建筑業發展論文

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一、加強法制建設，提高與世貿組織成員國的國際通融性

WTO一個重要的原則是法制建設和增加法律的透明度。根據烏拉圭回合談判通過的一些協議，使得各成員國政府修改競爭規則變得非常困難，在幾乎每一個涉及貿易環境的領域，成員國尋求多變、歧視性和保護性的政策都將受到世貿組織規則的制約。雖然中國已加入WTO幾年了，但仍需盡快按照國際建筑業的行業規范來管理我國的建筑業市場和建筑企業。其一，要深入了解和準確把握雙邊和多邊貿易條約和協定的有關規則及作用，積極實施“走出去”的戰略，開創我國建筑業發展的新局面。要適應WTO規則和我國政府對外承諾的要求，做好有關法律、法規的清理、修改和新的立法方面的工作。其二，中國加入WTO后，一切必須按WTO的規則辦事，如國民待遇、透明度，使我國在立法和行政管理上不能完全自己做主，而要與國際接軌。隨著市場經濟的發展和政府職能的轉變，企業必須依法經營，增強依法經營觀念。世貿組織的基本原則、協定與協議和有關的國際慣例將成為約束和規范中國企業行為的依據和準則。同時，中國應加強建筑業法制建設。強化《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等建筑行業法律法規的實施，認真規范國內建筑市場，通過標本兼治、綜合治理、整體推進、逐步扭轉建筑市場無序的局面。建立公開、公正、平等競爭的市場機制，推動建筑市場進入規范化、制度化、法制化軌道。建立風險擔保制度，維護承發包雙方當事人的合法權益。加快推進建筑企業職工養老保險、失業保險和醫療保險。初步建立中國建筑業法律體系框架，切實提高與世貿組織的通融性。

二、強化管理機制，構筑中國建筑企業參與國際競爭新優勢

建立科學的管理體系，有利于建筑企業的發展。管理體系的有效性為建筑企業合理利用各種資源，參與市場競爭提供了有利的保證。中國建筑業應把提高競爭力的重心放在管理體系的建立方面，進一步轉換企業的內部機制，強化企業自我發展、自我約束機制，增強企業內部凝聚力，加強三項制度改革，建立適應WTO要求的管理體系。當前經濟全球化的發展，促進了國際間的經濟聯系和合作，經濟競爭也出現了新態勢。經濟全球化對中國企業，特別是建筑企業的影響將十分明顯。經濟全球化是一柄雙刃刀，它既有利于國際范圍內建筑業生產要素的優化配置，從而有利于建筑企業利潤的提高；又將使發展中國家和經濟弱勢國家的建筑業，在競爭中面臨更加嚴峻的挑戰。在國際上，體現建筑業水平的國際認證，主要包括：ISO9000質量體系認證，ISO14001環境管理體系認證，OHSMS職業健康安全管理體系認證。目前，在國際市場上，一方面越來越多的環保項目應運而生，如污水處理、危險品廢物處理。另一方面，越來越多的項目要求承包商必須通過ISO14001環境管理體系認證，文明施工，減少過去施工工地塵土飛揚的現象并盡量減少噪音污染，同時，在使用的建材方面要符合環保要求，不能對環境和人體健康產生不利影響。中國建筑業應抓緊三大國際標準認證，并建立有效的管理機制，從而提高與國內外同行競爭的能力。

三、建立信息網絡，及時了解國際建筑市場的發展動態

21世紀是信息時代，將會有更多的建筑工程信息，通過各種渠道廣為傳播。中國建筑業應當及時捕捉和掌握國際承包市場的信息，制定相應對策。建筑企業應及時有效地得到第一手信息。同時，信息要有覆蓋面，這就需要建立自身的信息網絡，要通過海外機制和以世界各地的承包商、商、供應商及駐外使館、經商處等為中心，建立國際信息網絡，同時不斷拓展信息渠道，以便及時準確反映世界建筑市場情況，增加進入國際建筑市場的機會，為中國建筑業開拓國際工程承包和勞務合作創造條件。企業要高度重視國內外的信息，及時捕捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息，進行快速科學的經營決策。切實加強建筑企業信息化建設，加快計算機技術和網絡技術的推廣應用，提高管理效率。

