淺議遠程教育及對創建學習型社會的作用

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摘要通過對學習型社會的基本理念、現代遠程教育的發展及現代遠程教育在創建學習型社會中發揮的作用三個方面的論述，說明了大力發展現代遠程教育是創建學習型社會的重要組成部分。

關鍵詞現代遠程教育學習型社會終身教育

黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標之一，是形成比較完善的現代國民教育體系和全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。這是新的歷史時期我國教育改革和發展的行動指南。現代遠程教育在全民教育和終身教育的廣闊領域中有著不可替代的獨特作用，并且越來越受到世界各國的普遍重視。自1999年以來，以教育部開展“中央電大人才培養模式改革和開放教育試點”工作為契機，以電大教育系統為主要載體的現代遠程教育在開放辦學和教學現代化建設方面取得了積極的進展，實現了電大教育向以計算機技術、多媒體技術和現代通信技術為標志的現代遠程教育的跨越。通過現代遠程教育接受高等教育的人數占全國在校大學生總人數的10%以上，約為190萬人；特別是2004年，在普通高校進行大規模擴招下，注冊進行網上學習的人數已經達到了當年全國招生總數的17%，約為93萬人，呈現迅猛的增長勢頭。現代遠程教育已成為發展高等教育和創建學習型社會的重要組成部分。

1學習型社會的基本理念

所謂學習型社會是指建立在全民教育、終身教育體系基礎上以學習為社會主導生活、生產與發展方式的社會發展形式，是人人學習、時時、處處都充滿學習的社會。學習型社會的全新價值在于讓學習成為一種生活方式，一種內在的生活，即生活本身結構中不可剔除的內容，因為它把動態的學習過程導入社區建設。無論對個人還是社會來說，學習是一個開發過程，是一個開放系統。學習作為一種基本生活方式，是人與環境、人與社會的和諧發展的體現。

學習型社會的基本模式是把政府、企業、家庭和機關團體有機的聯合起來，建立開放性的學習系統。在這一系統中，依據開放的發展理念組織學習實踐、發展人力資源，以期達到促進社會穩定和保證經濟持續健康發展，進而為社會的發展提供高水平的人力基礎。

在學習型社會，學習已經成為人們乃至整個社會的基本的生存和發展方式，終身學習的觀念已經被全社會成員認同，人們對待學習已從無意到有意，從被動到主動，從過去那種狹隘的、被動的、短期的行為，如“學而優則仕”等，轉變為尋求知識、探索生命的自覺行為，并落實到每個人一生的自覺學習行為之中，教育也從一種社會義務變成人人應該享受的權利；社會的所有教育資源都向所有學習者開放；社會實行鼓勵學習政策，不僅重視學歷文憑，更重視真才實學，營造才盡其用，并根據才干獲取相應報酬的環境，學習活動從個體擴大到群體，社會的每個家庭和社會的各種組織都成為學習型家庭和學習型組織等等。

學習型社會作為一種開放性的發展的學習系統的理想，在信息社會或全球化時代的今天，必然客觀地對不同的人群特別是為在職或失業人群提出知識更新要求的同時，也提供了各種不同層次的再學習和就業的機會。社區是城市的細胞，是城市發展的標志。在先進的學習型社區建有現代的信息網絡系統與國際國內教育機構聯網，可以不斷為學習型個體提供新的科學知識和信息資源。學習型社會的學習是一個開放的發展的學習系統，學習作為主體的一個整體的，持續的和全面的生活過程，其學習與主體生存的緊密關聯性表明了尤其是在開放性的信息化時代沒有人擁有的不必學習的特權，人人需要學習。

2現代遠程教育及發展趨勢

遠程教育是指學生和教師、學生和教育機構之間分離或準分離狀態的教育形式。通常認為，遠程教育已經歷經三代，第一代是函授教育；第二代是廣播電視教育；第三代是基本特征是利用計算機網絡和多媒體技術，在數字信號環境下進行教學活動，被稱為“現代遠程教育”。

