建設項目工程造價有效控制思考

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1項目造價管理失控的原因分析

1．1企業管理制度方面。1．1．1缺乏完善的安全管理制度。而安全生產、安全施工是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》對企業的要求，也是此法律對企業生產人員的法律保護。安全管理制度進行保護和約束，需要人員具體執行。執行過程中涉及到人員的主觀心理因素和外部環境因素。安全是關乎社會的穩定，企業的生存和發展，家庭的幸福。只有建立健全安全管理制度，才能用制度管安全，用安全促生產，從而使勞動者的行為達到規范化、標準化的效果，只有依賴科技的進步、科學的管理，才能有效地保證生產者的人身安全和身心健康。雖然龍華建筑工程有限責任公司為員工創造了良好的工作環境，提高了員工的安全意識，培養了員工良好的心理素質，但公司的安全管理制度仍不完善，需要進一步提高。1．1．2缺乏完善的合同管理制度。對建設施工合同的管理不能充分體現合同法關于合同管理需要標準化、法制化、科學化的要求，企業的合同管理制度無法適合現代化建筑施工企業發展需要；雖在企業合同管理制度沒有完善，但無法隨著我國市場經濟的發展和各項法律、法規、強制標準的發展而完善；沒有做到從合同的簽訂、履行、變更到索賠全過程的各個環節的有效管理，在企業的合同管理中沒有做到將合同中規定的權利和義務按照職能分工原則分解到各相關部門，再由各相關職能部門完成屬于本部門的權利和義務。我公司合同管理面臨的風險有：在工程實施之前未簽訂合同可能引起合同權利義務糾紛；未經授權對外簽訂合同是企業內部控制不健全的表現，會導致企業合法權益受到侵害；合同內容存在重大疏漏，可能會造成企業的巨額損失；合同監控不當可能使企業無法完成合同規定的義務；合同糾紛處理不當可能使企業利益和聲譽受損。雖然龍華建筑工程有限責任公司對于合同的設立、變更、監控和終止都有相應的規定，但是規定不夠健全，合同授權也不夠清晰。1．2項目成本控制和管理方面。1．2．1計劃性薄弱。施工項目造價管理和成本管理中，各環節都應該使用PDCA循環來解決問題，但這方面做的還不夠。最初的計劃（P）期沒有做好就會導致PDCA循環變成空話。施工項目成本計劃的內容涉及項目范圍內的人、財、物等，是受企業成本計劃制約又相對獨立的計劃體系，并且施工項目成本計劃的實現，又依賴于項目組織對生產要素的有效控制。項目作為基本的成本核算單位，項目成本計劃管理體系的健全與否就更加重要。以材料計劃的管理為例：在施工項目成本組成中，材料成本占到60％以上，材料超耗增加成本的問題較為突出。目前建筑項目普遍存在材料超耗的現象，低者超2％～3％，高者5％～6％，雖然部分項目通過工程結算掩蓋了問題，雖然消化了材料超耗增加的成本，但結算增加的收益已無法轉化為利潤。材料超耗現象的出現主要是材料的管理缺乏計劃性，從材料采購計劃和領用計劃上缺乏嚴格的控制，使得材料成本控制僅僅體現在采購價格的控制上，沒有形成系統的計劃控制體系。1．2．2成本分析方法不科學。成本分析是一定時期對項目成本情況的全面評價，是項目成本管理的重要組成部分。公司雖然規定了成本分析制度，但是目前大多數項目在實施上流于形式，即使進行了成本分析，也僅僅體現在預算收入與實際成本的對比上，并沒有運用科學的分析方法，為項目成本控制提供改善的依據。

