建筑施工勞務分包機制問題探討

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摘要：隨著建筑業成為熱門行業，帶來巨大經濟效益的同時，也包含著許多和施工勞務有關的問題。因此需要建立一套科學的管理方式對施工勞務進行規范化管理。組織施工勞務的主要措施是施工勞務分包，施工勞務組織和施工勞務交易這是兩個在實施施工勞務分包體制時需要重點關注的事項。文章對建筑施工勞務分包機制問題進行了相應的研究，旨在為廣大建筑同行提供參考。

關鍵詞：建筑；施工勞務；分包機制；問題

21世紀的中國已經成為世界上經濟發展大國，經濟的迅速發展為建筑行業帶來了無限的商機。建筑行業的結構形式也開始有了變化。“分離”在建筑行業中是最為突出的表現，“分離”指的是企業的管理層和基層的施工人員群體分開。同時，因為農村發展的較為緩慢，越來越多的人不愿意種地，開始向城市聚集謀求發展，此時正好建筑行業發展過快，急需施工人員。但是因為這種形式出現的較為迅速，有效管理形式沒有隨著這股熱潮而開展，出現了諸多的問題，所以建筑施工勞務分包機制成為了需要亟待解決的問題。

1現實情況

隨著1978年改革開放的進行，經濟發展大時代就這樣開始了，許多行業的管理體制都進行了改革，其中就包括建筑業。以前建筑行業的施工人員都是固定班底，可是因為建筑施工的項目越來越來多，這種固定班底就變成了流動形式，采用市場招聘的臨時工進行施工。建筑企業原有的勞務層人員越來越短缺，甚至已經變成了空缺，只剩下了企業管理者和技術研發人員。同時農村大量勞動力的解放，也使眾多的“農村青壯年”開始進城打工。建筑市場對于勞務分包和專業技能的分包管理不完善，企業和下一級之間分包，往往下一級分包再找下一級分包，如此循環，最后施工人員就變成三無人員，無專業知識、無專業技術、無安全意識。這種混亂的交易模式使得建筑分包行業變得沒有規則、沒有界限。企業的建筑施工也變得更加不安全，工程的進度和質量受到了威脅。施工人員因為沒有專業知識，對建筑的規則也不了解，他們生命安全在施工中更加沒有辦法受到保障。建立完善的施工勞務分包機制，將專業分包和業余分包之間的界限劃分清楚，同時也要看到分包機制的商機，只有建立好管理機制才能更好的使用分包機制。

2分包機制

2.1施工勞務組織

承包施工建筑的企業直接從市場上雇傭勞務人員，雇傭臨時工和使用固定班底這三種形式是施工勞務的主要形式。這三種形式互為補充，對施工勞務起著非常積極的作用。（1）承包施工建筑的企業直接從市場上雇傭勞務人員，這種形式指的是雙方簽訂了勞動合同。目前大多數的施工企業都減少了本公司中的勞務施工人員，這種狀況無論是在國內還是在國外都是常有現象。雖然其中還有一些技術研發人員，但是這些人數相對于企業整體人數來說還是占少數，現實中大多數的基層施工人員還是在市場上中雇傭而來的。施工企業直接雇傭施工人員由企業直接負責，這些人的安全以及施工質量都由企業直接負責。（2）固定班底是指從施工企業那里承包來的業務。這種固定班底是屬于二級建筑市場的，能夠承擔施工的操作任務。這種形式有許多的好處，不僅方便對于施工人員的管理，建筑的質量也較為有保障，施工人員的技術水平也能夠保證等。可是有一點是必須要明白的就是這種固定班底的企業形式是一個以勞動力為資本的企業，在管理水平、技術水準以及資金等方面和別的企業仍然有較大的差距。所以要對這種形式的施工企業的形式有一定的防備，還有這種形式會對施工企業進行施工安排有一定的阻礙，缺乏靈活變通性。（3）臨時工是指建筑企業在市場上臨時雇用而來的。這種現象在我國的施工行業非常明顯。臨時工沒有簽訂合同，專業技能在一定程度上也是相對欠缺的。而且臨時工和固定班底，很多人會把他倆搞混，他們之間的界限也不夠清晰。需要注意的是承包施工建筑的企業和固定班底都是和總建筑企業簽訂長時間的勞動合同，臨時工則有可能不會簽訂勞務合同。雇傭臨時工是不被允許的，但是在現實生活中這種情況確是不能避免的，因為對許多農村進城的青壯年來說，工地是他們最初也是最容易找到的工作，而且企業建筑施工需要用到大量的施工人員，但如果對這種現象不加以管制，恐怕容易出現發生事故時企業推卸責任的問題。所以企業和這些臨時工之間要簽訂勞務合同，企業也要對他們的各項權益給予重視。

3施工勞務交易

施工勞務交易分為兩種形式，一種是在勞務市場上進行公開性的施工承包，另外一種是在市場之外進行雙方私下承包。

3.1公開分包

指承包建筑施工的機構以及相關的部門，能夠提供建筑招標的相關信息。這種公開性的市場交易具有透明性的特征，能讓那些想要承包建筑的企業了解這方面的信息，這也是一種較為有效的信息傳播渠道。建筑企業在這個市場中可以進行公開、公平、公正的競爭，保證投標的合法性。這種交易也方便了有關部門提升辦公效率，保證了建筑施工的安全性和質量的高水準性，還有利于施工管理層對于建筑施工的管理和監督，以防出現不必要的問題。

3.2私下承包

這種形式是在市場之外進行的，這種交易形式雖然是符合經濟形勢的要求，但是因為我國特殊的國家經濟體制，公開在市場上交易對于一個以公有制為主體的國家來說還是十分重要的，因為大部分的建筑施工項目都會涉及到政府進行投資，再加上這種私下交易缺乏穩定性，在我國是不被允許的。建筑施工事項是通過招標的形式來選擇建筑企業的。如今因為大多數企業追求利益至上，而企業的資質、施工質量、信用口碑等等都抵不過以最低的價格進行投標，這個會加大建筑施工的不安全性。所以可以采取商談的形式，企業與企業之間進行談判，找出質量有保證，價格優惠的公司。

4結束語

建筑施工勞務分包機制的問題現在已經成為了眾多學者專心研究的熱點問題。隨著經濟的不斷發展，人們對于建筑樣式、質量的要求也越來越高，與此同時，建筑施工管理和勞務方面的問題也隨之展現出來。文章主要解釋了勞務交易應該趨向合理性、合法性，管理也應跟隨時代的發展有所改進，不同的交易模式使用具體的交易方案。通過對建筑施工勞務分包機制進行研究，可以對分包機制有更深了解，促進建筑行業快速、健康、安全發展。

作者:孔祥亮 單位:廣西五鴻建設集團有限公司烏魯木齊分公司

參考文獻：

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