現代遠程教育是隨信息技術的發展而產生的一種全新的教育模式，相對傳統教育具有一些獨特優勢，它利用現代先進的信息技術實施零距離教育，打破了時空、地域和對象的限制，能直接有效地伸向社會各個角落，面向社會全體人員。目前，全世界已有100多個國家開展現代遠程教育，其共同特點有：

2.1獨立設置的遠程大學的層次在提高，數量在增加，規模在擴大

1969年英國建立開放大學之后，一批以多種媒體組合教學的遠程大學在西歐、北美、亞洲、南美各地建立，極大的推動了世界遠程教育發展。據不完全統計，目前世界上獨立建制的遠程高等院校約有150所。隨著越來越多的政府對投資現代遠程教育感興趣，開放大學的數量將會進一步的增加。由于各國政府對遠程教育的重視，這些已建成的遠程院校在不停的發展壯大，辦學規模日益擴大，其中已有10所“巨型大學”的注冊在校生都超過了10萬人，且還在繼續擴大；與此同時，其辦學層次逐步提高。以英國開放大學來說，20世紀70年代重點發展本科學位教育，70年代末期本科生注冊人數近6萬人。80年代該校在繼續發展本科教育的同時，大力開展繼續教育，包括適應職業更新、個人興趣及為解決社會和社區問題而開設的高級證書課程、短期課程和特殊短期課程。80年代后期這類學生人數已與本科人數相當。到了90年代其研究生教育也得到迅速擴展，1996年研究生數量達到3.7萬余人。

2.2普通高校積極發展遠程教育，傳統教育與遠程教育優勢互補

隨著信息技術的發展及其對教育領域的滲透，越來越多的普通高校走進了發展遠程高等教育的行列，并應用現代教育技術改造遠程教育。經濟合作與發展組織的近期調查表明，提供遠程教育的普通高校數量正在迅速增長，在加拿大已占60%，在法國占40%，在英國占75%，而瑞典和美國的大部分高校都在開展遠程教育。有些高校既開設傳統面授課程，也開設遠程教育課程，也就是說根據不同課程的要求，有的要到學校學習，采用傳統的教育手段，對不用到學校學習的課程，則采取遠程教育方式學習，學校提供必要的支持服務，傳統教育與遠程教育形成了優勢互補格局。

2.3高技術的應用更新加快，現代化程度在提高

從衛星電視技術到網絡技術、多媒體技術的使用在遠程教育中日漸廣泛，大大豐富了教學信息傳輸方式，對遠程教育環境下形成互動的教學情境創造了有利的條件。應用多媒體技術進行編制的教學軟件可以根據教學的要求將文字、圖像、聲音等信息合成起來，構成人們使用聽覺、視覺甚至觸覺的交互環境，使學生在多重感官的強烈刺激下進行學習。計算機網絡技術與其結合形成開放的多媒體網絡教學系統，凡網上用戶均可共享教學信息。在網上可虛擬課堂、建設電子圖書館、模擬實驗等。學生可以隨時上網學習、做作業、做實驗并接受測試和課程考核，還可通過留言板BBS與教師和同學進行交流。

3發展現代遠程教育對學習型社會形成產生的作用

3.1為學習型社會提供思想基礎

在信息社會中，人們生活、工作環境的變化越來越快，需要面對不斷出現的新知識、新技術。一次性的學校教育，越來越不能滿足個人終身的社會需要。只有不斷學習，才能跟上生活、工作的節奏。大力發展現代遠程教育，為所有求學者提供了平等的學習機會，教育資源、教育對象、教育時空的開放，為大眾的終身學習提供了可能性，從而在全社會成員中牢固樹立起終身學習的理念，使人們越來越認識到：學習的目的不僅僅是掌握知識，更重要的是學會如何學習；教育的目的不僅僅是傳授知識，更重要的是培養學生的能力；教育的職能不僅僅是保存、傳播、發揚已有知識，更重要的是創造新知識、新思維和新的價值觀。最終為學習型社會提供了廣闊的思想基礎。