2項目造價管理優化對策

2．1建立健全企業管理制度。2．1．1安全管理制度。勞動者是國家主人為勞動者提供安全保障制度是我們的責任和義務。安全管理制度是我們公司各項管理制度的最基礎最重要的組成部分。安全管理制度是企業的生命，安全管理制度是企業根據國家有關安全方面的法律、法規、規范等在企業的合理量化及科學的完善與發展，是根據科學、可行、可操作，具有針對性原則編制而成的規章制度。它可以最大限度地保護勞動者人身及身心，它能最適當地符合企業的需求和勞動者的要求。2．1．2合同管理制度。合同作為締約雙方簽訂的協議，規定了工程項目締約雙方的權利和義務。合同具有法律效力，合同管理制度是企業管理制度中的一項重要內容，對合同的簽訂、履行、變更、索賠等事項的管理可以維護企業的合法權益。（1）合同簽訂。合同訂立之前締約雙方應當進行全面的協商，合同應當按照公正、自愿、合法的原則訂立。合同條款應當清晰，不應存在模棱兩可、具有歧義的條約。合同訂立應當有專門的訂立和審核程序，并由專業的人員訂立和審核，合同訂立和審核作為不相容職務應當分離。項目工程合同對專業性要求較高，企業應當指派具有相關專業知識和行業經驗，又對《合同法》有一定了解的專業人員進行。企業應當建立完善的合同保管制度和合同專用章保管制度，未經審核的人員不得接近。（2）合同履行。企業應當嚴格按照合同條款，在平等、公平、誠實信用的原則下切實履行合同義務，如果發現顯失公平的合同條款，應當及時報告協商。企業應當建立合同登記管理制度，對合同進行統一歸檔、保管。防止未經授權的人員接近。合同履行的過程應當有專門人員負責監控，以避免合同履行不當、不及時履行可能給企業造成的損失。（3）合同變更。合同在履行過程中因為客觀原因需要變更的，締約雙方應當進行有效溝通和協商，協商無效的可以選擇經仲裁機構仲裁解決。建立合同的糾紛管理制度，在履約過程中發生糾紛時要嚴格按照法律規定解決糾紛。（4）合同索賠。企業應當定期對合同履行情況進行評估，并根據評估情況對相關人員進行獎懲。合同評估發現的優勢，應當予以肯定和發揚，合同評估發現的劣勢應予以更正，合同評估發現的違規行為應予以追究當事人的責任，由于對方原因導致合同變更、合同無法履行造成的損失應當及時索賠，并由相關部門出示相應的證據。2．2加強項目成本的控制和管理。2．2．1建立成本管理機構，提高成本管理意識。項目成本控制與管理工作貫穿于整個工程項目實施全過程中的工程管理，是自項目投標報價開始一直到項目竣工決算完成為止的始終。它是一項系統性的復雜的管理工作，此項工作必須建立完善的成本管理組織機構，配置專業的管理人員進行管理。項目成本管理作為項目管理的重要目標，主要包括責任成本目標的管理和計劃成本目標的管理兩部分。責任成本目標的管理主要是企業對項目成本目標應達到要求標準目標的管理。計劃成本目標的管理是對于責任成本目標的細化和具體分析的管理，是把宏觀的目標與微觀的實施有機地結合起來的管理。2．2．2投標報價階段的項目成本控制與管理。投標報價階段是項目成本控制與管理的最初階段，如何進行有效的管理對項目成本控制具有重大意義。此階段我公司要求項目經理部全體員工、公司造價部門的所有人員積極參與其中，熟悉圖紙、分析招標文件的各項內容，并以專業的視角找出招標文件存在的問題和漏洞，以便在答疑會上提出，避免因問題的發生而給企業帶來不應有的損失，通過技巧性的報價，使企業合理利益最大化，同時避免索賠事件的發生。2．2．3施工階段的項目成本控制與管理。施工階段是形成實體工程的主要階段，也是項目成本控制與管理的主要階段。此階段的有效控制可以大大節約成本，為企業帶來良好的經濟效益。施工階段項目成本控制與管理主要采用組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施進行控制管理。2．2．4竣工結算階段的成本控制與管理?？⒐そY算階段是項目成本控制的最后階段，也是有效地控制和管理建設成果和工程造價的考核階段?？⒐そY算能夠很好地反映工程項目的成本控制情況，也能很好地反映企業對工程造價的管理能力。及時收集、整理竣工結算資料是項目成本控制的必要條件，資料包括：施工合同、招標文件、投標文件、中標通知書、施工圖紙、工程內業資料、開工報告、竣工報告、設計變更單、現場簽證等資料。這些資料的收集必須符合有效性原則。如：設計變更單必須是設計院發放的，并且要有設計人員的簽字蓋章，建設單位一欄中要有建設單位現場負責人及專業工程師的簽字蓋章。

3結束語

面對我國建筑市場日益激烈的競爭，對于建筑施工企業來說，施工項目的造價管理和成本管理對于企業的生存和發展極其重要。本文將選題定位在施工項目造價管理和成本管理研究上，通過分析施工管理的現狀，找出在項目造價管理方面存在的問題以及產生這些問題的原因，最后提出改進和對策研究以供后人參考。

參考文獻

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作者:李永義 單位:晉城市建筑工程有限公司