小議工程結算造價審核工作

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摘要:本文分析了結算審核的意義和工程結算審核過程中常見的問題，提出了具體的工程結算造價審核方法，供大家參考。

關鍵詞:工程結算;造價審核;竣工

一、前言

竣工項目的工程結算是反映竣工項目建設成果的文件，是考驗其投資效果的依據。在新形勢下，加強竣工項目的工程結算的審核，對于提高工程結算的準確性，降低工程造價，對工程項目實現有效的成本控制，為以后的開發項目積累和分析各項技術經濟指標及提供較準確的經驗數據等方面都具有重要的意義。

二、結算審核的意義

就目前存在較高的結算造價審減率來看，結算審核仍是工程造價控制的一個重要環節，對參與工程建設的各方具有十分重要的現實意義。

（一）合理確定工程造價

結算審核是造價控制的最后一環，對建設單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設單位擠壓報價中的水分，起到節約建設投資的目的，從審核結果上看，這一效果非常明顯。客觀公正的結算審核，也能夠保證施工單位的合法權益，避免因建設單位惡意壓價帶來的經濟損失，同時可避免結算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。

（二）督促建設各方加強造價管理

結算審核結果能夠反映建設過程的造價管理水平，這也必然督促建設單位加強控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業賺得更多的利潤，只有對工程進行系統、科學的管理，提高技術水平，加強造價控制和成本核算等一系列具體的工作。

（三）促進工程造價咨詢事業的發展

目前清單計價模式剛剛開始實行，清單計價與定額計價并存，適應市場經濟的造價管理體制還處在確立當中，新材料、新工藝、新設備不斷出現，在這急速發展的建筑市場中，擁有造價管理專家的咨詢機構卻顯得經驗不足。通過結算審核過程使得參與工程建設的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價，對造價咨詢機構而言，這是提高水平的最有效途徑。

三、工程結算審核過程中常見的問題

（一）技術標同商務標的脫離

目前我省在招標標多采用實物工程量清單招投標，施工單位根據建設單位提供的工程量清單報價，報價是包括計算完成分部分項目工程量所發生的直接費、直接費、利潤和稅金的總和。技術標標內的的施工組織設計或工程方案確定的數量，由施工單位在商務標里以非實物形態競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結算時一些施工單位又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入結算，計取工程費用。

（二）混淆施工圖與竣工圖的區別

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設計、聯系單等變更，兩者有著本質的區別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大、有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結算，計取工得費用。

（三）虛報工程量

建筑工程量是編制工程結算基礎，工程量計算正確與否對工程結算數額大小影響極大，有些基建工程由于工期長或兩個施工單位共同承建、這就存任混淆工程界限、交叉工程重復計費的現象：特別是對交界工程，從基礎、砌墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結構粉刷。兩個不同的工程隊都報價因而造成重復計算。有的由于設計變更，計算了變更增加的項日，不扣除標函內原有的項目，使工程量重復計算。

（四）更換變更聯系單

工程變更聯系單是施工過程中圖紙政變的依據，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變翅聯系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯系單來做文章，辦理有利于乙方的聯系單，故意刪改、省略利于己的內容，更換聯系單內容為多計費下埋下伙筆。

（五）套高定額

基建工程結算的編制部是依據國家有關部門的定額基價計算的，基價足否被套高，定額是否被借用，在選子項時是否有重復等現象，這都是影響建筑安裝工程結算價格高低的關鍵。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費用，有的穿插套用市政或土建定額。有些工程在編制竣工結算時套用了綜合定額后再套用單項定額，重復計算同一塊費用，或不執行定額規定的計算原則等。

（六）提高材料價格標準

施工時用低等級材料，結算時卻套用高等級材料價格，實際購買價高于招標時暫定價交于建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為結算依據。

四、工程結算審核過程中的對策

審查工程結算，重點應該放在審查結算文件中的內容是否符合合同條款，是否與招標文件及施工單位的報價相符，工程量計算是否準確，套用的定額及結算單價是否正確，各項收費是否按國家頒布的有關政策、規定執行，材料價格是否按文件或市場價計算等方面。

（一）根據合同條款、招投標文件內容審查

工程建設承發包合同，是開發商與建筑企業進行工程承發包的主要法律形式，是進行工程施工的法律依據，也是工程計量、工程費用計算及支付的主要依據。所以，訂立和履行工程建設承發包合同直接關系到開發商和建筑企業的根本利益和信譽。

在審核結算時，應審查結算文件中的內容與合同條款、招標文件規定、投標書的報價內容是否相符。如：合同中規定套用土建定額收費的，則不能套用修繕定額或裝修定額收費。合同或投標書寫明某些工程項目是包干項目的，則以包干價進行結算，不得再調整。除招標文件注明投標單價不含勞保基金外，通常在結算中含稅造價后按規定扣除勞保基金。合同中規定的收費類別、包干系數、包干費用、總包管理費、配合費、下浮數、工期和質量方面的獎罰規定等都應與結算內容相對應。

（二）工程量的審核

1工程量的計算應力求準確。

在計算各分部的工程量時，各分部都有其規定的計算規則，必須按照定額的規定執行，掌握定額子目中所包含的工作內容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的計算，柱在樓層中以凈空高度計算(即扣除板厚)，梁要扣除板厚進行計算。

2審查變更項目、簽證，核準工程量。

現場簽證及設計修改通知書，應根據實際情況核實。如果在一部分已施工完畢了的，就應計算返工費，如果還未施工便通知變更的，即應扣除原圖紙的工程量部分。除此之外，還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。

（三）單價套用的審核

1單價套用的審核。

單價套用的審核也就是審核其套用標準定額是否合理和準確，工程項目有否重復套用。例如：在裝飾工程中，墻面的工作內容已含掃灰水部分，則套乳膠漆的單價時要扣除掃．灰水部分。在基礎工程中，基礎埋深2米以內的基礎52程已執行了定額中土方工的附項套價，其附項已包含了原土回填內容，則不應再套用此部分單價。如果是投標工程，則審查其單價是否與投標報價的單價相符。

2審查套用的定額主材價差計算是否合理。

在套用定額單價過程中，所使用的主材料與定額的主材料的價格不同時，要依有關文件和定額的規定執行。要注意材料價不能列入定額算為定額基價，應當按原基價計入直接費，差價部分作為另外在取費表中當為主材價差另計。否則等于多計算了綜合費。

（四）取費的審核

取費審核應根據建設工程造價管理部門頒發的文件及規定執行。在認真深入理解有關文件的精神下，合理準確套用相應文件及規定。在工作中應注意如下一些問題。

審查執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。施工企業的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符。所取的各計費費率是否正確。主材進行調差的價格是否按工程合同規定的材料價格所取的時間一致。價差調整的材料是否符合文件規定。沒有規定允許調差范圍內主材不許調價差。招投標工程的取費是否與投標報價的費率相符。

結束語

總之，工程結算造價審核作為造價管理的重點工作必將成為歷史，造價管理全面發展的時期就要開始，從事造價管理工作的人員應該認清這一發展形勢，不斷加強學習，全面提高水平，共同推動造價管理事業朝著健康、有序的方向發展。