四、強化科技創新，大力提高中國建筑企業的國際競爭能力

科技創新在企業的競爭中處于十分重要的位置。2004年中國建筑業的從業人員約3600萬人，是美國建筑從業人員的4.5倍，而中國建筑業總產值卻只相當于美國正常年份建筑業總產值20%，中國建筑業勞動生產率相當于日本建筑業的1.25%.我國2004年勞動生產率約2.82萬元/人。由此可以看出，中國建筑業雖已具備一定的國際競爭能力，但與國外一流建筑企業相比還有較大差距，尚不具備與之抗衡的能力。中國建筑業應加大建筑科技資金投入的力度，提高建筑管理的科技含量，提高勞動生產率。中國建筑企業要適應國際工程項目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢，大力加快新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣應用，及建設部推廣十項新技術的應用，提高建筑施工技術科學含量。加大建筑企業科技投入，加快設備更新步伐，采用國內外新機械、新設備，淘汰落后的建筑機械設備，減低勞動強度，提高生產率，不斷提高建筑隊伍的技術裝備水平和施工能力。要有計劃地推進建筑工業化，制定標準，合理布局，使構件、配件生產標準化、通用化，建筑制品生產專業化、商業化。有條件的建筑企業應建立自己的科研開發中心。建筑企業應大力推廣運用現代化的管理方法和手段，特別是計算機技術和網絡技術，在收集市場信息，投標報價、施工設計、企業管理、經營決策等方面應普及應用計算機，提高經營決策質量，降低管理成本，國內少數特大集團已開始嘗試建立(博士后流動站)，以期更好地實施科技創新戰略，增強企業的國內國際競爭力。

五、構筑人才優勢，建立以人為本的國際化人力資源管理體制

隨著建筑市場的日趨國際化，國外科學的人力資源管理模式將沖擊國內的人才管理模式。許多國際跨國建筑集團將進入中國建筑市場，而這些建筑集團推行的是“本地化”策略，即建筑原料采購供應本地化和人才本地化。特別是后者，不僅使外方最大限度地利用了本地人的優勢，也為中國建筑人才提供了充分發揮個人才智的契機和舞臺。而外企豐厚的薪金、良好的福利及較好的發展前途深深吸引了大批國內優秀的建筑人才。因此，對中國建筑業來說，加強用人機制改革已迫在眉睫。中國建筑企業應舍得投入，一方面在學校和社會上招聘一些人才，另一方面對一些有發展潛力的員工進行在職培訓，包括送到國內外高等院校和國際著名建筑企業培訓。有的企業可能認為企業培養人才，一旦成材，就會出現流失的現象，得不償失。不可否認這種現象是普遍存在的，但是企業不能因噎廢食，放棄對人才的培養。中國建筑企業應當創造吸引人才，留住人才的機制和環境，通過人才隊伍建設，提高企業競爭力。尊重人才，關心人才，用好人才，這應成為中國建筑業“以人為本”管理理念的根本出發點和最終歸宿。

六、實施靈活策略，不斷加速中國建筑企業國際化進程

中國建筑企業要想在國際建筑市場中占有一席之地，就必須準確定位，合理制定和實施發展戰略、技術創新戰略和市場開發戰略，并根據建筑市場的不斷變化適時進行調整。中國建筑業應加強與國外著名建筑企業的合作。目前，運用“優勢聯合”，這是近幾年大型國際工程中常用的方式。舉世聞名的英吉利海峽第一條海底隧道工程，參加競爭的承包商，有的是西方發達國家建筑公司之間聯合，也有西方國家建筑企業與第三世界國家的建筑公司的聯合，以及第三世界國家的建筑公司的聯合。其目的是發揮資金、技術、勞動力等方面的優勢，以期在競爭中獲勝。中國建筑業應根據本身特點，適應潮流，加強聯合，在聯合中壯大自己，發展自己。中國建筑業為了適應國內和國際建筑市場競爭的需要，在抓好對外承包勞務這個主業的同時，應走經貿結合，承包勞務與境內興辦實體相結合，對外承包勞務與海外投資相結合的道路，不斷拓寬業務范圍，增強綜合實力，提高效益。中國建筑企業應立足發展大局，接受世貿組織的基本原則和有關協定與協議，改變被動狀態，主動出擊，積極參與世貿組織活動，在參與多邊貿易基礎上，積極與世貿組織成員國的建筑企業進行合作，提高企業競爭力，加速國際化進程。

