國際工程項目人力資源屬地化研究

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1引言

隨著國家“一帶一路”倡議的不斷深化，工程承包、勞務合作等業(yè)務進入快速發(fā)展、利用當?shù)刭Y源、與當?shù)毓餐l(fā)展的屬地化經營戰(zhàn)略已經成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。其中項目人力資源屬地化管理是國際項目屬地化管理中的重要一環(huán)，實施人力資源屬地化管理策略，已成為國際項目管理的必然要求。

2國際工程項目人力資源屬地化管理的必然性

2.1所在國對外籍勞務人員的限制。所謂國際工程項目人力資源屬地化管理，主要是指根據(jù)東道國的法律、法規(guī)，建立科學的人力資源管理體系，通過在合理的東道國招聘和培訓人力資源，確保東道國員工與中方員工共同協(xié)作，完成施工任務，減少項目成本，促進經濟效率提升。我國建筑企業(yè)投資承包的海外工程大多集中經濟不發(fā)達、失業(yè)率較高的非洲、東南亞等國家地區(qū)。這些地區(qū)政府擔心外籍勞動力影響當?shù)鼐蜆I(yè)率。因此，東道國的法律法規(guī)為了保護本土的就業(yè)率，在簽訂項目合同，嚴格限制了中方員工的就業(yè)指標、工種和長期工作簽證指標等。2.2有利于促進企業(yè)在東道國的持續(xù)經營發(fā)展。我國建筑企業(yè)在東道國建設項目，通過樹立良好的企業(yè)形象，在履行我國企業(yè)社會責任的同時促進我國企業(yè)的健康發(fā)展，不僅給東道國提供大量就業(yè)機會，還能夠進一步促進東道國的經濟發(fā)展，為中方企業(yè)的經營活動提供強有力的保障。2.3有效降低項目人工成本，提高項目經濟效益。隨著當前國內薪資成本的逐漸提升，越來越國內工作人員不愿出國就業(yè)，基于這種局勢下，使得出國工作的勞動力成本就不斷上漲。從國內招聘一名勞務工人開始，不僅花費大量時間，還要辦理各種煩瑣手續(xù)，其中各種費用，如辦理護照費、簽證費、交通費，平時在項目上伙食費、津貼以及回國休假往返的機票等都是一筆很大費用，增加項目用工成本。而在項目所在國招聘當?shù)貏趧展と顺杀揪托〉枚啵绕涫窃谝恍┘夹g含量低的工作崗位，可優(yōu)選用當?shù)貏趧展と耍⒖筛鶕?jù)進度需要，隨時調整工種和人數(shù)，非常靈活。

3當前國際項目人力資源屬地化管理存在的困境

3.1跨文化的溝通和融合困難。我國的國際工程承包項目主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲等區(qū)域，項目人員來自不同的國家和地區(qū)，受不同的文化和宗教信仰的影響，具有不同的價值觀。例如，當?shù)鼐用裥叛鲆了固m教、基督教等宗教，都有著特殊的宗教習慣。因此，這種跨文化的融合難度上升，在項目建設和人際交往過程中，很難避免一些摩擦甚至沖突現(xiàn)象。3.2我方管理人員能力達不到屬地化管理的水平。在國際工程項目管理中，人力資源本土化管理對我國人員管理水平有著較高的要求。最突出的問題是很多中方員工的語言能力不過關，無法和當?shù)貏趧杖藛T充分溝通，不能將工作思路和管理方法傳達給他們，很難調動他們的積極性和工作熱情。3.3雙方法律法規(guī)差異較大。由于國際工程項目所在的東道國主要原屬于法、英等殖民地國家，因此，在東道國聘用員工以及在薪酬管理和解雇等法規(guī)方面都與國內有所差異。所以，要加強東道國的法律法規(guī)的了解，避免給企業(yè)帶來勞資糾紛以及法律風險等影響。3.4所在國勞務人員專業(yè)技術水平和工作效率低。在國際工程項目中，大多數(shù)所在國發(fā)展落后，當?shù)丶夹g人才普遍缺乏，特別是那些技術含量高、工期緊、任務重的項目，很難找在當?shù)卣衅傅胶线m的技術工人，只能從國內派遣或花費大量精力和時間培訓當?shù)毓と嗣銖娚蠉彙Ａ硗猓捎诋數(shù)貏趧杖藛T一方面勞動技能不熟練，另一方面勞動意識和責任感不強，工作效率不高，所以勞工屬地化情況不容樂觀。

4國際工程項目人力資源屬地化管理的提升措施

4.1積極融入當?shù)匚幕Ｕ蟿趧雨P系和諧穩(wěn)定。國際工程企業(yè)要加強東道國的文化研究，。一方面，我方人員要應主動了解東道國地方的文化傳統(tǒng)、宗教信仰等，積極營造包容的多元文化氛圍，努力適應當?shù)匚幕諊龠M文化交流和認同。另一方面，加強采取文化融合方法。在日常工作生活中，通過節(jié)假日、文化活動、動員宣傳等措施，加強不同文化背景員工之間的溝通，吸收文化傳統(tǒng)、風俗習慣、法律法規(guī)等方面的有利因素，增強勞動人員之間的關系，以避免分歧。4.2加強東道國法律研究，完善人員屬地化管理制度。國際承包企業(yè)進入東道國市場，一方面，加強東道國的地方法律研究，因地制宜地制定有效的管理制度。通過研究當?shù)貏趧臃ā⑸鐣Ｕ戏ㄒ?guī)等相關法律，我們對當?shù)貏趧泳蜆I(yè)、工資結構、休假制度等規(guī)定有了較為詳細的了解。另一方面，結合當?shù)亓曀缀妥诮潭Y儀，合理制定本項目屬地員工臨時管理方案，并根據(jù)變化適時修訂。只有這樣，才能樹立國際工程承包企業(yè)的良好形象，同時也減少勞動糾紛，避免觸犯當?shù)胤煞ㄒ?guī)。4.3提升中方人員的綜合素質和管理能力。由于不同國家、不同項目的特點差異大，面對復雜多變的國際形勢，人力資源屬地化對中方員工的綜合素質和管理能力要求也越來越高，因此不僅要對當?shù)厝藛T進行培訓，同時要對中方人員進行系統(tǒng)培養(yǎng)，在出國前以及項目建設過程中，都要要求我方工作人員積極學習東道國地方的國情、文化、法律、語言等，不斷地提升我國員工的整體素質和綜合技能，保證項目人力資源屬地化管理的順利開展。

5結語

總之，隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，國際工程承包市場的競爭日趨激烈，風險也越來越大。因此，如何在激烈的市場競爭中，鞏固現(xiàn)有海外市場的基礎上，進一步開拓新的市場，是我國國際工程企業(yè)需要認真探索的課題。其中，屬地化作為我國國際工程公司發(fā)展的必由之路，尤其是人力資源屬地化，我們積極學習發(fā)達國家先進的管理理念和管理模式，不斷推進國際化進程，也只有克服跨文化環(huán)境下人力資源建設和管理的障礙，才能實現(xiàn)快速、持續(xù)、健康的發(fā)展目標。

參考文獻：

[1]袁智.勞務管理模式的選擇要因地制宜[J].施工企業(yè)管理,2016.

[2]程鵬.海外工程項目人力資源屬地化研究[J].建筑經濟,2016.

作者:李創(chuàng) 單位:江西中煤建設集團有限公司