房地產工程造價控制管理思路

導語：房地產工程造價控制管理思路一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文對房地產行業建筑工程造價控制管理中的各方面影響因素和常見問題進行了分析，然后結合工作實際提出相應的解決思路，對工程施工中的造價控制管理實務有著一定的借鑒意義。

關鍵詞:工程造價;控制;對策

一、宏觀方面存在的問題

(一)工程造價管理體制的局限性。對建設項目的造價控制管理還采用計劃手段，已經非常過時。項目的建設計劃、前期投資估算，與后期的項目投資建設，分別由不同的部門去負責實施。這樣的做法，必然會形成計劃和實施相脫節的后果。而一旦有了這樣的脫節，就決定了沒有哪個部門會對全過程進行整體管理并自始至終的負責，所以即便發生“三超”現象，也就無從追究相關單位或執行人員的責任。(二)投資估算作用的缺失。投資估算是工程建設項目價格控制的重要開端。一般來講，國外經濟發達國家都非常重視投資估算的作用，嚴格執行和控制。通常會在項目前期進行詳細的可行性研究論證，用科學的方法、合理的技術手段較為準確地確定該項目的投資估算。而此階段一旦確定下來的投資估算原則上在整個項目后期執行過程中都不能超出。而國內對投資估算往往重視不夠，一般僅僅是前期計劃部門或者投資部門拓展項目和立項時作為參考，也就是說投資估算的主體往往并非實施階段的主體，所以導致投資估算漏估少估，“三超”現象時有發生。(三)工程造價控制管理的重點存在偏差。在我國建筑行業中，提到工程造價的控制管理，大家往往會想到在施工期間甲方管理人員細致認真的審計施工預結算，對施工過程中的工料機等各方實際發生進行重點核實，更高的確保一致性。然而很多人卻忽視了設計階段?？梢赃@樣講，對建設項目的造價控制，80%的成果應出自設計階段，而在施工階段將各方面的控制管理工作做到極致，可能最多也只能產生20%的成果。所以說，對于建設單位來講，工程造價控制和管理的關鍵環節，應該是在設計階段。

二、實施過程中常見的問題

(一)設計方面。建設項目投資估算確定后，優選設計單位便是建設主體單位的關鍵工作。首先，若建設主體單位委托的設計單位片面追求經濟效益，而其設計人員僅考慮自己的專業角度，缺乏經濟性思維，甚至天馬行空的發揮想象力，就很有可能在設計中增加不必要的項目功能，增加項目預算。其次，如果在出圖過程中經常出現趕計劃、搶時間，勢必造成設計圖紙的質量不高，在設計深度、細部詳圖、各專業交叉、前后一致性等方面存在較多問題，這些問題往往給現場施工帶來非常多的不清楚、不明確和誤解，造成設計變更和簽證增多。最后，如果沒有經驗提前征求建設單位的意見，讓建設主體單位在設計階段介入的較晚，一旦對外立面、建筑裝修標準、材料選用等方面提出較大變化，也將會對實施過程中的工程造價控制產生非常大的影響。(二)建設主體單位。有些建設主體單位未配置造價控制相關的專業人員，導致瞎指揮亂指示，外行領導內行，人為造成工程造價失控。(三)施工方面。在設計圖紙確定后，建設主體單位優選施工單位則成為建設主體單位的一項重要任務。當前施工企業魚龍混雜，良莠不齊，建設主體單位應優選施工單位，不可片面以價低為原則確定總包單位。評定一個合格的總包單位不能僅僅只從價格方面考量，應綜合企業財務狀況、組織架構、人員及設備配置、施工方案與本項目的結合度、同類經驗等各方面綜合考慮。尤其是待建項目本身總包單位的組織人員及架構，應重點考量擬現場管理本項目的負責人。(四)監理方面。監理公司的質量管理部門常常存在管理不到位的情況，比如監理人員的職業道德有高有低、專業水平良莠不齊、不按照驗收標準把好質量關、隱蔽工程驗收簽證不完備等。有的現場人員甚至收受好處，幫助施工單位亂算、多算，對不合格施工和偷工減料視而不見等。(五)招投標方面。建設主體單位各項招標工作應建立標準的招標程序，有針對性及可操作性，一般可分為正常招標程序、簡易招標程序及零星采購，對正常招標程序應按標的金額來確定最少參與的投標單位數，招標過程中要注意防止串標，使招投標行為失去公正性、合理性，防止惡意低價中標，而在后續施工中通過不斷增加設計變更變相提高合同金額。(六)總包單位下的專業或專項分包方面。建設主體單位應優選總包單位，對總包單位下的分包單位也應有所控制，不可當甩手掌柜。

三、各階段工程造價控制的對策建議

(一)設計單位方面。首先，對于設計單位的選擇，應該進行設計招標，且在招標文件和招標后的合同中對本項目的設計內容、范圍、設計標準和質量要求等方面進行明確的約定。其次，為更好地進行造價控制，必須要求設計單位開展限額設計，設計單位要提供多種方案，供建設單位從技術可行性、經濟可行性等角度優選最終方案。最后，圖紙會審工作也非常重要，集合各方共同對設計圖紙中存在的遺漏和錯誤及時發現及時修正，避免在施工中增加設計變更。(二)建設主體單位方面。建設主管領導應豐富專業知識，并配置合理的專業人員，保持有效溝通。現場專業管理人員應把好質量關，在日常工作中做好隱蔽工程的驗收簽證，必要時提供變前變后圖紙及照片佐證。在項目開展過程中，嚴格按照建筑施工規范和標準，嚴格按照公司管理流程進行，確保符合國家標準及公司相關規定和要求，不斷提升合約監督和管理的力度，避免出現質量不合格，反修或者推倒重來的現象。(三)施工企業方面。施工企業應加強內部管理。施工企業的發展，只有通過不斷加強自身管理能力和專業水平，在進度、質量、安全等環節持續提高，才能在行業中擁有一席之地。施工前應配置合理人員架構，搞好圖紙會審工作，施工中結合項目特點及實際情況科學組織、合理安排施工工序。(四)監理公司方面。監理公司應重點抓好人員的培訓工作，由有經驗的帶頭人定期核查各專業監理人員的工作，設立標桿。對施工過程中各環節，特別是隱蔽工程重點監控。同時，應與設計單位、施工單位、建設單位一起，認真做好變更簽證工作。(五)規范招投標和合同條款。在工程招投標方面，實行公開招標。在合同條款方面，對于施工合同要建立標準合同條款文庫，規范合同的條款，提高合同的可操作性，不做模棱兩可和不準確不嚴謹的約定，減少工程結算中由于合同劃分不清晰引起的爭議。(六)嚴格遵守相關法律法規，強化審計及后評估。加強工程造價審核，學習相關法律法規。在對工程價款的審核過程中，重點關注工程量和費用兩個方面。并以審計手段嚴控虛假記載和不實行為，剔除此類因素對工程造價的不利影響，使得控制管理工作卓有成效。

四、結語

隨著我國建筑行業工程造價控制管理體制的不斷改革發展，建筑企業經營管理形式和生產方式都出于深刻發展變化之中。作為控制建筑工程項目投資的重要手段和工程項目招投標以及日常管理考核中的重要依據，應采取切實可行的措施，創新對設計、施工、監理和造價咨詢等各環節相關單位的管理，減少工程造價控制管理中的弊病，進而逐步實現規范化的管理方式。

參考文獻:

［1］張紅霞．工程造價控制中的問題分析和對策研究［J］．情況開發與經濟，2006(16)．

作者:閻石林 單位:中交西南投資發展有限公司