精細化管理,建立嚴格的實施監管機制,及時發現施工中解決出現的問題,實行動態監管、目標責任落實到人,確保各環節不產生浪費工程投資的問題和施工質量。尤其要慎重處理施工中的工程變更。變更前必須組織設計、監理、承包商共同討論,確保工程變更提升核電工程的相關功能,彌補設計遺漏或錯誤,符合施工要求;全面考慮工程變更對質量、造價、工期、安全等方面的綜合影響,以保證施工造價管理的到位。同時,造價管理人員要特別注意工程建設現場施工信息收集,通過現場人、財、物等實際狀況的全方位信息掌控,與工程合同、施工清單、項目圖紙進行比較,主動發現問題,控制工程造價。
4結語
綜上所述,影響核電工程實施階段造價管理的因素主要有人、制度、管理和宏觀方面的因素等,可以通過提高相關人員素質、健全工作制度、進行項目實施過程監管等方式,在保證核電工程質量的同時,降低核電工程造價,通過實施階段造價管理將核電工程造價控制在合理水平。這對于企業發展、國家核電建設及國計民生,都將起到舉足輕重的作用。
作者:宋志磊 單位:中廣核工程有限公司
【參考文獻】
【1】高露萍.核電工程項目實施階段的工程造價管理[J].引文版:工程技術,2016(2):56.
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