建筑工程成本控制困境及措施探究

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摘要：改革開放后，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，成本控制方法在我國取得了很大的發展，但是很多建筑企業依然采用傳統項目管理模式，這種管理模式有許多不足之處。本文分析我國建筑工程成本控制存在問題的現狀和原因，最后提出相關對策。

關鍵詞：建筑工程成本控制對策

1建筑工程項目施工成本控制的現狀分析

1.1控制成本缺乏長期性和戰略性

1.1.1重結果，輕監控成本控制戰略既應重視過程監控，也應要重視結果，因為結果是過程監控的最終體現，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數建筑施工企業只是重視最終的成本控制目標是否達到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實施，如何對其進行有效監控。如果沒有過程監控，項目整個施工過程中得到的有益經驗就不能得到有效的總結和推廣，項目執行過程中出現的問題及其解決辦法也得不到很好的總結和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。

1.1.2重制定，輕執行建筑類企業一般都比較重視成本控制戰略的制定，這一方面是為了滿足企業管理程序與形式的要求，另一方面成本費用控制戰略對費用的控制也確實有一定程度的指導作用。但是，成本控制戰略重在執行，優秀的成本控制戰略如果不能得到切實有效的實施，也只是一紙空文。

1.2成本控制方法不科學合理在傳統的項目成本控制中存在著一種現象十分嚴重，即經濟分析與技術分析脫節。長期以來，投標報價沒有把組織設計考慮進去，并且不重視不同技術方案的技術經濟評估，不考慮施工方案，因此使項目成本管理失掉了技術支撐。同時，在傳統的成本管理模式中，在制定項目報價時，都是依據政府提供的各種取費系數和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數是否準確，是否需要調整報價人員并不關心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經濟環境下這種模式必然被淘汰。

1.3成本控制制度存在漏洞在社會主義市場經濟中，建筑施工企業正常運行的基本條件有兩個：制度和文化。制度建設是根本，文化建設是有益補充。目前，我國類建筑施工企業都普遍存在這樣三個問題問題：

1.3.1成本控制制度建設不到位，制度不完善；

1.3.2制定項目成本控制制度時考慮不全面，沒有包含成本控制的各個方面；

1.3.3考慮制度內容時只是從如何規范成本控制行為的角度出發，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。

2建筑項目成本控制存在問題的原因分析

2.1尚未形成合理的成本控制體系根據經濟責任制的要求，目標成本要得到有效控制，必須堅持責權利三者相結合的原則。項目經理在整個成本控制體系中享有崇高的權力，但同時對項目成本和項目效益也負有很大的責任，只有在享有權力的同時賦予一定的責任，才能更好完成自己應承擔的責任。此外，項目經理要定期對各部門員工在成本控制中的表現與業績進行檢查和考評，把員工業績與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。但是，目前建筑企業的項目成本控制體系還不完善，沒有把責、權、利三者很好的結合起來，僅僅依靠項目經理和財務管理人員對成本進行控制，其他員工都缺乏項目成本控制的意識和責任。其實，成本控制本身對每個員工來說既是一種權力也是一種義務，在成本控制過程中，各個部門領導和員工都認真履行自己所承擔的責任。

2.2缺乏全過程的成本控制

2.2.1管理控制程序施工企業應當建立項目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織根據評審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進行；如果在檢查過程中發現問題，要及時分析并采取有效措施糾正錯誤。

2.2.2指標控制程序施工企業應當確定施工項目成本目標及月度成本目標，搜集項目成本信息，監控成本形成過程，同時要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時制定對策并予以糾正，保證項目成本沒有超出預算。用成本指標考核管理行為，用管理行為來保證成本指標。

3建筑工程施工項目成本控制的對策分析

3.1建立健全控制制度成本費用管理是由成本預測、決策、預算、核算、控制、分析與考評等環節組成。在項目施工過程中，如果成本出現偏差，通過對其進行分析和評價，把成本控制與項目實施、技術及經營管理各方面結合起來進行綜合系統分析，就能清楚了解項目成本發生偏差的原因。在此基礎之上，總結成本控制方面各種經驗和教訓，逐步掌握成本變化的規律，為管理者正確做出成本決策，制定確實可行的成本控制措施提供參考，達到有效控制項目成本、提高經濟效益的目的。因而，必須構建完善的建筑施工項目成本控制分析評價制度、預算制度和超預算審批制度，并且要建立基于實際工作量的分析與評價體系；同時要加強施工項目成本控制意識的培訓。

3.2制定成套系統的定額管理工作定額是指在項目實施過程中，在一定生產技術水平，人力、物力和財力的消耗所應達到的數量限額。定額管理是成本控制基礎工作的核心，但在建筑項目施工管理過程中，許多員工甚至是部門領導對定額管理認識不足，不重視定額管理和內部定額的制定。在日常工作中，項目管理者在對外勞務分包中定價不合理，沒有認清定額管理工作是成本控制的重要環節和關鍵工程，從而影響成本控制的目標。完備定額管理工作，對于項目部甚至真個施工企業來說都是至關重要的。

3.3強化施工成本的過程控制成本管理制度和過程控制制度是規范建筑企業施工項目成本費用發生行為和進行有效過程控制的基礎。根據施工項目的整體流程和成本費用的形成過程，把成本費用以責任成本的形式分解落實到各個部門，然后建立責權匹配的成本費用責任制，這是強化成本費用過程控制的組織結構與程序保證。在成本費用過程控制過程中，施工企業同樣應注重對人工費、材料費和施工機械使用費的控制，其中，材料費的控制主要包括對材料數量和單價的控制。同時，還需要加強企業內部控制，因為有效的內部控制是防止員工徇私舞弊，提高項目資金利用率、回避風險和實現項目目標的重要手段。

3.4加強工程變更后期的成本控制原成本計劃指標是成本控制的依據，但在項目實際施工過程中項目計劃成本經常會發生變動。在項目施工過程中工程經常發生變化，它是不以人的意志為轉移的，工程變更必然會導致到施工單位和施工方法隨之改變，從而也必然會造成項目成本費用的變動。在項目實施過程中，項目總工、項目技術人員和安全質量檢查人員應認真核實施工圖紙，精確掌握項目施工的每個環節，如有變動，必須廣泛收集原始數據提供變更依據和提出設計變更理由；施工單位要邀請項目設計人員、監理和顧客代表到施工現場勘察，如果在施工過程中出現的突發狀況，需要采取緊急處理措施的，必須由監理、設計人員和業主代表一起討論，集思廣益做出最終決定，同時要記錄會議紀要；施工單位要按合同條款和業主的要求編制設計變更資料，資料內容要齊全，裝訂要工整美觀，并按規定報送有關各方；最后，要切實抓好變更設計的關鍵環節，確保變更設計方案能夠順利實施。

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