3.2為學習型社會提供技術支持

我國現代遠程教育真正意義上的起步是在1979年以全國廣播電視大學的誕生為標志的，而進入快速發展時期則是20世紀90年代。之后，為適應21世紀知識經濟和信息化社會及我國參與經濟全球化競爭的需要，黨和國家進一步提出了科教興國的發展戰略，并針對我國幅員遼闊、人口眾多、經濟和教育發展不平衡的國情，把大力發展現代遠程教育作為提高和開發人力資源潛能、適應社會發展需要的重大措施。不僅從宏觀政策上對發展現代遠程教育給予了大力支持，而且投入大量資金與人力，建設現代遠程教育所需的教育環境。2003年中國教育和科研計算機網（CERNET）和中國教育衛星寬帶傳輸網（CEB－sat）系統建成。CERNET已建成20000km的DWDM/SDH高速傳輸網，覆蓋我國近30個主要城市，主干網總容量可達40Gbps，主干網傳輸速率達到2.5Gbps。中高速155M地區網已連接到35個重點城市；全國已經有100多所高校的校園網以100～1000Mbps速率接入。中國教育電視臺衛星寬帶多媒體傳輸平臺建成并實現了與CERNET的高速連接，初步形成了天地合一的具有交互功能的現代遠程教育和教育信息化的網絡平臺。加上參與現代遠程教育試點的67所高校，以及原有的覆蓋全國的電大教育系統，一個天網、地網、人網三網合一的現代遠程教育教學傳輸渠道已暢通無阻，從而為構建終身學習的學習型社會提供了強大的技術支持。

3.3為學習型社會提供系統服務

我國現代遠程教育出現了辦學層次多樣化、辦學類型多元化、辦學門類綜合化、教學手段現代化、學習形式自主化的局面，在教育部批準的67所遠程教育試點高校中，學歷層次包括研究生進修、專升本、高升本、普通專科生和第二學位等；專業設置已覆蓋了十大類的57個專業；正在探索創新教學模式，變以教為主為以學為主。通過我國現代遠程教育的實踐與國際現代遠程教育的經驗相結合，我國正規教育與非正規教育、普通教育與職業教育、學歷教育與非學歷教育正有機地結合在一起，形成了個人主動化，社區集約化，學校聯動化和社會學習化的大教育格局；我國教育結構及教育資源都正在相互整合形成了各種形式教育之間的橫向流動、自由轉換，構成相互結合有機聯系的全社會的教育網絡。這個教育網絡為學習型社會提供了系統服務。

3.4為學習型社會提供公平教育的手段

當前我國的教育發展在地區之間、城鄉之間和階層之間的有著巨大的差異，教育機會不均等、教育資源分配不合理。隨著社會貧富差距加大，不同階層子女的教育權利發生了明顯變化，加大了社會不穩定，嚴重阻礙了和諧社會的建設。而現代遠程教育是只要具備相應的基礎學歷，任何人都可以注冊入學，使人們的教育權趨向公平；師生在時空上相對分離，教師的教學信息可以傳遞給任何地方想學習的人，使人們的教育機會均等；可選擇最優秀的教師講課，使地處偏僻的學生也可以聆聽到最好的教師講課，使教育資源的分配趨向合理。有了現代遠程教育的發展，在強大的資金及技術支持下，有效的擴大了教育規模，推動了教育大眾化，形成了公平的教育。公平的教育創造出公平的學生價值，公平的學生價值創造公平的社會價值，從而促進了社會和諧，保障了學習型社會的公平。

國家高屋建瓴的現代遠程教育戰略，對我國學習型社會的構建具有無可估量的作用。同志曾特別指出：“終身學習是當今社會發展的必然趨勢。一次性的學校教育已不能滿足人們更新知識的需要，要以遠程教育網絡為依托，形成覆蓋全國城鄉的開放教育系統，為各類社會成員提供多層次，多樣化的教育服務。”現代遠程教育是后工業社會的產物，信息文明的結晶，它為所有求學者提供了平等的學習機會，使接受高等教育不再是少數人享有的權利，而是個體生存的基本條件。教育資源、教育對象、教育時空的開放，為大眾的終身學習提供了可能性。只有大力發展現代遠程教育，才能形成社會化、開放的教育網絡，為適應多層次、多形式的教育需求開辟更為廣泛的途徑，才能逐步完善終身學習體系，構建學習型社會。

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