七、加大結構調整，加快實施國際集約化發展戰略

目前，國際建筑業宏觀環境呈現出新特點，其中很重要的方面是世界范圍內的結構調整和產業重組規模空前。中國建筑企業應加大結構調整的力度，既要面向國內外市場需求，又要充分發揮本地優勢，堅持市場導向和發揮區域優勢緊密結合的原則。以市場為中心，充分發揮市場的引導作用，不斷調整結構模式，不斷優化資源配置。認真研究國內外建筑市場發展規律，挖掘建筑市場發展潛力，找準建筑業結構調整的切入點。區域優勢的發揮，必須以建筑市場為向導，把區域優勢充分發揮起來，提高中國建筑企業的國際競爭力。這樣通過加快中國建筑企業結構調整，推進跨行業、跨地區、跨企業的資產重組和強強結合，形成一批具有綜合總承包能力、融資能力強的大型、特大型建筑企業集團，提高國內外建筑市場的競爭力，加快建設部出臺的建筑企業綜合總包、專業分包、勞務分包三個層次的結構體系的實施步伐。中國建筑業應加快建立現代企業制度，積極發展多元化產權結構的混合經濟，提高體制創新和機制創新能力，增強建筑企業的發展后勁。當然，中小型建筑企業要在“小而精”、“小而強”的道路上，在專業分包和勞務分包上下功夫，這不僅是市場的需要，而且也是今后很多中小型建筑企業在激烈競爭的市場上得以生存的良好選擇。中國建筑業應抓住當前的良好時機，通過“激勵機制”規范經營成果的利益分配；通過“監督機制”監控中國建筑企業管理者行為；通過“制約機制”實施有效的控制。通過“三大機制”的運用，不斷優化結構布局，不斷提高管理水平，加快集約化進程。

八、加強經營開拓，努力提高國際建筑市場的占有率

目前，我國已加入WTO，為中國建筑企業大規模進軍國際建筑市場創造了條件，中國建筑企業應當充分用足、用好對外簽約權，實施“外向帶動、輸出興業”的戰略，擴大海外工程承包業務和勞務輸出，努力實施對外承擔設計、房地產開發以及工程咨詢、建筑監理、技術服務等。過去由于我國不是WTO成員國，很多國外的項目我國建筑企業不能承建，只能做當地外資項目，如國際金融機構和外國政府貸款以及部分私人投資項目，并且受到的限制也很多。中國加入WTO后，國外建筑企業可以進入中國建筑市場，同樣，中國建筑企業也可以進入國際建筑市場，這將為中國建筑企業跨國經營創造良好的條件。建筑市場開放后，國內的一些項目將開始按照國際慣例進行招標，將有更多的國外建筑企業參與，我們將可以學到國際上先進的工程管理方法。這樣，可以提高中國建筑業的整體管理水平和競爭能力，有利于中國建筑業盡快與國際慣例接軌，為中國建筑企業跨國經營打下了堅實的基礎。

九、加大國家對建筑企業實施“走出去”戰略的財稅和信貸政策支持力度

一是可考慮設立鼓勵施工行業實施“走出去”戰略的風險補償基金，基金來源可采取國家財政資金補助、行業統籌等方式設立，主要用于施工企業對外承包工程項目的施工設備和裝備投資補助、貸款貼息、虧損補貼等。二是對由施工企業對外承包工程而帶動的建筑建材類產品的出口實行全額出口退稅政策；對施工行業所獲得的國外收益全部免征和減征企業所得稅等，以增強國內施工行業的綜合競爭能力；三是國內銀行尤其是國家進出口銀行、國家開發銀行等政策性銀行要逐步加大對施工企業承包國際工程建設的信貸支持力度，并按國際慣例提供足額、充分的信用擔保等，切實解決國內施工行業對外承包建設工程的“融資難”和信用擔保難的問題。

十、切實加強國家對施工行業實施“走出去”戰略的指導和引導

一是國家投資主管部門、商務部門和建設管理部門應努力加強溝通和協作，及時搜集、整理和國外主要國家工程建設市場的相關信息，對施工行業對外工程承包、分包和勞務出口協作活動提供信息指導和引導；二是國內各類駐外機構的工作重點應逐步從過去的“政治外交”向“經濟外交”的轉變，為國內施工行業在所在國的承包建設工程提供從招投標、建設實施、工程結算到施工企業及人員出入境、外部環境協調等全過程的服務。

[摘要]中國建筑業實施國際化的策略，亟待解決以下問題：加強法制建設，提高與世貿組織成員國的國際通融性；強化管理機制，構筑中國建筑企業參與國際競爭新優勢；建立信息網絡，及時了解國際建筑市場的發展動態；強化科技創新，大力提高中國建筑企業的國際競爭能力；構筑人才優勢，建立以人為本的國際化人力資本體系；實施靈活策略，不斷加速中國建筑企業國際化進程，等等。

[關鍵詞]建筑業；經濟全球化；“走出去”戰略

伴隨著我國經濟建設的快速發展和固定資產投資的大規模增長，建筑施工業在國民經濟中的支柱地位越來越明顯。按2005年的數據分析，在國民經濟20個行業中，建筑業排名第五，占我國國內生產總值的5.4%。從歷史數據看，建筑業增加值從1978年的138.2億元發展到2005年10134億元，年均增長17%，成為國民經濟中重要的支柱產業。除了20世紀90年代初有短期的波動外，建筑施工業增加值在國內生產總值中一直保持著5%～6%左右的份額，支柱產業的地位十分穩定。此外，施工業還每年為國家創造300億美元左右的外匯收入，是我國對外貿易和經濟合作的一支重要力量。